?　　早報(bào)訊 為切實(shí)做好困難職工解困脫困工作，青島市總工會(huì)結(jié)合本地實(shí)際，制定關(guān)于精準(zhǔn)扶貧幫助困難職工家庭解困脫困實(shí)施意見。根據(jù)意見提出的工作目標(biāo)，工會(huì)組織將推動(dòng)困難職工解困（緩解困難）和脫困（脫離貧困），實(shí)現(xiàn)困難職工“醫(yī)、業(yè)、學(xué)、房、?！蔽屙?xiàng)保障，即基本醫(yī)療、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、子女助學(xué)、住房安全、基本生活有保障。按照上級(jí)工會(huì)和我市扶貧開發(fā)工作目標(biāo)要求，工會(huì)每年實(shí)現(xiàn)解困脫困的比例達(dá)到建檔困難職工的20%以上。

　　■范圍

　　四類人群納入扶貧范圍

　　根據(jù)“實(shí)施意見”，工會(huì)開展困難職工解困脫困的工作對(duì)象是各級(jí)工會(huì)的建檔困難職工，以及在結(jié)構(gòu)性改革過程中新產(chǎn)生的困難職工。主要包括以下困難群體：一是家庭人均收入低于最低生活保障線，經(jīng)政府救助后仍生活困難的低保戶；二是家庭人均收入雖略高于最低生活保障線，但由于患病、子女上學(xué)、殘疾、單親及其他特殊原因造成生活困難的低保邊緣戶；三是因職工本人或家庭成員遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病或其他特殊原因?qū)е律罾щy的意外致困戶；以及符合以上三款所規(guī)定條件且加入工會(huì)組織的困難農(nóng)民工。

　　■方法

　　工會(huì)救助“量體裁衣”

　　全市工會(huì)組織將按照“挨家挨戶摸底、因人因地施策”的原則，既要做到精準(zhǔn)識(shí)別，一戶不錯(cuò)、一人不漏，又要量體裁衣、因人因戶精準(zhǔn)施策，切實(shí)做到解真困、真解困、真脫困。

　　全市將全面摸底排查困難職工群體基本情況，規(guī)范精準(zhǔn)識(shí)別的標(biāo)準(zhǔn)、程序、方法，健全完善困難職工檔案有進(jìn)有出的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，提高建檔立卡的真實(shí)性、準(zhǔn)確性。堅(jiān)持動(dòng)態(tài)管理、依檔幫扶的原則，讓困難職工得到及時(shí)有效的救助。推動(dòng)在檔困難職工優(yōu)先享受到政府的救助政策，發(fā)動(dòng)社會(huì)力量，整合各方資源，形成困難職工幫扶工作合力。堅(jiān)持一戶一策，因困施策，精準(zhǔn)幫扶，整合各方力量和資源，發(fā)揮工會(huì)組織優(yōu)勢(shì)，積極開展有針對(duì)性的分類幫扶服務(wù)，做到區(qū)別情況、分類幫扶、因人施助、標(biāo)本兼治。加強(qiáng)對(duì)幫扶資金的籌集、使用、管理的監(jiān)督，?？顚Ｓ?，主動(dòng)公開幫扶資金的來源和走向，自覺接受有關(guān)部門的審計(jì)監(jiān)督，杜絕關(guān)系幫扶、人情幫扶和隨意幫扶。

　　通過工會(huì)幫扶服務(wù)，讓因病致困的得以緩解；讓遭受意外災(zāi)害的解決燃眉之急；讓合法權(quán)益受到侵害的得到法律援助和維權(quán)服務(wù)；讓下崗失業(yè)的實(shí)現(xiàn)上崗就業(yè)；讓子女入學(xué)困難的享受到及時(shí)救助和跟蹤服務(wù)；推動(dòng)欠薪欠繳社保的納入社會(huì)保障兜底；搞好與農(nóng)村扶貧政策銜接，推動(dòng)困難農(nóng)民工享有城鎮(zhèn)均等化公共服務(wù)。

　　■政策

　　“惠工工程”探索醫(yī)療優(yōu)惠

　　據(jù)介紹，全市將按照 “五個(gè)精準(zhǔn)”的要求，圍繞解決困難職工“五保障”，深入研究分析職工不同困難程度、致困原因、幫扶需求，開展有針對(duì)性的分類幫扶，做到區(qū)分情況、因人施助、標(biāo)本兼治、精準(zhǔn)幫扶。

　　推動(dòng)有勞動(dòng)能力的困難職工充分享受政府的就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策、化解過剩產(chǎn)能職工安置政策等。充分發(fā)揮各級(jí)工會(huì)各類職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的作用，根據(jù)困難職工需要和市場(chǎng)需求，組織開展各類職業(yè)技能培訓(xùn)，不斷提高困難職工的綜合素質(zhì)和就業(yè)能力。對(duì)患大病、重病，經(jīng)醫(yī)保報(bào)銷后仍然難以承擔(dān)醫(yī)藥費(fèi)的困難職工給予醫(yī)療救助。通過實(shí)施“惠工工程”，探索與醫(yī)療單位建立協(xié)作關(guān)系，借助醫(yī)院、藥店等惠工工程簽約單位服務(wù)平臺(tái)，為患病的困難職工提供優(yōu)惠服務(wù)。通過最大限度地組織動(dòng)員困難職工參加工會(huì) “職工醫(yī)療互助保障計(jì)劃”，提高他們的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，破解職工因病致困的難題。

　　不讓困難職工子女輟學(xué)

　　推動(dòng)國家、省、市助學(xué)政策的落實(shí)，幫助困難職工家庭子女申請(qǐng)助學(xué)貸款和學(xué)雜費(fèi)減免。加大工會(huì)“金秋助學(xué)”幫扶力度，努力實(shí)現(xiàn)確保不讓一名困難職工子女因家庭經(jīng)濟(jì)困難而上不了學(xué)，實(shí)現(xiàn)工會(huì)助學(xué)活動(dòng)的常態(tài)化、長(zhǎng)效化、社會(huì)化。協(xié)助政府統(tǒng)籌實(shí)施最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、受災(zāi)人員救助、教育救助、住房救助、就業(yè)救助、臨時(shí)救助等社會(huì)救助制度，不斷強(qiáng)化社會(huì)救助托底功能。

　　根據(jù)困難職工的新需求新期待，開展多樣化幫扶和服務(wù)。加強(qiáng)法律援助和服務(wù)工作，進(jìn)一步完善法律援助制度，充實(shí)法律援助志愿者隊(duì)伍，創(chuàng)新和完善勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)處，及時(shí)介入各類勞動(dòng)權(quán)益糾紛，建立快速處理農(nóng)民工工資拖欠、工傷賠償?shù)劝讣?“綠色通道”。探索“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù)職工平臺(tái)建設(shè)，為困難職工提供多樣化、全方位服務(wù)。 （記者 于順）