?　　早報訊 為切實做好困難職工解困脫困工作，青島市總工會結合本地實際，制定關于精準扶貧幫助困難職工家庭解困脫困實施意見。根據意見提出的工作目標，工會組織將推動困難職工解困（緩解困難）和脫困（脫離貧困），實現困難職工“醫、業、學、房、保”五項保障，即基本醫療、就業創業、子女助學、住房安全、基本生活有保障。按照上級工會和我市扶貧開發工作目標要求，工會每年實現解困脫困的比例達到建檔困難職工的20%以上。

　　■范圍

　　四類人群納入扶貧范圍

　　根據“實施意見”，工會開展困難職工解困脫困的工作對象是各級工會的建檔困難職工，以及在結構性改革過程中新產生的困難職工。主要包括以下困難群體：一是家庭人均收入低于最低生活保障線，經政府救助后仍生活困難的低保戶；二是家庭人均收入雖略高于最低生活保障線，但由于患病、子女上學、殘疾、單親及其他特殊原因造成生活困難的低保邊緣戶；三是因職工本人或家庭成員遭遇突發事件、意外傷害、重大疾病或其他特殊原因導致生活困難的意外致困戶；以及符合以上三款所規定條件且加入工會組織的困難農民工。

　　■方法

　　工會救助“量體裁衣”

　　全市工會組織將按照“挨家挨戶摸底、因人因地施策”的原則，既要做到精準識別，一戶不錯、一人不漏，又要量體裁衣、因人因戶精準施策，切實做到解真困、真解困、真脫困。

　　全市將全面摸底排查困難職工群體基本情況，規范精準識別的標準、程序、方法，健全完善困難職工檔案有進有出的動態管理機制，提高建檔立卡的真實性、準確性。堅持動態管理、依檔幫扶的原則，讓困難職工得到及時有效的救助。推動在檔困難職工優先享受到政府的救助政策，發動社會力量，整合各方資源，形成困難職工幫扶工作合力。堅持一戶一策，因困施策，精準幫扶，整合各方力量和資源，發揮工會組織優勢，積極開展有針對性的分類幫扶服務，做到區別情況、分類幫扶、因人施助、標本兼治。加強對幫扶資金的籌集、使用、管理的監督，專款專用，主動公開幫扶資金的來源和走向，自覺接受有關部門的審計監督，杜絕關系幫扶、人情幫扶和隨意幫扶。

　　通過工會幫扶服務，讓因病致困的得以緩解；讓遭受意外災害的解決燃眉之急；讓合法權益受到侵害的得到法律援助和維權服務；讓下崗失業的實現上崗就業；讓子女入學困難的享受到及時救助和跟蹤服務；推動欠薪欠繳社保的納入社會保障兜底；搞好與農村扶貧政策銜接，推動困難農民工享有城鎮均等化公共服務。

　　■政策

　　“惠工工程”探索醫療優惠

　　據介紹，全市將按照 “五個精準”的要求，圍繞解決困難職工“五保障”，深入研究分析職工不同困難程度、致困原因、幫扶需求，開展有針對性的分類幫扶，做到區分情況、因人施助、標本兼治、精準幫扶。

　　推動有勞動能力的困難職工充分享受政府的就業創業扶持政策、化解過剩產能職工安置政策等。充分發揮各級工會各類職業培訓機構的作用，根據困難職工需要和市場需求，組織開展各類職業技能培訓，不斷提高困難職工的綜合素質和就業能力。對患大病、重病，經醫保報銷后仍然難以承擔醫藥費的困難職工給予醫療救助。通過實施“惠工工程”，探索與醫療單位建立協作關系，借助醫院、藥店等惠工工程簽約單位服務平臺，為患病的困難職工提供優惠服務。通過最大限度地組織動員困難職工參加工會 “職工醫療互助保障計劃”，提高他們的抗風險能力，破解職工因病致困的難題。

　　不讓困難職工子女輟學

　　推動國家、省、市助學政策的落實，幫助困難職工家庭子女申請助學貸款和學雜費減免。加大工會“金秋助學”幫扶力度，努力實現確保不讓一名困難職工子女因家庭經濟困難而上不了學，實現工會助學活動的常態化、長效化、社會化。協助政府統籌實施最低生活保障、特困人員供養、受災人員救助、教育救助、住房救助、就業救助、臨時救助等社會救助制度，不斷強化社會救助托底功能。

　　根據困難職工的新需求新期待，開展多樣化幫扶和服務。加強法律援助和服務工作，進一步完善法律援助制度，充實法律援助志愿者隊伍，創新和完善勞動爭議調處，及時介入各類勞動權益糾紛，建立快速處理農民工工資拖欠、工傷賠償等案件 “綠色通道”。探索“互聯網+”服務職工平臺建設，為困難職工提供多樣化、全方位服務。 （記者 于順）