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　　早在2012年，青島第十一次黨代會就提出“率先科學發展、實現藍色跨越、加快建設宜居幸福的現代化國際城市”這一主題。最后一個定語，落腳在“國際城市”上，而這也順理成章成為青島的奮斗目標。

　　4年來，青島在圍繞科學發展、藍色跨越、宜居幸福這幾個方面做了大量工作，成效也有目共睹：山東半島藍色經濟區以青島為龍頭城市；四次蟬聯“最具幸福感城市”榜首；蟬聯“全國文明城市”榮譽稱號；獲批財富管理金融綜合改革試驗區……

　　今年，青島亮出了自己國際化戰略的思路，《青島市落實開放發展理念推進國際城市戰略實施綱要》（簡稱《實施綱要》）的落地昭示著青島國際化路徑更加清晰。

　　從今日起，本報推出系列報道，全方位呈現青島落實開放發展理念推進國際城市戰略的重要意義、現實背景、具體舉措和目標任務。

　　青島是上世紀80年代初中國第一批進一步擴大對外開放的沿海城市，也是中國近代史上最早開埠的五大通商口岸之一。從城市的資源稟賦來看，青島具有較為雄厚的經濟產業基礎，具有較為優越的自然區位條件，具有灣區城市的典型特征，這些都決定了青島在邁向國際化大都市過程中的核心競爭力。

　　進入當今世界經濟全球化的新時代，青島成為國家“一帶一路”戰略新亞歐大陸橋經濟走廊主要節點城市和海上合作戰略支點，為國際城市建設帶來新機遇。

　　爭創新型國際灣區都市

　　在目標定位上，青島對標新加坡、倫敦、日內瓦、上海、深圳等國內外先進城市，從戰略、戰役、戰術三個層面協調推進國際城市戰略，努力提升青島經濟、文化、社會、生態文明和城市發展質量。到2016年底，在城市建設、市場與資本國際化、科技創新區域協同、醫療教育優質資源導入、展會旅游文化交流等方面取得明顯進展；到2021年建黨100年時，著力打造國家東部沿海重要的創新中心、國內重要的區域性服務業中心和全球領先的海洋發展中心，基本建成具有國際影響力的區域性經濟中心城市；到2049年新中國成立100年時，邁入經濟發達、文化繁榮、環境友好、宜居幸福的區域性國際城市行列，在經濟、文化、社會等方面與國際接軌，成為知識和技術的區域性國際創新中心、生產要素的區域性國際配置中心、信息資源的區域性國際交流中心，成為具有較強世界影響力的新型國際灣區都市。

　　邁向國際化共分“三步走”

　　《實施綱要》在發展階段上，主要分基準啟動期（2016年）、實施展開期（2017-2021年）、中遠規劃期（2022-2049年）三個階段實施。

　　基準啟動期（2016年），按照國際標準編制實施國民經濟和社會發展“十三五”規劃，研究制定《青島市國際城市戰略指標體系》及其細化的次指標和分指標，全面提升國際化要素聚集配置能力，加快現代產業轉型升級，創立新興經濟增長點，增強城市綜合競爭能力；以建設創新型城市和形成開放包容的城市文化為導向，集聚發展潛能、改善人居環境、提升城市品質，奠定區域性國際城市高水平發展基礎；以提升城市建設標準和改善營商環境為導向，建立科學高效的城市管理體系，基本形成宜居幸福的現代化國際城市功能框架。

　　實施展開期（2017-2021年）圍繞實現第一個百年奮斗目標，結合“十三五”規劃全面實施，與亞太地區主要國際城市在金融、交通、人力資源等領域廣泛開展合作，提升國際影響力和現代化城市品質，奠定東亞地區國際貿易中心城市建設基礎，初步實現建成區域性現代化國際城市的目標。

　　中遠規劃期（2022-2049年）圍繞實現第二個百年奮斗目標，以率先基本實現現代化為主線，集聚發展勢能，使國際企業總部聚集度、高端人才聚集度、城市信息化發達度、科技創新能力等重要指標達到世界先進水平，城市創新體系、文化軟實力、環境親和力、城市治理結構的現代化國際化水平全面提升，建成在東亞地區經濟實力雄厚、城市文化軟實力突出，具有較強世界影響力的新型國際灣區都市。

　　4大領域26項任務重點推進

　　《實施綱要》指出，推進實施國際城市戰略的重點任務主要是在國際城市規劃建設、國際城市現代服務功能、國際城市現代產業綜合實力、國際城市現代文明素質等4大領域，重點落實26項工作任務。

　　建立國際城市規劃建設標準體系，重點落實7項任務，確立國際城市規劃理念；制定國際城市建設標準；制定市政公用設施國際標準體系；建立城市交通國際標準體系；建立城市生態保障國際標準體系；建立國際城市衛生環境建設標準體系；建立城郊田園鄉村生態化建設國際標準體系。

　　打造國際城市現代服務功能體系，重點落實7項工作任務，建立國際城市醫療健康服務體系；優化國際城市教育服務體系；創建國際智慧城市運行體系；構建城市管理“幸福社區”家園式服務體系；建立城市社區照料養老服務國際標準體系；以國際標準提升信用示范城市建設水平；全面提升法治政府建設水平。

　　提升國際城市現代產業綜合實力，重點落實7項工作任務，建設區域性國際貿易中心城市；建設世界一流的海洋科技城市；建設國際財富管理中心城市；建設國際互聯網工業智慧城市；建設東亞知名文化都市；打造國際旅游目的地城市；打造具有國際化特色的“體育休閑之都”。

　　提升國際城市現代文明水平，重點落實5項工作任務，培育提升市民文明素質；提升城市國際交流合作能力；優化國際城市街區語言環境；推進出入境口岸通行流程便利化；建設國際化人才引進集聚城市。

　　青島企業叩開地方合作大門

　　今年5月16日—26日，青島代表團訪問美國、墨西哥、巴西3國，廣泛接觸當地政界和工商界人士，并達成多項合作意向。由16家青島企業聯合組成的代表團同期而行，在當地舉辦了4場雙向投資貿易洽談會，叩開了地方合作的大門。

　　“青島的海灘十分吸引我，我不久也將踏上這片土地。在青島與墨西哥之間有很多可以合作的領域，我們會竭盡所能為青島的企業提供更多便利。”這是5月20日，在墨西哥—青島雙向投資貿易合作商務交流會上，墨西哥貿易委員會墨中雙邊商業委員會主席卡洛斯·羅哈斯·麥農作出的表示。

　　青建集團副總王振華拿著青島市商務局提前制作的企業手冊，有針對性地選擇自己合適的伙伴。最后，王振華與兩家墨西哥當地的房地產開發商達成了共同開發旅游酒店、住宅用房屋的意向。

　　新華錦與墨西哥石墨烯礦產開發企業進行了對接，同時與墨西哥假發企業進行了對接；青島鋼鐵與墨西哥鐵礦公司進行了對接；青島怡瑞豐與墨西哥金銀銅礦礦主探討合作勘察，約定了下個月到礦區考察并進行進一步對接；青島利群與墨西哥房地產開發項目商進行了洽談，墨方希望吸引中方餐飲商業等旅游項目入駐；中車四方也與墨方銀行、法務等機構進行了對接，進一步探討在墨開展項目的可能。

　　融入“一帶一路”參與更高層次國際競爭

　　“要加快城市經濟國際化，積極融入‘一帶一路’戰略，在更高層次上參與國際競爭，提升產業國際競爭力。要加快城市功能國際化，以國際標準搞好城市規劃、建設和管理，把城市這個‘載體’打造好。要加快創新人才國際化，以創新來聚集和吸引人才，構建國際化的人才體系。”青島市商務局相關負責人指出。

　　2015年，面對復雜多變的外部環境和不斷加大的經濟下行壓力，青島市主要外向型商務指標總體穩中有進，向好發展。“走出去”、“引進來”雙向投資保持快速增長，外貿出口實現增份額正增長、成為五個計劃單列市中出口正增長的兩個城市之一。2015年全市對外貿易總額突破800億美元，其中貨物貿易702億美元，服務貿易突破100億美元。當年全市進出口規模達到4359.8億元，比“十一五”末凈增641億元，年均增長4.6%。服務進出口占對外貿易總額的比重達到12%以上；其中服務外包執行額29.9億美元，同比增長21.7%。

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    全球引才城市青島排第19名

　　今年4月16日，第十四屆中國國際人才交流大會首次權威發布中外城市人才吸引力三十強國際榜單，青島闖入20強，名列第19名，位居中國大陸城市第3名。同時，我市第5次連續入選 “魅力中國——外籍人才眼中最具吸引力的中國十大城市”，成績不俗。

　　按得分多少排序，30個城市依次為：舊金山、倫敦、紐約、多倫多、新加坡、悉尼、華盛頓、柏林、洛杉磯、香港、波士頓、上海、巴黎、東京、布魯塞爾、北京、維也納、芝加哥、青島、杭州、廈門、昆明、深圳、馬德里、廣州、首爾、布宜諾斯艾利斯、莫斯科、蘇州、天津。

　　據統計，“十二五”期間，共有13500人次外國專家來到青島學習、工作、生活。其中，長期在青島工作的外國專家8200余人次，開展柔性合作、在境外設立研發中心和孵化器聘用的外國專家5300余人次。

　　本版撰稿 記者 景虹