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位于瓜市街的一名燒烤店主姜先生正在整理剛剛送到的無煙燒烤爐。齊魯晚報 齊魯壹點記者 王琳 攝
每年夏天,露天燒烤造成的空氣污染和環境污染總是人們吐槽的焦點,更是居民投訴的熱點。前不久,山東省政府召開新聞發布會,發布了《山東省2013-2020年大氣污染防治規劃二期行動計劃(2016-2017年)》,其中提到,要在2017年年底前,全面取締城市建成區范圍內的露天燒烤。其實,在取締城區露天燒烤方面,不少城市已經走在了前面。濰坊青州市從2014年起就下發了《關于全面取締城區露天燒烤的通知》,,經過兩年的整治,這座以燒烤聞名的小城市,在城區已經很難再見到放置于室外煙熏火燎的燒烤爐。
晚上六點半,已經開始陸續有客人到來,但是瓜市街上沒有擺出一臺燒烤爐,已經全部進室。齊魯晚報 齊魯壹點記者 王琳 攝
青州燒烤街一年投訴曾達200起 近日,記者在濰坊青州市區多個燒烤店鋪比較集中的路段發現,燒烤爐基本上都在室內,偶有處于室外的爐子,也都是無煙燒烤爐,沒有煙霧環繞的情況出現。“燒烤本身是一種不太健康的烹飪方式,但這種在路邊吃燒烤、喝啤酒的自由放松生活方式的確讓很多人迷戀。”23日晚,在青州堯王山路上一家燒烤店鋪門前,蔡先生和幾個朋友正在吃串喝啤酒,在他們看來,燒烤“退路進室”是一種文明的體現,可能起初他們會對此有意見,認為會影響吃串的氣氛,但真正實施一段時間后,發現其實并沒有給聚會的氣氛減分,嗆人的煙霧減少后,吃飯的環境反而更好了。
青州市區的瓜市街是有名的燒烤一條街,在這條只有二百多米長的小路上分布著二十多戶大大小小的燒烤店。附近市民張女士介紹說,沒有整治以前,燒烤攤主們在這里露天燒烤熱火朝天,食客們沿街而坐擼串喝酒,可附近的居民卻遭了秧。
“每年到了五一之后家里晚上就不敢開窗戶了。”張女士說,沒整治以前,每次開窗透氣時,屋里就會充滿一股油煙味,連窗臺上的衣服都充滿了一股燒烤的味道。“夏天家里太熱了,又不能總是開空調,老人和孩子都受不了,就只能凌晨四五點鐘待外面燒烤油煙逐漸散去之后,再開窗通風。”張女士說,每逢夏天,她家的窗戶玻璃整晚都被油煙熏著,臟得特別快,不到一個月的時間就能覆蓋上一層黑乎乎的油脂。
針對此事,她曾多次撥打市政熱線投訴,但一直沒能完全解決,直到2015年夏天,情況發生了讓她驚喜的轉變。“現在晚上開窗戶基本不受影響,會聞到燒烤的味道,但是沒有黑乎乎的油煙了。”張女士滿意地說。
青州市城管執法局的段隊長說,以前到了夏天,瓜市街關于燒烤方面的投訴就會暴漲,2014年他們接到的關于這條街燒烤問題的投訴就多達200余起,但是在整治行動開始的第二年,相關投訴則驟降到了10余起,而今年截止到現在,更是沒接到過一起投訴。
市區露天燒烤,最高可罰五萬 早在2014年4月份,青州市城市管理行政執法局和市環保局就聯合下發了《關于全面取締城區露天燒烤的通知》,在青州城區一律禁止露天燒烤行為。《通知》要求,城區各燒烤經營業戶必須一律在室內進行燒烤作業,并按要求安裝通風除塵設備,更換無煙燒烤設備。對違法經營的業戶,將依法查扣設備、工具,并處以五萬元以下罰款。對妨礙、阻擾、拒絕執法人員依法執行公務的,由公安機關依法予以處罰。
政策執行初期,很多店主并不買賬,他們覺得,燒烤爐一旦“進室”,對顧客視覺上的吸引要下降很多,生意必然受到重擊。“剛開始那一年整治是最困難的,沒收在外面燒烤的爐子時,老板會沖上來阻攔。”青州市城市管理行政執法局的李副局長說,那時很多燒烤店鋪老板都有抵觸的心理,很多時候執法人員跟他們講道理根本行不通,只能采取強制手段沒收爐子,這時老板和店員就會沖上來跟執法人員搶奪。
“最初進行整治的時候,很多人不理解,有的老板甚至說,你們今天扣了燒烤爐,明天我就去買上一個新的繼續擺。”青州市城管執法局的段隊長回憶說,當初有的燒烤店老板喊來員工,圍住執法車不讓離開,有的甚至爬進車里搶走了車鑰匙。據段隊長回憶,僅2014年燒烤季中,因為整治露天燒烤發生的言語沖突就有10余次。
而最讓執法人員心寒的是,很多路邊的食客也不理解他們的執法行為,往往會偏向燒烤店老板,輕則在一旁說風涼話“吃個飯也不讓人消停”,更有甚者會沖上來幫著燒烤店老板一起向執法人員動手。“到了夏天我們收到的最多的投訴就是燒烤油煙太重污染環境,給周邊居民帶來困擾,但是真等執法改善這一問題時,很多人又對我們指指點點。”上述青州市城管局的李副局長說。
城管“軟磨硬泡”,燒烤攤終于入室 青州市區的瓜市街做燒烤的歷史由來已久,且在這經營的都是老商戶,是最初整治露天燒烤的大難題,基本家家都是“刺頭”。而到了2015年,全面取締城區露天燒烤實施的第二年,隨著城管人員的“軟磨硬泡”,店老板也逐漸意識到“進室”已經連搞兩年,是“大局勢”,很難逃避過去,政策實施起來相對就容易些了。
“老于燒烤”處于瓜市街的中心位置,已經開了五年,是這條街上第一個相應號召燒烤爐“進室”的店鋪,也是第一個花大錢換無煙燒烤爐的店鋪。“之前用的是普通的燒烤爐,進屋以后根本不行。”老板王金麗說,后來聽城管人員建議改用了無煙燒烤爐。“既然早晚都得換,不如早點換,不然客人都熏沒了。”王金麗說,她先后去淄博、濰坊等多個城市賣無煙燒烤爐設備的公司考察,最后選中了現在用的這一款。雖然價格比較高,但是除煙效果更好些。
“讓我沒想到的是,買無煙爐子這一萬二真沒白花。”王金麗說,本以為燒烤爐“進室”后生意會受影響,但是從營業額來看,不僅沒下降,還上升了很多。以前一天的營業額只有兩三千元,后來陸續上漲,每天的營業額能達到五六千元,今年“五一”期間,單日營業額甚至突破了一萬元。
王金麗說,她能明顯感覺出回頭客越來越多,而且很多老顧客說換了爐子后,烤串的口味沒變,但是油煙味變淡了,比以前更好吃了。“可能是燒烤爐的除煙效果好了,烤串受油煙的侵蝕也少了吧。”她說,如今盡管食客與烤爐同處一屋,也基本聞不到油煙味。更讓她驚喜的是換上新爐子后,能省將近三分之一的木炭,以前一天就要用一袋30斤重的炭,現在顧客多了,烤的串比以前也多了,但是一天卻用不了一袋炭。
眼下,瓜市街上的二十多戶燒烤店鋪已經全部將爐子搬到了室內,且全部換上了無煙燒烤爐。晚上路過這里時,基本看不到灰白的煙霧,住在附近小區的居民投訴量也明顯降了下來。
連續突擊檢查,沒收冒煙燒烤爐 今年4月份,《關于全面取締城區露天燒烤的通知》再次被印成“明白紙”發了下去。城市管理行政執法局李副局長說,今年在整治露天燒烤過程中,就很順利了。“城管負責的范圍是青州城區42條主次干道兩側,經過排查,共有250多家涉及燒烤生意的飯店。”李副局長說,經過前兩年連續整頓,燒烤老板對于不能露天燒烤的政策已經非常認可了,盡管有的人為了招攬生意出于僥幸心理,偶爾偷偷將爐子擺到外面來燒烤,一旦被城管執法人員發現,在沒收其爐子和工具時,對方自知理虧,并不會出手阻攔。
就在5月19日和20日,青州市城市管理行政執法局連續兩晚進行突擊夜查整治露天燒烤行為,兩晚共沒收了16臺正在路邊冒煙的燒烤爐子。在沒收這16臺燒烤爐時,沒有一個店老板或店員出手阻攔,且都承認了錯誤,保證以后不會再出現這種情況。另一方面,路邊食客的轉變也讓執法人員感到高興,在沒收爐具過程中,基本上都能做到默認或者支持。
上述青州市城管局的李副局長稱,對于“取消露天燒烤”這一問題上,就需要堅持不懈地灌輸思想并進行巡查執法,兩者搭配好了才能取得最好的效果。“我們今年準備出臺補貼政策,鼓勵有煙爐全部更換成無煙爐。”該李副局長說,他們計劃每更換一個無煙爐補貼一半費用,現下市場上的燒烤爐一般都在八千元到一萬元左右,補貼后燒烤店主的花費能降到四千元到五千元左右。“不過具體的補貼政策還需要向上級匯報申請,同時還要爭取市財政補貼。”