?　　從今年2月1日起，《青島市機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)建設(shè)和管理暫行辦法》正式實(shí)施，鼓勵(lì)社會(huì)力量投資建設(shè)機(jī)械式立體停車場(chǎng)，停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)可以由經(jīng)營(yíng)者自主確定。市城鄉(xiāng)建設(shè)委今年也將大力建設(shè)推廣智能立體停車庫(kù)。事實(shí)上，島城目前不少立體停車場(chǎng)因進(jìn)出不便、停車效率低下等原因，相當(dāng)一部分立體車位或閑置或拆除。據(jù)悉，目前要建設(shè)一個(gè)功能完善的大型立體停車場(chǎng)，動(dòng)輒耗資上百萬(wàn)元。智能停車庫(kù)到底是什么樣，能否緩解停車難？記者對(duì)此進(jìn)行了走訪調(diào)查。

　　

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　　現(xiàn)象：

　　有的仍在建，有的已拆除

　　5月24日上午10點(diǎn)左右，記者在位于市北區(qū)同福路上的青島市婦女兒童醫(yī)院看到，其中一個(gè)進(jìn)車口已經(jīng)提示“車位已滿”，排隊(duì)的車輛被勸說(shuō)前往南側(cè)的停車場(chǎng)停放。而南側(cè)的停車場(chǎng)剩余車位也已經(jīng)不多，通道上也開(kāi)始停放車輛。“天天都是這樣，不是光今天車位不夠用。”停車場(chǎng)的收費(fèi)人員告訴記者。

　　近幾年來(lái)，島城各大醫(yī)院陸續(xù)開(kāi)始對(duì)車輛實(shí)行收費(fèi)，但停車資源仍然日益緊張。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，青大附院、市中心醫(yī)療集團(tuán)、婦兒醫(yī)院、三醫(yī)、青島阜外醫(yī)院等，近年來(lái)已累計(jì)新增加了2000余個(gè)車位，仍然無(wú)法滿足病患的停車需求。由于地面空間都相當(dāng)有限，為了緩解停車難，很多醫(yī)院開(kāi)始投資建設(shè)立體車位，青島市中心醫(yī)院此前也投資500多萬(wàn)元，建設(shè)了有230余個(gè)停車位的立體停車場(chǎng)。

　　與此形成鮮明對(duì)比的是，島城早期建成的很多立體停車場(chǎng)，如今卻閑置甚至被拆除。2010年，青島力堅(jiān)置業(yè)投資6000多萬(wàn)元在燕兒島路和漳州二路路口東南側(cè)、書(shū)城北側(cè)建設(shè)了共有160多個(gè)停車位的立體停車場(chǎng)，僅僅4年后就因入不敷出改換門庭。山東大學(xué)齊魯醫(yī)院青島院區(qū)，在籌建時(shí)也投資建設(shè)了地下立體車庫(kù)，共有800多個(gè)車位，但投入使用后不久，就拆除不用了。

　　“青島早期建設(shè)的立體停車場(chǎng)，大多數(shù)都難以經(jīng)營(yíng)下去。”青島立體停車位技術(shù)工程師閆立睿介紹，自2005年以來(lái)，青島已經(jīng)建成了200余處立體停車場(chǎng)，除單位配建的立體停車場(chǎng)運(yùn)轉(zhuǎn)較理想外，面向社會(huì)開(kāi)放的公共立體停車場(chǎng)普遍經(jīng)營(yíng)狀況慘淡，最終以關(guān)門歇業(yè)或無(wú)奈改行收?qǐng)觥Ｄ壳埃瑣u城200余處立體停車場(chǎng)中有70%閑置，20%能勉強(qiáng)收回成本。

　　探因：

　　九成立體車位屬低端貨

　　根據(jù)青島市城鄉(xiāng)建設(shè)委的工作計(jì)劃，今年將建設(shè)改造公共停車場(chǎng)10處，建設(shè)停車泊位5000個(gè)，著力解決老城區(qū)、醫(yī)院、商圈、景區(qū)停車難問(wèn)題。鼓勵(lì)項(xiàng)目超額配建停車泊位，結(jié)合機(jī)場(chǎng)、車站、地鐵等交通樞紐規(guī)劃建設(shè)，加大換乘停車場(chǎng)建設(shè)力度。大力推廣立體停車場(chǎng)、智能停車和新能源汽車充電設(shè)施建設(shè)。 記者采訪發(fā)現(xiàn)，業(yè)內(nèi)和專家學(xué)者也都把立體停車場(chǎng)視作未來(lái)解決停車難的發(fā)展方向。那么，為何會(huì)出現(xiàn)叫好不叫座的尷尬現(xiàn)狀呢？

　　

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　　“大多數(shù)的立體停車場(chǎng)進(jìn)出不夠方便不說(shuō)，還容易剮蹭車輛。”市民孫先生告訴記者，他曾經(jīng)在中山路、天幕城、齊魯醫(yī)院等立體停車場(chǎng)停過(guò)車，即使不考慮收費(fèi)的因素，單單在停車效率和方便程度方面，立體車位確實(shí)不如地面方便。另外，立體停車場(chǎng)的車位相對(duì)比較狹窄，停放較寬的車型時(shí)，十分考驗(yàn)車主的車技。“更可況，以前還發(fā)生過(guò)立體停車位傷車的事故。”孫先生說(shuō)，這些都讓車主對(duì)立體停車位敬而遠(yuǎn)之。

　　青島茂源集團(tuán)智能停車有限公司總經(jīng)理車明群介紹，目前島城市場(chǎng)上最常見(jiàn)的立體停車位，大多是2～3層的機(jī)械式升降平移類停車庫(kù)，車主需要將車恰到好處地停放在載車板上，兩側(cè)的距離必須適中，不僅考驗(yàn)車技，而且停車的舒適度較差。另外就是簡(jiǎn)單的家庭升降式停車位，車主手按升降開(kāi)關(guān)，載車板上的汽車緩緩升起，升至1.8米左右便自動(dòng)停止，下面還可以再停一輛車。“這種只能算是低端、初級(jí)的立體車位，占到了目前市場(chǎng)的90%左右。”車明群說(shuō)，這樣的立體車位由于造價(jià)比較低，在早期很容易吸引投資方，因此市場(chǎng)份額比較大。

　　“立體車庫(kù)在我國(guó)的發(fā)展階段比較晚，行業(yè)很多標(biāo)準(zhǔn)有待于逐步規(guī)范，導(dǎo)致前期市場(chǎng)魚(yú)龍混雜。”業(yè)內(nèi)專家閆立睿表示，有些生產(chǎn)廠家為了搶占市場(chǎng)，甚至以低于成本的價(jià)格搶占市場(chǎng)，導(dǎo)致低端立體停車位在技術(shù)、性能、安全等方面難以過(guò)。投資方盲目建設(shè)以后，有關(guān)立體停車位傷車、傷人的負(fù)面消息不斷，加重了車主的顧慮，導(dǎo)致立體停車位的使用效率低下。

　　發(fā)展：

　　智能機(jī)器人兩分鐘存取車

　　既然初級(jí)的立體停車位存在諸多弊端，不能滿足廣大車主便捷停車的需求，那么目前島城計(jì)劃大力推廣的智能立體停車庫(kù)將是什么樣呢？市城鄉(xiāng)建設(shè)委有關(guān)人士介紹，與以往常見(jiàn)的機(jī)械式升降平移類停車庫(kù)相比，智能立體車庫(kù)的停車更加方便，車主只需車輛開(kāi)進(jìn)車庫(kù)，電腦操作系統(tǒng)就會(huì)自動(dòng)幫著調(diào)整角度，將車停到停車位上。如果要出行，系統(tǒng)也會(huì)自動(dòng)操作，將車移出車位，停車和取車都能實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化。    

　　此前，有關(guān)部門曾經(jīng)發(fā)布了新浦路機(jī)械式立體停車場(chǎng)的設(shè)計(jì)方案。方案顯示，在新浦路以東，新浦支路以西，香港中路以北，閩江路以南的圍合地塊內(nèi)，規(guī)劃新建一棟?rùn)C(jī)械式立體停車庫(kù)及其配套設(shè)施。該立體停車場(chǎng)建筑面積約1708平方米，停車場(chǎng)共四層，可提供停車位299個(gè)，比新浦路9號(hào)臨時(shí)停車場(chǎng)的泊位增加了三倍多，用于解決辦事群眾停車難的問(wèn)題。 據(jù)方案設(shè)計(jì)單位青島市公用建筑設(shè)計(jì)研究院有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該處機(jī)械式立體停車場(chǎng)屬于先進(jìn)的平面移動(dòng)式立體停車場(chǎng)，由6個(gè)升降機(jī)負(fù)責(zé)車輛運(yùn)送。駕駛?cè)酥恍鑼④囕v停入升降機(jī)，由升降機(jī)自動(dòng)調(diào)節(jié)角度、方向并送入指定位置。

　　“這還算不上真正意義上的智能立體車庫(kù)。”青島茂源集團(tuán)智能停車有限公司副總經(jīng)理劉志勇介紹，最新的智能立體停車庫(kù)分為兩大類，一種是梳齒類機(jī)器人智能化停車庫(kù)，一種是抱夾類機(jī)器人智能化停車庫(kù)，都是依靠智能機(jī)器人來(lái)完成存車、取車。這種新型的智能車庫(kù)使用簡(jiǎn)單，對(duì)車主技術(shù)要求不高，即使車主斜著將車開(kāi)進(jìn)車庫(kù)，智能機(jī)器人也可以做到自動(dòng)對(duì)正，自動(dòng)移入停車位。

　　

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　　“車輛傾斜20度以內(nèi)都可實(shí)現(xiàn)對(duì)正。”劉志勇說(shuō)，取車的時(shí)候，機(jī)器人自動(dòng)將車輛從高處的停車位上順利搬下，并在停車平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)360度旋轉(zhuǎn)，自動(dòng)將車頭調(diào)向車庫(kù)出口，車主很方面就能離開(kāi)。“如果車主操作熟練的話，從開(kāi)車進(jìn)庫(kù)，停好后再取車，基本上兩分鐘的時(shí)間就可以完成。”劉志勇說(shuō)。

　　行業(yè)痛點(diǎn)：

　　投資大，回本需10年以上

　　隨著國(guó)內(nèi)各大城市機(jī)動(dòng)車保有量的急劇增長(zhǎng)，停車難逐漸成為各地都面臨的難題，立體車庫(kù)也一直被看做是解決停車難的一劑良方，國(guó)內(nèi)近年來(lái)立體車庫(kù)遍地開(kāi)花，北上廣深、重慶、西安等地，都有很多大型的立體停車樓。但與國(guó)外相比，仍然屬于起步階段。數(shù)據(jù)顯示，截至2014年，日本的機(jī)械停車位共計(jì)296萬(wàn)個(gè)；在韓國(guó)，機(jī)械停車設(shè)備近幾年增速都在30%左右。

　　“最主要的原因就是立體車庫(kù)的成本比較高，資金的回收周期太長(zhǎng)。”劉志勇介紹，即使建設(shè)一個(gè)簡(jiǎn)單的機(jī)械式升降平移類停車庫(kù)，每個(gè)車位的成本價(jià)也在一兩萬(wàn)元之間。以200個(gè)車位的立體停車場(chǎng)為例，總投資至少要在500萬(wàn)元以上。如果僅僅靠停車收入來(lái)收回成本，扣除各種人工費(fèi)用后，也需要10年以上。要建一個(gè)機(jī)器人搬運(yùn)的智能立體停車庫(kù)，每個(gè)停車位的建設(shè)成本可能要在5萬(wàn)到8萬(wàn)左右，總投資動(dòng)輒過(guò)百萬(wàn)元，甚至上千萬(wàn)元。而成本回收的周期則比較長(zhǎng)，僅這一點(diǎn)就會(huì)上社會(huì)資本望而卻步。

　　此外，立體車庫(kù)項(xiàng)目目前往往當(dāng)作建筑物報(bào)批，涉及到消防、綠化、規(guī)劃、建管等多個(gè)部門，審批時(shí)間很長(zhǎng)，如果沒(méi)有政府牽頭，單單依靠社會(huì)資本，很難應(yīng)對(duì)一系列繁瑣的審批程序。

　　不過(guò)，根據(jù)今年2月1日起正式實(shí)施的《青島市機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)建設(shè)和管理暫行辦法》，對(duì)社會(huì)力量投資建設(shè)的公共停車場(chǎng)，原則上按不超過(guò)其建安成本（不含土地使用成本）的25%給予資金補(bǔ)助。社會(huì)力量投資新建單個(gè)地上公共停車樓或地下公共停車庫(kù)泊位數(shù)達(dá)到100個(gè)（含）以上，可配建一定比例的商業(yè)建筑面積，可以設(shè)置、發(fā)布符合廣告設(shè)置規(guī)劃和規(guī)范的商業(yè)廣告。可按規(guī)劃部門批準(zhǔn)的功能及面積辦理整體產(chǎn)權(quán)，可將其進(jìn)行整體轉(zhuǎn)讓或整體抵押；機(jī)械式立體停車場(chǎng)符合房地產(chǎn)登記要求的，可以按照其整體空間投影的占地面積辦理確權(quán)登記手續(xù)。社會(huì)力量投資建設(shè)的機(jī)械式立體停車場(chǎng)的停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由經(jīng)營(yíng)者自主確定。

　　“這項(xiàng)政策一方面能夠降低立體停車場(chǎng)的建設(shè)成本，另一方面也降低了投資風(fēng)險(xiǎn)。”青島茂源金屬集團(tuán)總經(jīng)理車明群介紹，在這一利好消息的助推下，青島的立體車庫(kù)有望越來(lái)越多，這對(duì)緩解停車難、方便市民停車都將起到積極作用。

　　專家建議：

　　給投資者減負(fù)，讓市民得利

　　“許多發(fā)達(dá)國(guó)家都配套了大量的立體停車場(chǎng)，在城市建設(shè)中，立體停車場(chǎng)在節(jié)約土地資源、解決停車問(wèn)題有很大的優(yōu)勢(shì)，是未來(lái)車庫(kù)發(fā)展的趨勢(shì)。”青島市社會(huì)科學(xué)院教授劉同昌此前曾表示，立體停車場(chǎng)的發(fā)展需要加大研究，解決配套上的缺陷，設(shè)計(jì)更加人性化。但最重要的是，要形成全社會(huì)的合力，政府、社會(huì)和個(gè)人都要進(jìn)行關(guān)注和支持。

　　青島市委黨校教授劉文儉認(rèn)為，《青島市機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)建設(shè)和管理暫行辦法》是針對(duì)停車場(chǎng)建設(shè)出臺(tái)的鼓勵(lì)政策，對(duì)緩解停車難這一民生難題將起到積極作用。他建議還應(yīng)該從稅收、規(guī)劃、建設(shè)、管理等方面出臺(tái)更多的配套措施，要對(duì)立體車庫(kù)的生產(chǎn)研發(fā)企業(yè)進(jìn)行扶持，鼓勵(lì)創(chuàng)新，推動(dòng)相關(guān)技術(shù)的研發(fā)，“見(jiàn)縫插針”地充分利用空閑的公共場(chǎng)所來(lái)推廣立體停車場(chǎng)，對(duì)于違規(guī)改作他用的行為進(jìn)行監(jiān)管。

　　“這是一個(gè)需要政府、企業(yè)和社會(huì)共同參與的工程。最重要的是，通過(guò)政策優(yōu)惠為立體停車場(chǎng)行業(yè)帶來(lái)活力，促進(jìn)發(fā)展。”劉文儉說(shuō)，要形成全社會(huì)的合力進(jìn)行關(guān)注和支持。“關(guān)系市民出行的民生工程，不應(yīng)以最大化牟利為出發(fā)點(diǎn)，既為社會(huì)投資者減負(fù)，也能讓普通市民得利。”劉文儉表示，對(duì)停車場(chǎng)的思路應(yīng)該從“需求管理”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皾M足需求”，一方面從政策上給予立體停車場(chǎng)建設(shè)方優(yōu)惠，鼓勵(lì)投資者建多、建好，另一方面也要加強(qiáng)城市整體規(guī)劃，盡可能地分散城市功能區(qū)，不要讓太多的車擁擠到一片區(qū)域中來(lái)。    

　　（半島記者 馬正拓 ）