?　　記者從省民政廳獲悉，山東將用兩年的時間，對具備改造條件的全省基層特困人員供養機構進行全面提升改造，經改造后必須符合相關行業標準，達到安全要求；不具備改造條件的，全部關停或重建。日前，省民政廳、公安廳、財政廳等六部門聯合出臺意見，加強全省基層特困人員供養機構安全管理工作，要求為提高全省基層特困人員供養機構安全管理水平，全面消除安全隱患，有效防范和遏制各類安全責任事故發生。

　　省民政廳社會救助處副處長姚子照介紹，基層特困人員是指沒有生活來源和勞動能力，且得不到應有供養的老年人、殘疾人和16歲以下未成年人，他們一般會在當地的供養服務機構由政府集中供養。由于集中供養群體多為各類弱勢群體，應對各種安全問題的能力較差，因此基層特困人員供養機構的安全管理關系著特困群眾的根本利益。

　　“此次提升改造的基層特困人員供養機構就是農村敬老院，目前全省有農村敬老院1300余處，集中供養特困人員達到21萬余人。”姚子照表示，根據初步摸底，山東基層特困人員供養機構普遍存在安全管理投入不足、安全設施設備匱乏以及消防安全檢查不達標等問題。

　　為此，意見規定，各地要對照養老機構基本規范、安全管理標準、設施設備基本配置規范、老年人社會福利機構基本規范等標準，對基層特困人員供養機構消防、建筑、食品、衛生等方面的安全隱患進行徹底排查。重點加強消防安全相關設施設備的升級改造和配備，按照國家標準要求安裝火災自動報警系統，總建筑面積大于500平方米的應安裝自動噴水滅火系統，不大于500平方米的應安裝簡易自動噴水滅火系統。在建筑安全方面，對經鑒定屬于C級或D級的危房及附屬設施，應拆除重建；對可能遭到自然災害襲擊或與易燃易爆倉庫距離不符合安全要求的，應立即停止使用，組織人員撤離，并選址新建。

　　為推動基層特困人員供養機構規范化、標準化運營，意見提出供養機構安全設施升級改造完成后，要按照有關要求，盡快取得消防設計審核、消防驗收或者備案抽查合格手續、竣工驗收合格證明、不動產產權證明；設立醫療機構的要取得《醫療機構執業許可證》；食堂要取得《食品經營許可證》。

　　姚子照告訴記者，基層特困人員供養機構安全管理升級改造工作任務重，資金需求量大。為確保升級改造工作順利開展，意見規定基層特困人員供養機構安全工作要堅持屬地管理原則，由縣級民政部門具體負責。民政部門要積極爭取本級黨委政府支持，將其納入地方經濟社會發展規劃，列入社會建設重點項目。市、縣、鄉各級財政部門要多方籌措資金，加大對升級改造工作資金投入和補貼力度，積極爭取社會慈善和捐贈資金，確保改造提升項目順利進行、按期完成。各地留成的福利彩票公益金，應優先安排用于特困人員供養機構等民政服務機構安全項目建設。省級財政對供養機構全面達標的縣(市、區)給予一定獎補，所需資金從養老服務業專項資金中安排。記者 齊靜