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　　王先生最近感覺自己很幸運,孩子所在的超銀小學今年學費翻了一番還多,達到3.8萬。今年島城民辦學校招生方面,普遍上漲的學費是最大的焦點,如此眾校皆漲、漲幅巨大的情形尚屬首次,不僅小學如此,初中亦然。與全免費的公辦教育形成了鮮明對比。暴漲的學費、報名的火熱背后,學校、家長、政府又是何種心態?

　　■現場

　　“正式報名前已經滿額了”

　　超銀學校初中部的分校今年已經達到了4所——廣饒路、鞍山路、金沙路、黃島校區。5月12日一大早,今年第一年招生的金沙路校區就圍上了不少家長,有的是來咨詢今年新校區的招生政策,有的直接在現場面試報名了。近些年,島城一些熱點民辦學校的招生報名非?；馃帷Ｓ浾唠S后又來到超銀中學的其他校區探訪,發現門口并沒有多少家長排隊,今年熱度減退了?5月12日是島城民辦初中正式招生報名的首日,第一階段的民辦校報名將持續到5月21日,5月24日至6月2日是民辦初中學校第二階段招生報名。

　　“其實,在今天正式報名之前,我們的招生計劃已經滿額了,前期有意向的學生家長已經大批量的來咨詢了?！背y學校副校長潘曉莉告訴記者,今年超銀小學計劃設立2個新課改班和1個國際班,每個班30人以內。拿新課改班來說,在2016年年前意向生源就超過了100人,學校不愁生源。初中方面,廣饒路和鞍山路校區各10個班,每個班50人左右,這些計劃正式報名前已經確定好了意向生源。“我們根據報名情況,如果后期報名的人數持續增長,小學和初中會考慮擴班?！?br>
　　與超銀學校相似,青大附中、新世紀學校、格蘭德中學等熱點民辦學校在正式報名剛開始就已基本攬足了生源。　

　　■現象

　　有的學費翻了一倍多

　　熱點民辦校的招生報名已火熱了不少年數,但今年民辦學校又出現了另一種喊熱的局面——普遍上揚的學費。從小學到初中,已經連續幾年沒有上漲了的民辦學校學費今年出現大幅度上升。超銀小學的學費上漲讓人大吃一驚,小學的普通班改名為新課改班,名字改了學費暴漲,由去年的16000元直接跳到38000元,比去年翻了一番還多。小學新開設的國際班更是一年學費高到98000元。超銀中學的學費也在漲,今年初中的學費是一年2萬元,比去年貴了3000元。

　　其他民辦學校也是如此,幾年未變的學費今年看漲。青島格蘭德中學小學部去年的學費是3萬元,今年貴了5000元,達到3.5萬元一年。格蘭德中學的初中部是國際班,從2013年開始招生,招生時一年的學費是5萬元,今年不僅班數由1個變2個,學費也貴了1.8萬元,達到了6.8萬元一年。新世紀學校和銀海學校的小學部學費也都從去年的1.8萬元一年漲到了2.6萬元一年。市區的熱點民辦學校中極少數學校在小學和初中招生中學費沒有上漲,青大附中的初中學費仍然維持在1.9萬元一年,但該校學費喊漲的聲音一直存在。

　　“義務教育階段,公辦學校的學費是全免的,但今年民辦學校的學費持續看漲,而且漲幅巨大,形成鮮明對比。”市區一所初中的校長說。與增加的學費相類似,島城的民辦學校數量也在增加。

　　民校說法

　　硬件提升已跟不上“公立”步伐

　　迅速增長的民辦學校學費到底有何背景和原因?擺在民辦學校面前的首先是體制上的“窘境”。按照規定,民辦學校要想漲學費,必須報批物價局進行嚴格的審批和定價。據了解,針對非營利民辦教育機構,物價部門一直是實行“保本微利的學費審批制”,所謂保本微利,指的就是民辦學校除了維持自身的運營開支不能大幅獲利?！懊褶k學校的學費審批制一直在喊要放開,可一直遲遲沒有放開。”超銀學校副校長潘曉莉告訴記者,民辦學校不同于公辦學校,民辦校的唯一收入就是學生的學費。

　　潘曉莉表示,一些民辦熱點學校之所以招生如此火熱,不愁生源,其實很大程度上還是打的“升學牌”和“教師牌”。在抓教學管理上要求嚴格,注重升上優質高中的數量,以教師的認真負責來吸引生源?！皩嵲拰嵳f,民辦學校照比公辦學校的硬件水平真的是差距很大,在硬件提升上,民辦校根本跟不上公辦校的步伐?！迸藭岳蛘f。青島不斷增加的教育經費背后,是一座座拔地而起的新建公辦校,以及持續改擴建的老舊公辦校。民辦校如果想追趕加快建設的公辦學校步伐,保證硬件和軟件都不掉隊,只能通過提高收費來實現。

　　潘曉莉認為,民辦教育是市場調節的產物,學費定價多少不是亂來的,而是根據學校財務、管理等各個方面的機制進行調整。最值得關注的莫過于超銀小學的學費暴漲2.3倍多,之所以漲到這個程度,在保本微利的學費審批制下,超銀學校找出了一條“捷徑”。“小學的班級我們叫新課改班,青島從去年年底開始提倡進行學校教育教學改革,我們適時跟上,在小學引入了全新的IB課程?！?br>
　　在潘曉莉看來,他們學校的小學課程將在今年完全變化,IB課程著重在義務教育階段進行跨學科整合,通過引進國外先進教育理念全方位培養學生綜合素質。請外教、搞教師的IB課程國外培訓都需要花很多錢,IB課程本身的成本也讓超銀提價。“我們進行了測算,進行課程的全面換新學費應該達到3.6萬,最終提出了這個數,物價局也給審批通過了?！?br>
　　家長聲音

　　更多工薪家庭爭搶民辦學校

　　特別是今年,高昂的學費面前,都是“不差錢”的家長?其實并不然。家住市北區的孫女士就篤定要讓女兒進民辦小學,目前她的孩子已在青島格蘭德中學小學部讀了大半年。“整體效果非常滿意,每個班25人左右,老師能充分地關注到孩子個體,這種小班化的教育是目前公辦學校無法達到的?！睂O女士說。

　　“我認為小學教育培養的不是拼成績的學生,小學拼的是學生綜合素質的培養,藝術、體育、國學等多個方面的培養很重要?！睂O女士說,民辦學校在學生的培養方案更加具體和具有特色,教師也是一門心思靠在學生成長身上,這讓她很放心。孫女士女兒去年報名時的學費是3萬元,她認為既然花了高昂的學費了,學校的個性化、專門化培養也會跟上。談到當時給孩子選小學,孫女士說她提前一兩年時間就在準備,公辦學校、民辦學校的鄰居和朋友問了個遍,考察了很久?！斑@是深思熟慮的結果,家離著公辦校和民辦校都很近,但我們選擇承擔高昂的學費。”

　　孫女士的女兒上民辦校并不是一帆風順的,她和老公堅持去,而孩子的爺爺奶奶則一開始反對?！胺磳Φ脑蛑饕歉甙旱膶W費,老人一開始不明白為什么要花大價錢去上個民辦的學校?！睂O女士和愛人都是工薪階層,二人的年收入20萬左右,她算了一下,女兒每年的教育投入就要花去6萬元左右,是家庭最大的投入?！拔艺{查過,其實民辦學校里有一半的家庭都是工薪階層,收入并不高,工薪階層已經是民辦學校的主體了。”孫女士認為,更多的工薪階層愿意拿出很大分量的收入選擇民辦校,是讓孩子能接受到一個更受關注的教育。

　　■觀察

　　民辦學校享更多扶持

　　收入將不僅靠收學費

　　民辦教育如何發展?針對民辦教育良性發展,教育部部長袁貴仁在全國兩會期間表示,針對各地不同情況,在政府補貼、政府購買服務、助學貸款、基金獎勵、捐資激勵、土地劃撥等方面,支持和規范民辦教育的發展。

　　在2015年7月份,為了進一步激發和調動社會力量興辦教育的積極性,青島出臺了《青島市教育局非營利性民辦中小學校出資人獎勵辦法(試行)》,對民辦中小學出資人進行獎勵。在2016年市教育局的重點工作中提到,青島將舉辦民辦教育高端論壇,積極吸引境內外教育家、企業家來青辦學。實施非營利性民辦學校教師養老保險改革,搭建民辦學校人才引進平臺。5月6日,省教育廳官方微信發布消息,介紹了青島出臺25條措施鼓勵支持民間資本進入教育領域的政策亮點。這是青島發展民辦教育的又一重頭戲。

　　青島近日出臺的《積極支持民間資本進入教育領域促進民辦教育健康發展辦法》主要有六大特點。其中讓潘曉莉感到對民辦學校影響最深的應當屬保障教師同等待遇上?！掇k法》要求,各級人社、教育、財政等部門應積極推進非營利性民辦學校教師養老保險與公辦學校教師同等待遇試點工作,民辦學校按規定為教師繳納基本養老保險和職業年金?！耙酝褶k學校老師投的是企業險,公辦教師是事業險。民辦校教師退休后拿到的退休金也就是公辦學校教師的一半?！迸藭岳蛘f,這一點嚴重挫傷了民辦學校老師的積極性,導致人才流失。

　　《辦法》中還規定將創新金融服務,各級金融、財政部門支持民辦學校以股權融資、債券融資、政府和社會資本合作等方式籌集建設發展資金,并支持擔保機構開展針對民辦學校的信用擔保業務。民辦學校的收入將告別只收學費的唯一途徑。隨著扶持政策的不斷利好,民辦教育學費是否會持續高位?“民辦教育學費的高低是根據社會經濟、人們生活水平變化而變化的,在市場調節的背后也應該有政府這只手進行調控,不能隨意漲價。”島城一位教育界人士認為,民辦教育漲價的背后反映出的是島城市民對于個性化教育的需求,市民的需求催生了民辦教育的成長。反過來民辦教育與公辦教育一起發展,將為島城市民的教育選擇提供更加豐富多彩的形式。

　　文/本報記者　魏海洋

　　 （來源：半島網-半島都市報）