? 文/李紅梅
學區(qū)制”的意義不僅限于劃定就近入學范圍,推進優(yōu)質(zhì)教育資源共建共享、均衡發(fā)展,學區(qū)制更是一種教育管理制度。理想的學區(qū)制,應當把教育資源的配置權(quán)落實到每個學區(qū),以學區(qū)為主體完善教育管理、服務(wù)體系。
初中老師走進小學課堂,小學生走進初中校園,圖書館、游泳館等教學設(shè)施共享……這是青島市南區(qū)實行學區(qū)制后的一個新變化。從去年開始,市南區(qū)在學區(qū)制上動作頻繁,如重新劃分學區(qū)、成立學區(qū)理事會等,嘗試在改善學校治理結(jié)構(gòu)、解決擇校熱、初小銜接等民眾關(guān)切的熱點問題上做文章。(本報5月6日A12版報道) 多年來,擇校熱、學區(qū)房熱一直困擾著學生家長,其根本原因在于優(yōu)質(zhì)教育資源總量不足、分布不均。化解擇校沖動,需要強化頂層設(shè)計,實現(xiàn)教育資源均衡發(fā)展,而學區(qū)制正是這一方面的積極探索。《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》明確指出,“義務(wù)教育免試就近入學,試行學區(qū)制和九年一貫對口招生。”山東省教育廳去年發(fā)布指導意見提出,把義務(wù)教育學校劃分為若干學區(qū),以學區(qū)為單位實行小學與初中九年一貫對口招生。按照這一意見要求,市南區(qū)重構(gòu)了六大學區(qū),每個學區(qū)由一所初中和幾所小學組成。
以前,由于優(yōu)質(zhì)教育資源分布不均,為了升入一所好的初中,小學生往往要通過激烈的考試競爭擇校,課業(yè)壓力嚴重超出他們的年齡。而義務(wù)教育實行免試就近入學之后,初中按照學區(qū)劃片對口招生,小學生一入學就大致知道了將來要升入的初中,這就大大減輕了小升初“擇校熱”的競爭壓力,也有助于義務(wù)教育回歸基礎(chǔ)教育本真。
既然小學和初中同屬于義務(wù)教育范疇,就應當對兩個學段相對分散的教育資源進行整合,使九年義務(wù)教育一以貫之、無縫銜接,共同致力于學生的成長進步,而學區(qū)制正是這樣一種深層意義上的全方位對接。以市南區(qū)為例,按照地理位置相對就近的原則、以初中招生服務(wù)范圍為基礎(chǔ)劃分學區(qū),組建學校發(fā)展共同體,打通小學與對口初中之間的教育資源壁壘,學區(qū)內(nèi)的學校可共享設(shè)施設(shè)備、骨干師資、優(yōu)質(zhì)課程、信息網(wǎng)絡(luò)等,這無疑有助于學區(qū)內(nèi)教育質(zhì)量的整體提升,也可以讓學生在義務(wù)教育階段的成長進步更連貫。
“學區(qū)制”的意義不僅限于劃定就近入學范圍,推進優(yōu)質(zhì)教育資源共建共享、均衡發(fā)展,學區(qū)制更是一種教育管理制度。理想的學區(qū)制,把教育資源的配置權(quán)落實到每個學區(qū),以學區(qū)為主體完善教育管理、服務(wù)體系。目前,學區(qū)制在國內(nèi)尚處于試行階段,實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源均衡發(fā)展,讓更多的孩子在家門口就能上好學校,需要更多像市南區(qū)這樣的有益探索。
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