?　　5月1日起,山東全面推開營改增改革,將試點范圍擴大到建筑業、房地產業、金融業、生活服務業,并將企業新增不動產納入抵扣范圍。今天,省財政廳、省國稅局、省地稅局等部門,在省政府新聞辦召開的發布會上介紹了相關情況。

　　二手房交易稅負略有減輕

　　“營改增后,二手房交易對納稅人來講,征收機關沒有變化,但稅負會略有減輕。”省地稅局副巡視員馬奎升在回應“營改增后二手房交易有何變化”時如是說。

　　馬奎升以一套計稅價100萬元的房子為例算了一筆賬:過去征收營業稅5%時,計稅公式為100萬乘5%,需要交5萬元的營業稅；改為增值稅后雖然稅率還是5%,但計稅公式變為100萬元除以1.05后再乘以5%,實際交增值稅47600元,少交稅2400元。

　　但征收機關沒有變化。5月1日起,全部營業稅納稅人納入試點范圍,由繳納營業稅改為繳納增值稅后,根據《營業稅改征增值稅試點實施辦法》第五十一條規定:營業稅改征的增值稅,由國家稅務局負責征收。納稅人銷售取得的不動產(俗稱二手房)和其他個人出租不動產的增值稅,國家稅務局暫委托地方稅務局代為征收。

　　全省各級地稅部門將充分利用好現有征管基礎,做到地稅代國稅征收二手房交易增值稅,征收機關不變、征收場所不變、征收流程不變,“原來怎么申報還是怎么申報,原來填什么表、在哪個地方辦,一切維持基本不變”。

　　不動產抵扣增值稅

　　分期年限降至2年

　　本次營改增基本內容是“雙擴”,不但將范圍擴大到建筑業、房地產業、金融保險業和生活服務業,也將不動產納入抵扣范圍。針對目前企業比較關心的不動產抵扣問題,省國稅局總會計師宋永信明確答復說,5月1日后,增值稅一般納稅人取得并在會計制度上按固定資產核算的不動產,以5月1日后發生的不動產在建工程,其取得的進項稅額分2年從銷項稅額中抵扣,第一年抵扣比例為60%,第二年抵扣比例為40%,這個第二年是指取得抵扣憑證當月起第13個月。

　　據宋永信介紹,在實際操作中,還有一些細化的規定。“比如說,企業購進不動產,先抵扣了60%,不到第二年或者剩下40%沒抵扣,就把購進的不動產銷售了,這時候可以把沒抵扣的進項稅額一次性從銷項稅額中扣除。”

　　為了規范不動產抵扣管理,企業要建立不動產和不動產在建工程臺賬,分別記錄并歸集不動產和不動產在建工程的成本、費用、扣稅憑證及進項稅額抵扣情況,留存備查。

　　率先實現省級試點

　　納稅征管數據交接

　　早在2013年8月1日,我省正式啟動交通運輸業和部分現代服務業營改增試點,之后又將鐵路運輸業、郵政業、電信業納入試點范圍。截至2016年2月底,全省已將35.96萬戶納稅人納入試點范圍,累計減稅320.91億元,企業減負面達98%。

　　這次全面推開營改增試點,全省將再涉及65萬戶納稅人,其中建筑業13.4萬戶、房地產業5萬戶、金融業2.2萬戶、生活服務業44.6萬戶。相比此前的試點,這次改革涉及的范圍更廣、戶數更多。省財政廳副廳長宋文旭介紹:“此次改革為確保所有行業稅負只減不增,山東采取了一系列措施予以保障”。

　　在制度設計上,營改增試點通過統一稅制,打通抵扣鏈條,消除重復征稅來實現降負。比如,營改增之前,建筑業在貨物采購環節實際負擔的增值稅,因不能抵扣而成為營業稅的稅基,導致重復征稅；營改增之后,可以作為進項抵扣,避免了重復征稅。截至今年2月份,我省營改增已試點行業累計減稅320.91億元,減稅效果明顯。本次擴圍將四大行業全部納入試點,增值稅抵扣鏈條將更加完整,尤其是新增不動產所含增值稅可以抵扣,所有行業都將受益。據測算,全面推開營改增試點,2016年全省企業將再減負320多億元。

　　在具體政策上,作了一些過渡性安排。新增試點行業原營業稅優惠政策原則上予以延續,老合同、老項目以及特定行業采取過渡性措施。如轉讓不動產,如屬于老項目,可選擇采用簡易計稅方法,按照5%的征收率征收增值稅,實際稅負僅為4.76%,略低于5%的原營業稅稅負。

　　省國稅、地稅密切協作,確定7個方面27類移交數據項目,移交納稅人登記信息65萬條,在全國率先實現省級營改增試點納稅征管數據交接。目前,全省試點納稅人已確認62萬戶,戶管確認工作即將結束,已進入稅控設備發行和發票發放階段。確保5月1日順利開票,6月1日順利納稅申報。(姜宏建)