?　　5月1日起,山東全面推開(kāi)營(yíng)改增改革,將試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活服務(wù)業(yè),并將企業(yè)新增不動(dòng)產(chǎn)納入抵扣范圍。今天,省財(cái)政廳、省國(guó)稅局、省地稅局等部門(mén),在省政府新聞辦召開(kāi)的發(fā)布會(huì)上介紹了相關(guān)情況。

　　二手房交易稅負(fù)略有減輕

　　“營(yíng)改增后,二手房交易對(duì)納稅人來(lái)講,征收機(jī)關(guān)沒(méi)有變化,但稅負(fù)會(huì)略有減輕。”省地稅局副巡視員馬奎升在回應(yīng)“營(yíng)改增后二手房交易有何變化”時(shí)如是說(shuō)。

　　馬奎升以一套計(jì)稅價(jià)100萬(wàn)元的房子為例算了一筆賬:過(guò)去征收營(yíng)業(yè)稅5%時(shí),計(jì)稅公式為100萬(wàn)乘5%,需要交5萬(wàn)元的營(yíng)業(yè)稅；改為增值稅后雖然稅率還是5%,但計(jì)稅公式變?yōu)?00萬(wàn)元除以1.05后再乘以5%,實(shí)際交增值稅47600元,少交稅2400元。

　　但征收機(jī)關(guān)沒(méi)有變化。5月1日起,全部營(yíng)業(yè)稅納稅人納入試點(diǎn)范圍,由繳納營(yíng)業(yè)稅改為繳納增值稅后,根據(jù)《營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)實(shí)施辦法》第五十一條規(guī)定:營(yíng)業(yè)稅改征的增值稅,由國(guó)家稅務(wù)局負(fù)責(zé)征收。納稅人銷(xiāo)售取得的不動(dòng)產(chǎn)(俗稱(chēng)二手房)和其他個(gè)人出租不動(dòng)產(chǎn)的增值稅,國(guó)家稅務(wù)局暫委托地方稅務(wù)局代為征收。

　　全省各級(jí)地稅部門(mén)將充分利用好現(xiàn)有征管基礎(chǔ),做到地稅代國(guó)稅征收二手房交易增值稅,征收機(jī)關(guān)不變、征收?qǐng)鏊蛔儭⒄魇樟鞒滩蛔?“原來(lái)怎么申報(bào)還是怎么申報(bào),原來(lái)填什么表、在哪個(gè)地方辦,一切維持基本不變”。

　　不動(dòng)產(chǎn)抵扣增值稅

　　分期年限降至2年

　　本次營(yíng)改增基本內(nèi)容是“雙擴(kuò)”,不但將范圍擴(kuò)大到建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)和生活服務(wù)業(yè),也將不動(dòng)產(chǎn)納入抵扣范圍。針對(duì)目前企業(yè)比較關(guān)心的不動(dòng)產(chǎn)抵扣問(wèn)題,省國(guó)稅局總會(huì)計(jì)師宋永信明確答復(fù)說(shuō),5月1日后,增值稅一般納稅人取得并在會(huì)計(jì)制度上按固定資產(chǎn)核算的不動(dòng)產(chǎn),以5月1日后發(fā)生的不動(dòng)產(chǎn)在建工程,其取得的進(jìn)項(xiàng)稅額分2年從銷(xiāo)項(xiàng)稅額中抵扣,第一年抵扣比例為60%,第二年抵扣比例為40%,這個(gè)第二年是指取得抵扣憑證當(dāng)月起第13個(gè)月。

　　據(jù)宋永信介紹,在實(shí)際操作中,還有一些細(xì)化的規(guī)定。“比如說(shuō),企業(yè)購(gòu)進(jìn)不動(dòng)產(chǎn),先抵扣了60%,不到第二年或者剩下40%沒(méi)抵扣,就把購(gòu)進(jìn)的不動(dòng)產(chǎn)銷(xiāo)售了,這時(shí)候可以把沒(méi)抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅額一次性從銷(xiāo)項(xiàng)稅額中扣除。”

　　為了規(guī)范不動(dòng)產(chǎn)抵扣管理,企業(yè)要建立不動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)在建工程臺(tái)賬,分別記錄并歸集不動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)在建工程的成本、費(fèi)用、扣稅憑證及進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣情況,留存?zhèn)洳椤?br>
　　率先實(shí)現(xiàn)省級(jí)試點(diǎn)

　　納稅征管數(shù)據(jù)交接

　　早在2013年8月1日,我省正式啟動(dòng)交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營(yíng)改增試點(diǎn),之后又將鐵路運(yùn)輸業(yè)、郵政業(yè)、電信業(yè)納入試點(diǎn)范圍。截至2016年2月底,全省已將35.96萬(wàn)戶(hù)納稅人納入試點(diǎn)范圍,累計(jì)減稅320.91億元,企業(yè)減負(fù)面達(dá)98%。

　　這次全面推開(kāi)營(yíng)改增試點(diǎn),全省將再涉及65萬(wàn)戶(hù)納稅人,其中建筑業(yè)13.4萬(wàn)戶(hù)、房地產(chǎn)業(yè)5萬(wàn)戶(hù)、金融業(yè)2.2萬(wàn)戶(hù)、生活服務(wù)業(yè)44.6萬(wàn)戶(hù)。相比此前的試點(diǎn),這次改革涉及的范圍更廣、戶(hù)數(shù)更多。省財(cái)政廳副廳長(zhǎng)宋文旭介紹:“此次改革為確保所有行業(yè)稅負(fù)只減不增,山東采取了一系列措施予以保障”。

　　在制度設(shè)計(jì)上,營(yíng)改增試點(diǎn)通過(guò)統(tǒng)一稅制,打通抵扣鏈條,消除重復(fù)征稅來(lái)實(shí)現(xiàn)降負(fù)。比如,營(yíng)改增之前,建筑業(yè)在貨物采購(gòu)環(huán)節(jié)實(shí)際負(fù)擔(dān)的增值稅,因不能抵扣而成為營(yíng)業(yè)稅的稅基,導(dǎo)致重復(fù)征稅；營(yíng)改增之后,可以作為進(jìn)項(xiàng)抵扣,避免了重復(fù)征稅。截至今年2月份,我省營(yíng)改增已試點(diǎn)行業(yè)累計(jì)減稅320.91億元,減稅效果明顯。本次擴(kuò)圍將四大行業(yè)全部納入試點(diǎn),增值稅抵扣鏈條將更加完整,尤其是新增不動(dòng)產(chǎn)所含增值稅可以抵扣,所有行業(yè)都將受益。據(jù)測(cè)算,全面推開(kāi)營(yíng)改增試點(diǎn),2016年全省企業(yè)將再減負(fù)320多億元。

　　在具體政策上,作了一些過(guò)渡性安排。新增試點(diǎn)行業(yè)原營(yíng)業(yè)稅優(yōu)惠政策原則上予以延續(xù),老合同、老項(xiàng)目以及特定行業(yè)采取過(guò)渡性措施。如轉(zhuǎn)讓不動(dòng)產(chǎn),如屬于老項(xiàng)目,可選擇采用簡(jiǎn)易計(jì)稅方法,按照5%的征收率征收增值稅,實(shí)際稅負(fù)僅為4.76%,略低于5%的原營(yíng)業(yè)稅稅負(fù)。

　　省國(guó)稅、地稅密切協(xié)作,確定7個(gè)方面27類(lèi)移交數(shù)據(jù)項(xiàng)目,移交納稅人登記信息65萬(wàn)條,在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)省級(jí)營(yíng)改增試點(diǎn)納稅征管數(shù)據(jù)交接。目前,全省試點(diǎn)納稅人已確認(rèn)62萬(wàn)戶(hù),戶(hù)管確認(rèn)工作即將結(jié)束,已進(jìn)入稅控設(shè)備發(fā)行和發(fā)票發(fā)放階段。確保5月1日順利開(kāi)票,6月1日順利納稅申報(bào)。(姜宏建)