?　　技術工人、職校畢業(yè)生落戶不受限

　　目前落戶濟南主要途徑有購房落戶、人才引進、投資納稅和投靠親屬，大多數人都是購房或投靠親屬落戶。 近幾年青島出臺積分落戶政策后，濟南也在探索，不過一直未出方案。

　　今年2月， 國務院發(fā)布 《關于深入推進新型城鎮(zhèn)化建設的若干意見》，明確除超大、特大城市，其他城市不得采取要求購買房屋、投資納稅、積分制等方式設置落戶限制。只是大城市的濟南，對這一中央要求進行了明確。

　　落戶的先后順序上，濟南將優(yōu)先解決農村學生升學和參軍進入城鎮(zhèn)的人口、在城鎮(zhèn)就業(yè)居住5年以上和舉家遷徙的農業(yè)轉移人口以及新生代農民工落戶問題。全面放開對高校畢業(yè)生、技術工人、職業(yè)院校畢業(yè)生、 留學歸國人員的落戶限制， 完善投靠落戶政策。

　　此外， 中心城區(qū)和周邊城區(qū)的落戶政策會有所差別。 中心城增加落戶規(guī)模要適度， 合理規(guī)定落戶所需的合法穩(wěn)定住所、 合法穩(wěn)定職業(yè)的范圍和條件， 對參加城鎮(zhèn)社保年限的要求不得超過三年。 小城市和建制鎮(zhèn)落戶則要全部放開，比如章丘、濟陽、平陰、商河縣城和各建制鎮(zhèn)，只要有合法穩(wěn)定住所 （含租賃）就可以全家落戶。

　　97萬農業(yè)人口市民化，成本過千億

　　《規(guī)劃》公示稿提到，濟南的目標是，到2020年，實現97萬農業(yè)轉移人口市民化。其中，外來務工人員及家屬（含大學畢業(yè)生）進城落戶82萬，農村地區(qū)就地轉移就業(yè)人口15萬。

　　這么多農村轉移人口要實現市民化，要花多少錢？《規(guī)劃》公示稿算了一筆賬。濟南農業(yè)轉移人口市民化人均公共成本平均值約為12萬元，其中轉移至生活水平較高的中心城的公共成本人均約為13萬元； 轉移至小城鎮(zhèn)的公共成本人均在8 萬元左右。也就是說，4年內為了讓97萬人真正市民化，要花1164億元。

　　這么多錢也不會讓哪一方單獨承擔《規(guī)劃》公示稿提出，要建立健全由政府、企業(yè)、個人共同參與的農業(yè)轉移人口市民化成本分擔機制。具體來說，教育、養(yǎng)老、醫(yī)療、住房保障、市政設施等公共服務成本由政府承擔，社保、培訓等則要企業(yè)和個人承擔。

　　支持企業(yè)集中的園區(qū)建公租房

　　4年內增加近百萬人口，肯定是一個挑戰(zhàn)。對濟南來說，不僅要讓“新濟南人”留下，還得讓他們住得好、就業(yè)好、生活有保障。

　　《規(guī)劃》公示稿明確，要在就業(yè)培訓和創(chuàng)業(yè)扶持方面給予農業(yè)轉移人口幫助，并清理各類就業(yè)歧視政策， 消除城鄉(xiāng)勞動者的身份差異， 實現同工同酬。

　　基本養(yǎng)老服務上，4年內要實現覆蓋率95%以上，進城落戶農民工完全納入城鎮(zhèn)的社會保障體系， 在農村參加的養(yǎng)老保險也要實現無縫銜接。

　　住房方面，城鎮(zhèn)居民有的住房保障政策，已經進城落戶的農業(yè)轉移人口也同樣享有。原則上各級政府不再新建公租房，改為在稅費上支持企業(yè)較為集中、農業(yè)轉移人口較為聚集的園區(qū)建設公租房。

　　子女教育是進城務工人員的最大擔憂。《規(guī)劃》 公示稿提出到2020年， 符合入學條件的農民工隨遷子女接受義務教育比例要達到95%以上，還擬將隨遷子女全部納入全市教育發(fā)展規(guī)劃和財政保障范圍，確保農業(yè)轉移人口隨遷子女按照相對就近原則在城鎮(zhèn)全日制公辦中小學接受義務教育。逐步完善進城務工人員隨遷子女在流入地接受中等職業(yè)教育和符合條件的3-5歲在園兒童享受學前教育資助的政策，以及接受義務教育后參加升學考試的實施辦法。

　　齊魯晚報記者 劉雅菲　　

　　 [編輯: 林永麗]