? 大眾網濟南4月8日訊(記者 李兆輝)8日,記者從全省安全生產電視會上了解到,山東省政府安委會研究決定,山東安全生產隱患大排查快整治嚴執法集中行動展期一年,即到2017年4月底;山東省政府17個包市督查組的督查工作同步進行。這意味著,山東省史上最嚴、規模最大的安全生產集中行動,由原來的半年調整為1年半。省和各級政府安委會年底前要組織對全年開展集中行動情況進行“回頭看”。
據了解,從去年11月開始,山東省政府決定在全省范圍內開展為期半年的安全生產隱患大排查快整治嚴執法集中行動。
今年以來,全省深入開展隱患大排查快整治嚴執法集中行動,加強重點領域的專項整治和執法檢查,嚴厲打擊各種安全生產違法違規行為,有效地防范了各類事故的發生,全省安全生產形勢總體平穩。1-3月份,各類生產安全事故,同比去年事故減少2起、死亡減少11人。
最近,國務院安委會強調,要把遏制重特大事故擺在重中之重的突出位置,進行再動員再部署,刻不容緩地抓好落實。3月18日,山東省政府辦公廳印發《關于建立風險管控和隱患排查治理雙重預防機制的通知》(魯政辦字〔2016〕36號),要求把加快建立風險管控和隱患排查治理雙重預防機制作為集中行動的一個重要內容持續推進。
山東省副省長張務鋒在會上說,新形勢、新任務對集中行動提出新的要求,賦予新的內涵。山東省政府安委會研究決定集中行動展期一年,即到2017年4月底;省政府17個包市督查組的督查工作同步進行。
至于延期后的“大快嚴”集中行動,將把工作重點放在哪些方面?
張務鋒介紹,一要對集中行動進行再動員、再部署。各級各部門要認真總結集中行動開展以來工作情況,肯定成績,查找不足,統籌謀劃,科學安排,對下一步工作進行再動員、再部署,確保力度不減,態勢不變,工作不斷深化。要把遏制重特大事故、推進風險管控和隱患排查治理體系建設與企業主體責任落實情況專項執法檢查等工作同調度、同督導、同檢查、同通報、同落實。省和各級政府安委會年底前要組織對全年開展集中行動情況進行“回頭看”,總結推廣經驗,完善相關制度,建立長效機制。各級各部門要充分發揮集中行動辦公室統籌協調作用,進一步加強督導暗訪、新聞曝光、宣傳通報,督促企業嚴格落實安全生產主體責任,指導各地認真抓好工作落實。
二要加快構建安全監管工作新格局。要堅持以安全生產隱患大排查快整治嚴執法集中行動為抓手,突出化工行業轉型升級、非煤礦山治理和道路交通三個重點,加快構建安全生產監管工作新格局。要認真落實化工行業轉型升級意見,進一步規范園區建設,優化產業布局,切實把好危險化學品建設項目準入門檻和安全審批關口,依法淘汰落后產能。省安監局、省國土資源廳、省環保廳、省經信委、省發改委等部門制定的《關于加強非煤礦山轉型升級提高安全節能節約質效管理水平的意見》和采空區、尾礦庫專項治理方案,省政府已原則同意,要抓緊修改完善,盡快下發實施。要深入推進道路交通“平安行?你我他”行動,加快公路安全生命防護工程建設,嚴管重點駕駛人、嚴管路面通行秩序,嚴查重點車輛、嚴查道路安全隱患。要進一步加強對城市風險的管控,建立全過程、全方位的安全預防控制網絡,完善應急聯動機制,提高應急處置能力。其他行業領域專項整治要分線作戰,同步深入開展。
三要緊緊扭住遏制重特大事故這個“牛鼻子”。重特大事故頻發是當前安全生產領域最明顯的短板,是沖擊群眾安全感最突出的問題。各級各部門要認真貫徹落實習近平總書記在中央政治局127次會議上的重要講話要求,深刻認識遏制重特大事故的重要性、緊迫性,切實將其擺在重中之重的突出位置,深入排查容易發生重特大事故的行業領域、場所部位、崗位環節,解決“想不到”、“管不到”、“治不到”的問題,并有針對性地制定和落實防控措施。要統籌推進安全生產改革創新、監管執法、專項整治、科技興安、宣傳教育和應急管理、基礎建設等重點工作,筑牢遏制重特大事故的堅實防線。根據國務院安委會的要求,省政府安委會辦公室正在制定專項意見。要加快進度,報省政府同意后,盡快組織實施,抓好工作落實。
四要持續推進企業主體責任落實情況專項執法檢查。各市、縣政府和省直有關部門要在充實完善“一縣一冊”資料的基礎上,嚴格按照省政府辦公廳《關于深入開展企業安全生產主體責任落實情況專項執法檢查的通知》(魯政辦字〔2015〕249號)要求,強力推進企業主體責任落實情況專項執法檢查。為進一步擴大執法檢查覆蓋面,市、縣兩級執法檢查時間延長到4月底,6月底前要對專項執法情況開展一次“回頭看”。各級專項執法檢查要嚴格做到“六個必須”:凡是生產經營的企業必須查,凡是檢查發現重大隱患的企業必須立案,凡是立案的企業必須頂格處罰,凡是處罰的企業必須公開曝光,凡是整改后仍存在重大隱患的必須停產整頓,凡是經停產整頓仍達不到要求的必須關閉取締。通過強化執法,提高違法成本,督促企業切實落實主體責任,做到不敢違法、不能違法、不想違法。
五要建立完善風險管控和隱患排查治理雙重預防機制。各級各部門要認真落實省政府辦公廳《關于建立風險管控和隱患排查治理雙重預防機制的通知》(魯政辦字〔2016〕36號)要求,把建立完善風險管控和隱患排查治理雙重預防機制作為集中行動的一個重要內容,細化目標任務,明確責任分工,強化技術支撐,加快工作進度。企業要承擔建立和實施安全生產風險分級管控和隱患排查治理的主體責任。市、縣兩級政府及相關部門要盡快確定風險管控標桿企業,及時總結、上報標桿企業的經驗做法,形成一整套可借鑒、可推廣、可套用的管控標準。省有關部門對各市提報的標桿企業的安全生產風險管控標準要盡快論證、評估、審定,提升為地方標準并發布實施,在全省同類企業強制推廣、對標套用,逐步在各個行業領域建立起風險分級管控和隱患排查治理雙重預防性機制,實現關口前移、精準監管、源頭治理、科學預防,從根本上防范事故發生,構建安全生產長效機制。