? 文/侯坤
攀折花木不僅影響他人欣賞,而且花木屬于公共資源,也就是損害了公共利益。照價賠償是題中應有之義,若造成嚴重后果,還要承擔相應法律責任。對于這種不文明行為,早就該有罰單伺候了。
為制止不文明賞花現象,北京市4月2日開出兩張各20元的罰單。兩張罰單都發生在玉淵潭公園—— 這是該市自2014年市屬公園恢復“行政執法權”以來,首次開出罰款單。(4月3日《北京晨報》) 由于各種原因,雖然北京市屬公園行政執法權從2014年就已經恢復,但之前卻從未得到如此行使。如今北京公園首次開出不文明行為罰單,意味著公園行政執法權將得到重視和利用。
公園向不文明行為開出罰單引人叫好,但處罰行動能全面推行并長期堅持嗎?這是公眾對此存有的疑慮。顯然,不文明行為罰單不能是孤例,也不能是淺嘗輒止的試探性動作,而應是對不文明行為的全面深入開戰。唯有長期廣泛地懲治不文明行為,方能使不文明行為減少,直至逐步改正、消失。簡言之,公園行政執法對抗不文明行為,需要有廣度與深度。
公園開出不文明行為罰單,要成為公園行政執法的常見狀態。一家或幾家公園對不文明行為進行處罰還遠遠不夠,需要北京乃至全國各大公園都加入其中,齊心協力對抗不文明行為。這樣一來,不文明行為不僅此處不通,而且處處不通,因此處處受限,必定能促使不文明者深刻反省自身錯誤。
公園的行政執法行為,需要得到有關部門以及公眾的大力支持。公園行政執法中,可能需要公安、交通、旅游等部門的協調幫助,來化解一些現實難題,甚至可考慮將之列入“旅游黑名單”。對于不文明行為的監督舉報,也需要廣大公眾積極參與支持,使其得到更加有力的監督管控。
另外,不文明行為人不僅要接受經濟處罰,還應受到道德懲戒及文明教育,假如造成嚴重后果,還必須受到法律制裁。應該看到,公園不文明行為罰單的處罰力度還相對較小,許多人可能會對10元、20元不以為然。對此,處罰力度還可以根據實際情況斟酌考量,更重要的是,應通過多種方法,真正使其認識到自己的錯誤。以攀折花木為例,這種行為不僅破壞了景觀,損傷了樹木,影響其他人欣賞,而且花草樹木屬于公共資源,也就是損害了公共利益。照價賠償是題中應有之義,若造成嚴重后果,就必須承擔相應的法律責任。可以考慮在處罰之后,對不文明行為人進行文明知識宣講,或責令其參與改正其他人的不文明行為等,這種綜合、立體的處罰,效果可能會事半功倍。
北京公園開出的罰單如同發出了一篇戰斗檄文,向那些不文明行為正式宣戰。其他地區也應借鑒這種處罰方式并予以推廣,讓那些不文明者付出應有的代價,也讓文明出游真正落地。
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