?　　2016年3月30日，青島市第一家區級非公立醫療機構協會－嶗山區非公立醫療機構協會正式成立。成立的主要目的：完善我區醫療服務體系建設，促進非公立醫療機構之間和非公立醫療機構與政府職能部門之間的溝通協調，推動社會辦醫的健康快速發展，加強非公醫療行業自律，提高醫療服務質量和效率，促進非公立醫療機構有序、規范和持續發展。

　　非公立醫療機構是指社會資本投資舉辦的醫療機構(包括社會辦醫院、門診部和個體診所)，目前在我區注冊登記的門診部、個體診所加駐區的各類非公立醫療機構300余家，占全區醫療機構總數的49%，這些醫療機構是在全區醫療服務體系的重要組成部分，肩負為廣大市民提供多樣化醫療衛生服務的重要職責。2010年11月國務院辦公廳轉發國家發展改革委、衛生部等部門《關于進一步鼓勵和引導社會資本舉辦醫療機構意見》（國辦發〔2010〕58號）明確提出：“鼓勵和引導社會資本舉辦醫療機構，有利于增加醫療衛生資源，擴大服務供給，滿足人民群眾多層次、多元化的醫療服務需求；有利于建立競爭機制，提高醫療服務效率和質量，完善醫療服務體系。要解放思想、轉變觀念，消除阻礙非公立醫療機構發展的政策障礙，正確認識非公立醫療機構在醫療衛生服務體系中的重要地位和作用，為社會資本舉辦醫療機構營造良好氛圍。”

　　國家衛生計生委和國家中醫藥管理局于2013年12月30日聯合下發的《關于加快發展社會辦醫的若干意見》（國衛體改發[2013]54號）明確提出：“支持和鼓勵有關協會、學會在職責范圍內對非公立醫療機構進行行業指導，加強行業自律，維護非公立醫療機構合法權益。支持非公立醫療機構成立獨立的行業協會。”

　　隨著國家一系列推進醫改和促進社會辦醫政策的出臺，給非公立醫療機構提供了最好的發展機遇，社會需要非公立醫療機構發揮更大作用，健康產業已做為我國新時期重要經濟產業項目列入日程，其中醫療、護理、養老、保險、醫藥和其他的一些健康產業，都為非公立醫療機構的發展提供了廣闊的發展空間。

　　非公立醫療機構在發展過程中存在著一些亟待解決的問題,如:非公立醫療機構規模普遍較小，社會認可度不高；缺乏高水平的醫療專業技術人員和合理的人才梯隊；有關政策措施不落實，“玻璃門、彈簧墻”現象依然普遍；行業出現信譽危機等多方面的問題。

　　以上諸多問題是長期無序發展造成的，這些問題涉及地方相關政策的研究、與政府主管部門的溝通協調和行業自律，不是哪一家非公立醫療機構所能夠解決的，需要整個行業和社會的努力，更需要一個能夠真正代表和反映非公立醫療機構訴求和呼聲的行業組織進行深入研究和整體推動。

　　隨著政府職能轉變、簡政放權的改革，需要行業組織參與并推進醫療改革的發展進程，成立非公立醫療機構協會，承擔更多非公立醫療機構的服務、協調、監管職能，是大勢所趨，必將對我市非公立醫療機構的科學管理和健康快速發展發揮重要作用。

　　為此，青島思達心臟醫院、青島靜康中醫腎臟病醫院等7家發起單位，正式向有關部門提交了《關于成立青島市非公立醫療機構協會的申請》并獲準成立。我區非公立醫療機構協會的成立，標志著我區非公立醫療機構將在組織的督導下，成為政府和非公立醫療機構之間聯系溝通的橋梁和紐帶，在促進我市社會辦醫、行業自律、行業服務和行業管理等方面發揮重要作用。

　　據悉，目前申請加入協會的單位會員和個人會員達45家。

　　參考資料：

　　協會工作重點和發展目標：

　　一、搭建四個平臺

　　1、建立非公立醫療機構間的聯動協作發展平臺

　　通過設立專業委員會、專家委員會、管理委員會、法律咨詢委員會、質量評價委員會等機構提高管理和專業化水平，做到資源共享

　　2、搭建非公立醫療機構與公立醫療機構之間及其他學術團體的互通、協作和交流平臺，讓非公立醫療機構的專家加入到相關學會、協會、學術委員會、專業委員會、評審評定委員會中去，在實踐中不斷提高學術及行業地位和話語權，在政策和實踐層面均能享受與公立醫療機構同等待遇。同時邀請相關專家加入到協會顧問委員會中來，促進非公立醫療機構管理和學術水平的提高

　　3、搭建與政府及職能部門的溝通協調通平臺

　　做好會員單位的深入調研工作，認真聽取匯總會員的公共訴求，以組織的形式代表行業直接、坦誠、準確的向政府及職能部門溝通匯報、建言獻策，解決醫院發展中遇到的困難，促進各項醫改政策的落實；協助政府做好非公立醫療機構的服務和監管工作，促進非公立醫療機構科學健康發展；

　　4、搭建對外合作交流平臺

　　加強與國內外其他協會、行會、醫療機構、管理機構、投融資機構等部門的交流和合作，組織會員單位參加相關政策解讀、管理培訓、經驗交流、學習考察等活動，開闊發展視野、拓展發展渠道，提升我區非公立醫療機構的行業競爭力和知名度。

　　二、設立三個窗口

　　1、通過設立非公立醫療機構網站、微信交流群、專用郵箱等形式加強機構及會員間信息溝通和交流，為會員提供展示、交流、合作的平臺，積極總結和推廣辦醫經驗，抱團取暖、協作共贏。

　　2、加強與媒體的溝和交流通，展示優秀非公立醫療機構的形象，建立協會自身并鏈接政府的相關獎項，表彰成績突出的優秀非公立醫療機構，帶動整個行業的健康發展，在媒體上看到更多的正能量。

　　3、積極參與和承擔政府公共衛生項目，組織參與社會公益事業，開展健康救助活動，承擔更多的社會責任，讓老百姓更多地了解非公立醫療機構的社會價值和公益性風采。

　　（通訊員  張華）

　　 [編輯: 宗瑞琪]