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　　你可是問了一個大問題。不過要說中國經濟完不成已經確定的主要經濟目標，那是不可能的。

　　我們把培育新動能和改造提升傳統動能結合起來，形成中國經濟的“雙引擎”，就會闖過困難的關口，躍上希望的高原。

　　●談金融 監管體系要全覆蓋煉就一雙“火眼金睛”

　　路透社記者：近期中國股市和匯市的波動引起了國際投資者的高度關注。請問總理，您認為中國的金融市場目前面臨哪些主要問題和挑戰？中國政府對金融市場未來的發展和加強監管有什么計劃？股市、匯市和債券市場將會有哪些重點改革措施？近期的市場波動會不會影響改革的進度？深港通會不會年內推出？

　　李克強：請你問第一個問題，你就把股市匯市等金融市場問題當“當頭炮”，不過也可以理解。因為許多金融問題的表現往往早于經濟問題的發生。但是金融首要任務還是要支持實體經濟的發展，實體經濟不發展，是金融最大的風險。去年我們采取了一系列像降息、降準、定向降準等措施，這不是量化寬松，我們始終注意把握貨幣供應量的松緊適度，主要還是為了降低實體經濟融資的成本。所以金融機構還是要著力去支持實體經濟，特別是小微企業的健康發展，絕不能脫實向虛。

　　當然金融也有其自身的規律，要防范風險。我更關注的是金融機構本身，去年由于一些行業產能過剩、企業經營困難，金融機構不良貸款比例是在上升的。但是我們有抵御風險的能力，因為商業銀行的資本充足率超過了13%，高于國際標準，撥備覆蓋率達到180% 以上，高于我們定的150% 的標準。而且我們還可以利用市場化的手段降低企業的債務率。企業債務率高是老問題了，因為中國是間接融資為主，但是我們的居民儲蓄率也比較高。即便如此，不管市場發生怎樣的波動，我們還是要堅定不移地發展多層次的資本市場，而且也可以通過市場化債轉股的方式來逐步降低企業的杠桿率。

　　去年由于多重因素的原因，中國股票市場發生了異常波動，有關方面采取綜合性穩定市場的舉措，實際上是要防范發生系統性的金融風險，這一點是做到了的。股市、債市、匯市這些金融市場，本質上是市場，還是要推進市場化、法治化的改革。當然，政府有監管的責任，現在看，隨著形勢的變化，需要改革和完善我們的金融監管體系。要實現全覆蓋，因為現在金融創新的產品很多，不能留下監管空白；要增強協調性，因為金融市場產品之間關聯度比較高，協調要有權威；還要做到權責一致，中央有關部門和地方要分層負責，發現問題要及時處置，防止苗頭性的問題蔓延，當然也不能容忍道德風險。總之，還是要瞪大眼睛，煉就一雙加強監管的“火眼金睛”。

　　借這個機會我還要強調一點，改革和完善金融監管制度是一個過程，當前各有關部門和地方還是要按照已定的職能履行職責，守土有責，絕不能有任何的松懈，而且還要總結經驗和教訓，這也是保護好金融消費者和投資者的合法權益，否則可就要拿你是問了。

　　力爭今年開通深港通

　　我們已經開通了滬港通，積累了比較豐富的經驗，而且實踐表明，對兩地都有好處。現在內地和香港正在密切磋商，力爭今年開通深港通。

　　●談經濟形勢 只要堅持改革開放經濟就不會“硬著陸”

　　新華社記者：開年以來，世界經濟金融形勢很不穩定，中國也面臨較大的下行壓力，有人擔憂中國經濟會一路下滑，甚至會擊穿6.5%這條線，不僅會影響自身的全面發展和小康社會建設，也會拖累世界經濟，請問您怎么看？

　　李克強：你可是問了一個大問題。不過要說中國經濟完不成已經確定的主要經濟目標，那是不可能的。

　　我們對中國經濟長期向好充滿信心，這種信心并不是憑空的，因為我們堅信只要堅持改革開放，中國的經濟就不會“硬著陸”。中國市場還有很大的潛力，人民群眾可以說有無窮的創造力，但我們的政府部門確實還管了一些不該管的、束縛生產力發展的事情。同時，在保障公平競爭環境的監管方面又沒有完全到位。所以通過推進改革，就可以激發市場更大的活力、人民群眾更大的創造力，把億萬群眾的勤勞和智慧更好發揮出來，就可以頂住中國經濟下行的壓力。像我們正在推進的簡政、減稅，這些供給側結構性改革都會釋放市場的活力。

　　同時，中國新的動能正在生成，而且超出我們的預期。我們把培育新動能和改造提升傳統動能結合起來，形成中國經濟的“雙引擎”，就會闖過困難的關口，躍上希望的高原。

　　當然，世界經濟走勢還不確定，不穩定的因素也在增加，但是我們有政策儲備。去年是世界經濟6年來增速最低，我們還是實現了7%左右的增長目標，并沒有用“大水漫灌”式的強刺激，而是選擇了一條更為艱難但可持續的路，就是推進結構性改革。中國經濟在發展過程當中，還會有小幅的、短期的波動，如果經濟運行滑出合理區間，我們有創新宏觀調控的手段，可以穩定中國經濟的運行。

　　●談去產能 產能要去，但大量職工飯碗不能丟

　　彭博新聞社記者：如何解決好保持中國經濟的一定增速以及避免可能會產生不穩定影響的下崗問題，如何確保不會影響您本人所說的對中國經濟發展至關重要的改革議程的推進。

　　李克強：你問問題的時候很嚴肅，讓我略有沉重。我可以肯定地說，中國會堅定不移地推進改革，改革和發展是不矛盾的，我們恰恰可以通過結構性改革來釋放市場活力，支撐經濟的發展。但在這個過程中，我們也看到，的確產生了一些比較嚴重的過剩產能，主要是在重化工領域，現在我們已經選擇了鋼鐵、煤炭這兩個領域在去產能上先行突破，與此同時要避免出現大規模的下崗潮。

　　要推進去產能，我們必須做到產能要去，但大量職工的飯碗不能丟，而且爭取讓他們拿上新飯碗。對于一時尚不能夠做到的，中央財政和地方財政有能力進行妥善安置。中央已經建立了1000億元主要用于轉崗安置的專項資金，如有需要還可以增加。

　　●談“新經濟” 小微企業可大有作為大企業可有更大作為

　　《財經》雜志記者：我們注意到今年的政府工作報告首先提出了“新經濟”這一概念，這是不是指現在新興的電子商務和小微企業，這和您之前提倡的“大眾創業、萬眾創新”有什么關系？

　　李克強：我們說要發展“新經濟”是要培育新動能，促進中國經濟轉型?！靶陆洕钡母采w面和內涵是很廣泛的，它涉及一、二、三產業，不僅僅是指三產中的“互聯網+”、物聯網、云計算、電子商務等新興產業和業態，也包括工業制造當中的智能制造、大規模的定制化生產等，還涉及到一產當中像有利于推進適度規模經營的家庭農場、股份合作制，農村一、二、三產融合發展等等。而且，發展“新經濟”，小微企業可以大有作為，大企業可以有更大作為。目前很多大企業也在搞創客空間，有許多這樣的例子。

　　傳統動能發展到一定階段出現減弱是規律，很多國家都走過這樣的路，尤其是發達國家，有很多先例可尋。這個時候就需要新動能異軍突起，來適應產業革命的趨勢。而且新動能和傳統動能提升改造結合起來，還可以形成混合的動能。

　　●談農業 國家對農業扶持力度不會減

　　農民日報記者：今年在糧食補貼、農產品價格上會不會有更好的政策？

　　李克強：下一步還是要推動新型城鎮化和農業現代化協調發展，要讓農民更多地進城，有條件的能夠在城里留下來，這樣也可以增加農民的收入。同時，可以推進多種形式的適度規模經營，使農民能夠把勞動生產率提高，這樣就使我們的農產品更有競爭力。當然，農業始終是一個弱勢產業，國家對農業的扶持力度不會減，對農民支持的力度也不會減。中國問題的最終解決還在于農民問題從根本上解決，讓他們能夠富裕起來，過上現代文明的生活。

　　本版文圖均據新華社（署名除外）

　　 （來源：半島網-半島都市報）

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