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市域綜合交通規(guī)劃

　　城市交通、市政及綜合防災(zāi)等基礎(chǔ)設(shè)施是支撐城市高效運(yùn)行與持續(xù)發(fā)展的根本保障。《青島市城市總體規(guī)劃》堅(jiān)持以人為本、優(yōu)先保障的原則，吸納綠色循環(huán)低碳的理念，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃布局城市基礎(chǔ)設(shè)施。通過(guò)強(qiáng)化城市對(duì)外交通聯(lián)系、優(yōu)化中心城區(qū)交通網(wǎng)絡(luò)體系、健全城市綜合防災(zāi)設(shè)施，切實(shí)提升城市基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)能力和水平，為城市空間拓展、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、居住生活品質(zhì)提升及生態(tài)環(huán)境改善奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　交通>>>全面落實(shí)公交優(yōu)先

　　城市交通發(fā)展目標(biāo)上，打造東北亞國(guó)際航運(yùn)綜合樞紐和東北亞國(guó)際物流中心，建設(shè)國(guó)家綜合交通樞紐；構(gòu)筑陸海空一體、地上地下有機(jī)結(jié)合的綜合交通體系，提供高效、便捷、舒適、安全、環(huán)保的交通服務(wù)，實(shí)現(xiàn)與省內(nèi)主要城市間2小時(shí)、市域內(nèi)1小時(shí)的通達(dá)目標(biāo)。中心城區(qū)公交出行占機(jī)動(dòng)化出行的比例達(dá)到46%以上。

　　發(fā)展策略上，全面落實(shí)公交優(yōu)先政策、實(shí)現(xiàn)交通與土地利用協(xié)調(diào)發(fā)展、堅(jiān)持交通建設(shè)與管理并重、積極倡導(dǎo)“綠色”交通、加快交通信息化和交通指揮中心建設(shè)、科學(xué)合理利用地下空間。

　　構(gòu)建陸海空一體的對(duì)外綜合交通網(wǎng)絡(luò)。建設(shè)由客運(yùn)專線、城際鐵路和普通干線鐵路構(gòu)成的多層次、互聯(lián)互通的鐵路網(wǎng)絡(luò)，規(guī)劃期內(nèi)以鐵路青島站、鐵路青島北站為鐵路主客站，建設(shè)鐵路紅島站和鐵路膠南站，改擴(kuò)建鐵路膠州北站；建設(shè)濟(jì)青高鐵、濰萊城際、青連鐵路、青島至海陽(yáng)城際鐵路青島段、紅島至膠南城際鐵路、董家口港疏港鐵路、晉中南部鐵路連接線工程。延續(xù)港群的布局模式，推動(dòng)港鐵聯(lián)運(yùn)，打造東北亞國(guó)際航運(yùn)中心。建設(shè)青島新機(jī)場(chǎng)，定位為區(qū)域性國(guó)際樞紐機(jī)場(chǎng)，機(jī)場(chǎng)飛行等級(jí)為4F級(jí)。

　　軌道交通方面，規(guī)劃期內(nèi)建設(shè)軌道交通1號(hào)線、2號(hào)線一期和東延段、3號(hào)線、4號(hào)線一期、6號(hào)線一期、7號(hào)線一期和北延段、8號(hào)線和9號(hào)線一期，全長(zhǎng)約268公里。常規(guī)公交方面，新建約150公里公交專用道，開(kāi)展設(shè)置快速公交（BRT）系統(tǒng)的可行性研究。

　　市政>>>實(shí)現(xiàn)水資源供需平衡

　　積極應(yīng)用國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)，加快建設(shè)海水淡化、再生水回用、智能電網(wǎng)、三網(wǎng)融合、市政綜合管廊等系統(tǒng)，推廣使用天然氣、太陽(yáng)能、海洋能、地?zé)崮艿惹鍧嵭履茉春涂稍偕茉矗罅μ嵘鞘谢A(chǔ)設(shè)施的整體建設(shè)水平。

　　加大水資源保護(hù)，建設(shè)“海綿城市”。以建設(shè)“海綿型”、節(jié)水型城市為目標(biāo)，統(tǒng)籌考慮采取水資源保護(hù)、節(jié)水、雨洪利用、再生水利用、海水淡化、分質(zhì)供水、跨流域調(diào)水等綜合措施，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃期末及更長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)水資源供需平衡，確保城市供水安全。

　　加強(qiáng)水資源保護(hù)，確立水資源開(kāi)發(fā)利用控制紅線，以棘洪灘水庫(kù)、產(chǎn)芝水庫(kù)、大沽河水源地等水源輸配工程為紐帶，建設(shè)“南北貫通、蓄引結(jié)合、庫(kù)河相連、主客聯(lián)調(diào)、海淡互補(bǔ)”的城市水源配置工程體系。

　　加快能源設(shè)施建設(shè)，推廣可再生能源利用。優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)能源梯級(jí)利用，提高能源使用效率，減少能源消耗。加快中石化董家口液化天然氣（LNG）項(xiàng)目建設(shè)，完善天然氣輸配系統(tǒng)，建設(shè)應(yīng)急儲(chǔ)備氣源。規(guī)劃新建、挖潛改造熱電廠數(shù)處，加強(qiáng)工業(yè)余熱回收利用，增加居民集中供熱能力。推動(dòng)以天然氣、海水源、污水源、生物質(zhì)能為主的清潔能源熱源建設(shè)。

　　防災(zāi)>>>市域抗震烈度為7級(jí)

　　實(shí)施好組團(tuán)式的用地功能布局，控制城鎮(zhèn)開(kāi)敞和生態(tài)間隔空間，建設(shè)以城市交通、市政管廊為骨干的生命線工程；按照“中心城市-外圍組團(tuán)-重點(diǎn)鎮(zhèn)-一般鎮(zhèn)”的城鎮(zhèn)等級(jí)結(jié)構(gòu)，各自根據(jù)國(guó)家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，做好綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃，落實(shí)好防災(zāi)減災(zāi)各項(xiàng)設(shè)施建設(shè)，確保城市安全。

　　抗震方面，青島市域抗震設(shè)防烈度為7度。重大建設(shè)項(xiàng)目、可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)項(xiàng)目、有重大價(jià)值或者有重大影響的其他建設(shè)項(xiàng)目，須開(kāi)展場(chǎng)地地震安全性評(píng)價(jià)。

　　防洪排澇與防風(fēng)暴潮方面，中心城區(qū)、膠南組團(tuán)、膠州組團(tuán)、即墨組團(tuán)、新河組團(tuán)按照100年一遇標(biāo)準(zhǔn)設(shè)防；平度組團(tuán)、萊西組團(tuán)、董家口港城組團(tuán)、鰲山灣組團(tuán)、空港組團(tuán)、王臺(tái)組團(tuán)、姜山組團(tuán)按照50年一遇標(biāo)準(zhǔn)設(shè)防；其它鎮(zhèn)按20年一遇標(biāo)準(zhǔn)設(shè)防。中心城區(qū)能有效應(yīng)對(duì)不低于50年一遇的暴雨，外圍組團(tuán)能有效應(yīng)對(duì)不低于20年一遇的暴雨。全域沿海一線應(yīng)分別編制防風(fēng)暴潮工程規(guī)劃，綜合確定不同區(qū)段的防風(fēng)暴潮設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)風(fēng)暴潮易發(fā)地段進(jìn)行重點(diǎn)防護(hù)，在沿海低山丘陵區(qū)建設(shè)防護(hù)林帶。

　　■專家評(píng)語(yǔ)

　　突出海港、空港對(duì)青島建設(shè)國(guó)際城市的支撐作用。在加快建設(shè)董家口港區(qū)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步統(tǒng)籌優(yōu)化港口功能布局，形成了前灣港區(qū)、董家口港區(qū)、大港區(qū)等格局特色的綜合性港區(qū)，強(qiáng)化了客貨分離的集疏港體系規(guī)劃建設(shè)；青島新機(jī)場(chǎng)的規(guī)劃建設(shè)徹底解決青島民航機(jī)場(chǎng)容量不足的問(wèn)題，助推青島全面融入國(guó)際航空網(wǎng)絡(luò)，加快現(xiàn)代化國(guó)際城市建設(shè)步伐。

　　依托鐵路、軌道交通快線，強(qiáng)化青島作為區(qū)域中心城市的輻射和帶動(dòng)作用。通過(guò)濟(jì)青高鐵、青連鐵路、青榮城際鐵路、濰萊城際鐵路、市域軌道交通快線（11、12、13號(hào)線）的規(guī)劃建設(shè)，青島將成為全國(guó)鐵路樞紐城市，并形成以青島為核心，輻射山東半島主要城市，連接中心城區(qū)和主要外圍組團(tuán)的鐵路交通網(wǎng)絡(luò)。

　　構(gòu)筑內(nèi)外交通無(wú)縫銜接的綜合交通樞紐體系。整合機(jī)場(chǎng)、鐵路、港口、公路等主要對(duì)外交通與城市軌道交通、常規(guī)公共交通及高等級(jí)道路交通，在全域主要城區(qū)和組團(tuán)規(guī)劃了客運(yùn)綜合交通樞紐，在城市核心區(qū)域外圍規(guī)劃了貨運(yùn)綜合交通樞紐，全面提升城市交通一體化發(fā)展格局。

　　建立健全城市公共交通優(yōu)先發(fā)展、交通與土地使用協(xié)調(diào)發(fā)展的體系框架。規(guī)劃確定持續(xù)大力推進(jìn)軌道交通建設(shè)，逐步建立軌道交通、常規(guī)公交、出租車、旅游公交、海上公交、公共自行車為一體的公共交通體系。通過(guò)規(guī)劃組團(tuán)式、多中心、職住平衡的城市發(fā)展格局，引導(dǎo)城市交通形成路網(wǎng)均勻負(fù)荷、出行就近指向等基本形態(tài)，為從源頭上治理城市交通擁堵提供規(guī)劃保障。

　　突出水資源、能源、環(huán)境等重要資源和重大基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)城市發(fā)展的支撐和保障作用。通過(guò)加強(qiáng)水資源聯(lián)合調(diào)度、統(tǒng)籌配置，開(kāi)辟替代水源、新水源，建設(shè)水源配置工程體系，確保滿足需水要求。加強(qiáng)能源梯級(jí)利用，提高能源使用效率，減少能源消耗，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，降低煤炭和石油消費(fèi)比重，推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)向以天然氣、可再生能源等清潔能源轉(zhuǎn)變，對(duì)改善和提升城市環(huán)境質(zhì)量、防止污染具有重大意義。記者 王愛(ài)科

　　 （來(lái)源：半島網(wǎng)-半島都市報(bào)）