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　　齊魯晚報(bào)特派記者 喻雯 楊璐 劉德峰 3月12日發(fā)自北京

　　“以聊城、菏澤及東平縣為紐帶，加強(qiáng)與中原經(jīng)濟(jì)區(qū)交流合作。”我省“十三五”規(guī)劃明確提出承接國(guó)家促進(jìn)中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略的目標(biāo)。面對(duì)這一融入中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的機(jī)遇，我省兩市一縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)迎來(lái)利好，目前已經(jīng)享受到國(guó)家中部地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和投資引導(dǎo)政策。在全國(guó)兩會(huì)上，相關(guān)人士期盼可以享受到中部地區(qū)優(yōu)惠的財(cái)政政策。

　　機(jī)遇：納入“中原”，基建迎重大利好

　　“中原經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略對(duì)菏澤來(lái)說(shuō)是重大機(jī)遇。”11日，全國(guó)人大代表、菏澤市委書記孫愛(ài)軍說(shuō)，菏澤市與中原經(jīng)濟(jì)區(qū)地緣相近、文化相親，像菏澤的東明縣就是1963年從河南省劃過(guò)來(lái)的。多年來(lái)，菏澤與中原經(jīng)濟(jì)區(qū)各城市交流合作十分頻繁。

　　在孫愛(ài)軍看來(lái)，菏澤融入中原經(jīng)濟(jì)區(qū)，對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是重大利好。“納入國(guó)家戰(zhàn)略，可以共建共享，如果菏澤不融入中原經(jīng)濟(jì)區(qū)，可能會(huì)成為山東省交通網(wǎng)絡(luò)的神經(jīng)末梢，交通作用發(fā)揮不出來(lái)。”

　　同樣納入中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的聊城也迎來(lái)了發(fā)展利好。全國(guó)人大代表、聊城市委書記徐景顏說(shuō)，聊城確立了“東融西借、跨越趕超，建設(shè)冀魯豫三省交界科學(xué)發(fā)展先行區(qū)”的發(fā)展思路。從未來(lái)發(fā)展來(lái)看，不僅對(duì)聊城基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)帶來(lái)重大機(jī)遇，而且對(duì)聊城產(chǎn)業(yè)的提升也是一個(gè)重大的發(fā)展機(jī)遇。聊城未來(lái)可以在產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)、文化、生態(tài)建設(shè)上實(shí)現(xiàn)全方位的突破。

　　因與聊城市陽(yáng)谷縣、河南省濮陽(yáng)市臺(tái)前縣交界，泰安市東平縣也被納入了中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃。“之前東平縣就與河南省有著緊密聯(lián)系。”泰安市發(fā)改委副主任姚志賢說(shuō)，農(nóng)產(chǎn)品、建材和礦產(chǎn)資源等都是東平銷往中原地區(qū)的主要產(chǎn)品。

　　據(jù)介紹，東平縣將作為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)向東連通半島經(jīng)濟(jì)區(qū)的出口，建設(shè)中的山西—日照港鐵路、京杭運(yùn)河復(fù)航工程及已建成的京廣高速、濟(jì)徐高速在東平境內(nèi)交會(huì)，東平將成為鐵路、水路和陸路聯(lián)運(yùn)的樞紐。

　　發(fā)展：齊魯工大菏澤校區(qū)今秋招生

　　2012年末，國(guó)務(wù)院正式批復(fù)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃。三年多的時(shí)間里，孫愛(ài)軍說(shuō)，菏澤已經(jīng)享受到了中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的投資優(yōu)惠政策。

　　“魯南高鐵往西，就是要與中原經(jīng)濟(jì)區(qū)相連。”孫愛(ài)軍表示，菏澤正抓住戰(zhàn)略機(jī)遇，加緊推進(jìn)高鐵和高速公路等重大工程建設(shè)。據(jù)介紹，魯南高鐵今年將開(kāi)工建設(shè)，其中，菏澤至蘭考段正線長(zhǎng)度約90公里，將新建曹縣莊寨站。

　　“菏澤市提出將商貿(mào)物流打造為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，下一步肯定要充分發(fā)揮中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的地理位置便利，牢牢抓住國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略機(jī)遇。”孫愛(ài)軍說(shuō)，菏澤機(jī)場(chǎng)也列入山東省“十三五”規(guī)劃。目前菏澤機(jī)場(chǎng)的配套工程，如水利設(shè)施、管網(wǎng)等已經(jīng)開(kāi)建，機(jī)場(chǎng)規(guī)劃于2017年年底前開(kāi)通航線。“計(jì)劃至少開(kāi)通六條航線，主要是連接與菏澤經(jīng)濟(jì)社會(huì)及人員往來(lái)密切的城市，如北京、上海、廣州等。”

　　孫愛(ài)軍還透露，位于菏澤牡丹區(qū)的齊魯工業(yè)大學(xué)菏澤校區(qū)一期工程主要建筑已經(jīng)封頂，將于今年9月投用，不會(huì)影響秋季招生。

　　此外，據(jù)全國(guó)人大代表、菏澤市副市長(zhǎng)黃秀玲介紹，劃入中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃后，菏澤重點(diǎn)向中原地區(qū)推介旅游景點(diǎn)，游客也不斷增加。

　　對(duì)于聊城，徐景顏說(shuō)，作為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)“米”字形高鐵的“一點(diǎn)”，濟(jì)鄭高鐵今年將動(dòng)工，建設(shè)周期為三年左右，屆時(shí)聊城和濟(jì)南將實(shí)現(xiàn)27分鐘通達(dá)。此外，聊城機(jī)場(chǎng)正在做前期工作，明年開(kāi)工建設(shè)。

　　“東平縣在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)揮作用，主要依靠泰安（東平）港的建設(shè)。”姚志賢介紹，目前京杭運(yùn)河復(fù)航工程在東平縣境內(nèi)的施工已經(jīng)結(jié)束，通航航道、閘口和碼頭等基礎(chǔ)設(shè)施都已建好，泰安（東平）港的總體規(guī)劃也已編制完成。

　　瓶頸：中部財(cái)政優(yōu)惠政策尚未落實(shí)

　　如何更好地融入中原經(jīng)濟(jì)區(qū)，我省三地仍有一些瓶頸亟待解決。“在財(cái)政補(bǔ)助等方面，菏澤享受中部?jī)?yōu)惠政策還沒(méi)有落實(shí)。”全國(guó)人大代表、山東銀香偉業(yè)集團(tuán)公司董事長(zhǎng)王銀香說(shuō)。

　　聊城也面臨同樣的問(wèn)題。全國(guó)人大代表、聊城市人大常委會(huì)副主任孫菁說(shuō)，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃實(shí)施后，目前聊城僅享受到國(guó)家中部地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和投資引導(dǎo)政策，未享受到糧食生產(chǎn)、城鄉(xiāng)發(fā)展、生態(tài)補(bǔ)償?shù)蓉?cái)政轉(zhuǎn)移支付政策。

　　“我省‘十三五’規(guī)劃提出市市通高鐵，菏澤現(xiàn)在還沒(méi)有通高鐵。”王銀香建議，盡快推進(jìn)京九高鐵霸州至商丘段開(kāi)工建設(shè)，并按既有線路建設(shè)，帶動(dòng)菏澤市的鄆城、鄄城、牡丹區(qū)、定陶、曹縣發(fā)展。

　　菏澤市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃中，東、中、西部在農(nóng)業(yè)農(nóng)村、社會(huì)事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、能源交通、節(jié)能環(huán)保、服務(wù)業(yè)等六方面存在政策差異。如國(guó)家對(duì)東部、

　　中部地區(qū)戶用沼氣建設(shè)分別補(bǔ)助1000元/戶和1200元/戶；中等職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)、農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)、國(guó)家文化和自然遺產(chǎn)保護(hù)等16個(gè)專項(xiàng)，國(guó)家對(duì)東部地區(qū)的補(bǔ)助比例為30%左右，對(duì)中部的補(bǔ)助比例為60%左右；用國(guó)家服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金，東部地區(qū)按1:2以上、中西部按1:1以上的比例配套地方引導(dǎo)資金。

　　“2015年以來(lái)，我市積極與國(guó)家、省相關(guān)部委進(jìn)行溝通聯(lián)系，積極爭(zhēng)取中部政策在我市落到實(shí)處。”上述負(fù)責(zé)人說(shuō)。