?　　3月16日起，濟(jì)南黃河大橋、濟(jì)陽(yáng)黃河大橋、建邦黃河大橋就要對(duì)濟(jì)南牌照7座以下小型客車(含出租車)實(shí)行免費(fèi)通行。向北攜河發(fā)展，是濟(jì)南市的重大發(fā)展戰(zhàn)略，免費(fèi)“跨黃”之后無(wú)疑會(huì)推進(jìn)這一進(jìn)程。區(qū)域發(fā)展的不均衡，兩岸經(jīng)濟(jì)體量不對(duì)等是濟(jì)南市一直存在的問(wèn)題，而黃河則一直被視為發(fā)展的障礙所在。3月11日，濟(jì)南市發(fā)改委主任王宏志接受記者采訪時(shí)表示，結(jié)合車輛過(guò)橋免費(fèi)，濟(jì)南市將進(jìn)一步做好黃河深度開發(fā)利用文章，加速黃河北地區(qū)崛起步伐。今后，隨著攜河發(fā)展戰(zhàn)略的持續(xù)深入推進(jìn)，黃河將變?yōu)闈?jì)南市的內(nèi)河，兩岸將迎來(lái)攜手并進(jìn)的發(fā)展時(shí)代。

　　1500萬(wàn)車次將領(lǐng)免費(fèi)禮包

　　長(zhǎng)期以來(lái)，濟(jì)南市經(jīng)濟(jì)中心位于章丘至槐蔭的山前平原地帶，受發(fā)展基礎(chǔ)、黃河阻隔等影響，黃河北地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)實(shí)力還比較弱。濟(jì)南市提出“東拓、西進(jìn)、南控、北跨、中優(yōu)”十字方針戰(zhàn)略以來(lái)，城區(qū)已經(jīng)成形，只有向北跨過(guò)黃河還有大的拓展空間。變黃河為內(nèi)河，兩岸攜河發(fā)展是濟(jì)南市實(shí)現(xiàn)空間擴(kuò)容的必然之舉。

　　黃河北地區(qū)面積約占全市的1/3，而生產(chǎn)總值不足1/10。濟(jì)南市今年初印發(fā)的《區(qū)域性經(jīng)濟(jì)中心建設(shè)指標(biāo)體系、三年行動(dòng)綱要和2016年目標(biāo)任務(wù)》明確提出實(shí)施戰(zhàn)略地位提升行動(dòng)，建設(shè)沿黃新區(qū)，促進(jìn)“攜河”發(fā)展，分步解決過(guò)黃河車輛通行收費(fèi)問(wèn)題。這次免費(fèi)的三座橋梁，分別在市區(qū)東北部、北部和西北部，輻射黃河整個(gè)市區(qū)段，對(duì)濟(jì)南沿黃新區(qū)建設(shè)將起到積極作用。

　　粗略測(cè)算，2015年三座大橋通行的小客車約1500萬(wàn)車次，免費(fèi)通行后將給群眾節(jié)省大量的費(fèi)用。王宏志說(shuō)，實(shí)施車輛過(guò)橋免費(fèi)后，空間距離雖然沒(méi)有改變，但是縮小了時(shí)間距離和心理距離，群眾的距離感不再遙遠(yuǎn)，這樣就使黃河北地區(qū)能夠更快地融入市區(qū)，使黃河南北成為一個(gè)聯(lián)系更加緊密的整體。車輛過(guò)橋免費(fèi)后，黃河北地區(qū)發(fā)展環(huán)境將明顯改善，越來(lái)越多的產(chǎn)業(yè)將會(huì)向黃河北地區(qū)集聚，越來(lái)越多的人口將會(huì)到黃河北地區(qū)消費(fèi)，這必將加快黃河北地區(qū)發(fā)展的步伐。黃河北地區(qū)到市區(qū)務(wù)工的群眾較多，車輛過(guò)橋免費(fèi)后群眾到市區(qū)將更加方便快捷。同時(shí)黃河北地區(qū)對(duì)市區(qū)的吸引力也會(huì)上升，這將為當(dāng)?shù)厝罕妿?lái)更多的就業(yè)和增收機(jī)會(huì)。

　　位于黃河北的鑫茂·齊魯科技城目前已經(jīng)入駐企業(yè)200余家。在黃河大橋免費(fèi)之前，每年交過(guò)橋費(fèi)都是一筆不小的負(fù)擔(dān)。負(fù)責(zé)人陳輝告訴記者，“我們招商不能讓入駐企業(yè)交過(guò)橋費(fèi)，都是我們?yōu)槠髽I(yè)辦理過(guò)橋年票，這一塊一年就給我們?cè)黾?0萬(wàn)元的負(fù)擔(dān)”。而免費(fèi)“跨黃”后，陳輝預(yù)計(jì)明年科技城入駐企業(yè)有望增加到600家左右。而科佳集團(tuán)總經(jīng)理方孔盛告訴記者，科佳集團(tuán)主要做節(jié)能保溫材料，每天100多輛車上下班，此后一年可以節(jié)省近百萬(wàn)過(guò)橋費(fèi)。

　　將黃河從“屏障”變?yōu)椤百Y源”

　　在當(dāng)前條件下，為什么首先選擇七座及以下小型客車免費(fèi)通行黃河大橋?王宏志說(shuō)，此次免費(fèi)通行的三座黃河大橋中的濟(jì)南黃河大橋已經(jīng)在超負(fù)荷運(yùn)行，在三座黃河大橋周邊，既有高速公路大橋，又有多座浮橋，其中浮橋上通行的主要是大型貨車，如果這次同時(shí)實(shí)施貨運(yùn)車輛免費(fèi)通行，必然會(huì)吸引在浮橋及高速公路上通行的部分貨運(yùn)車輛轉(zhuǎn)向三座免費(fèi)橋梁通行，有可能帶來(lái)車流量大幅度增加，甚至超過(guò)大橋最大服務(wù)通行能力，一旦出現(xiàn)這種情況，不僅可能造成大橋交通擁堵，還會(huì)給大橋兩側(cè)乃至周邊道路帶來(lái)很大通行壓力。

　　此外，在沒(méi)有實(shí)測(cè)出免費(fèi)通行后對(duì)大橋?qū)嶋H通行能力帶來(lái)的影響前，如果貨運(yùn)車輛免費(fèi)通行，一旦部分載重車輛較長(zhǎng)時(shí)間擁堵橋面，出現(xiàn)超過(guò)大橋設(shè)計(jì)荷載的情況，將嚴(yán)重影響大橋的安全運(yùn)行。王宏志表示，如果貨運(yùn)車輛免費(fèi)通行，還有可能誘導(dǎo)部分繞行車輛穿行市區(qū)。據(jù)環(huán)保部門監(jiān)測(cè)，貨運(yùn)車輛集中通行給城市帶來(lái)的環(huán)境污染是比較重的，對(duì)這方面的影響也應(yīng)充分考慮。

　　雖然目前黃河大橋還不能對(duì)貨車和大型客車免費(fèi)，但濟(jì)南市正在搭建多條跨黃通道。今后三年，濟(jì)南還將強(qiáng)化跨河交通支撐，推進(jìn)石濟(jì)客專公鐵兩用橋、濼口穿黃隧道等項(xiàng)目建設(shè)。目前正在建設(shè)中的濟(jì)齊大橋和長(zhǎng)清大橋，建成后都有望實(shí)現(xiàn)免費(fèi)通行。今后如果還要新建跨河的大橋、隧道，有可能以政府出資為主，保障市民跨河暢通無(wú)阻。“跨黃”的天然屏障由此將被打破。

　　王宏志表示，三座大橋免費(fèi)通行后，濟(jì)南市將促進(jìn)黃河的深度開發(fā)利用，加快實(shí)施黃河灘地濕地建設(shè)、堤路結(jié)合等工程，做好黃河深度開發(fā)利用的文章，進(jìn)一步彰顯“山泉湖河城”的獨(dú)特風(fēng)貌，加快黃河北地區(qū)發(fā)展步伐。

　　兩岸產(chǎn)業(yè)將騰籠換鳥攜手發(fā)展

　　目前，濟(jì)南市正在將濟(jì)南新區(qū)申報(bào)為國(guó)家級(jí)新區(qū)，黃河兩岸的發(fā)展，不僅僅能帶動(dòng)北部，還有可能會(huì)讓整個(gè)濟(jì)南大變樣。近年來(lái)，濟(jì)南東部新城、西部新區(qū)建設(shè)迅速展開，已成為濟(jì)南產(chǎn)業(yè)發(fā)展和科技創(chuàng)新的重要空間載體。但直到現(xiàn)在，濟(jì)南依然面臨一個(gè)尷尬的事實(shí)——經(jīng)濟(jì)首位度不是在提高而是在降低，產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模、科技創(chuàng)新能力仍然落后于周邊區(qū)域性中心城市。

　　天橋區(qū)委書記畢筱奇接受記者專訪時(shí)表示，攜河發(fā)展意味著黃河兩岸在發(fā)展中被視為一個(gè)整體。要做到攜河發(fā)展，黃河的南北兩岸都需要找好定位，找到發(fā)展支點(diǎn)，南岸需要提供強(qiáng)大的帶動(dòng)力，北岸需要具有充足的承接力。而目前南北兩岸的產(chǎn)業(yè)支點(diǎn)都在蓄力布局中。

　　“我們一期工程今年10月就能投入使用，建邦黃河大橋免費(fèi)通行今后對(duì)我們的招商也是個(gè)利好，目前我們的意向入住物流企業(yè)已經(jīng)有700余家，司機(jī)會(huì)員5000多個(gè)”，濟(jì)南新材料產(chǎn)業(yè)園內(nèi)的濟(jì)南傳化泉?jiǎng)僦悄芄犯劭偨?jīng)理顏正華說(shuō)，目前濟(jì)南黃河南岸尤其是二環(huán)北路附近集結(jié)了大量物流企業(yè)，已經(jīng)造成道路擁堵，浪費(fèi)土地、環(huán)境惡化等問(wèn)題，濟(jì)南傳化泉?jiǎng)僦悄芄犯畚舜罅课锪髌髽I(yè)前來(lái)入駐，可以將二環(huán)北優(yōu)質(zhì)土地資源騰出來(lái)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，實(shí)現(xiàn)騰籠換鳥。

　　新材料產(chǎn)業(yè)園以新材料產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，同時(shí)重點(diǎn)發(fā)展新能源、生物醫(yī)藥、電子信息、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，園區(qū)是山東省唯一的專業(yè)新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)，對(duì)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)也有著不小的吸引力。據(jù)園區(qū)副主任劉傳利介紹，目前園區(qū)正針對(duì)德國(guó)、臺(tái)灣、韓國(guó)等地進(jìn)行精準(zhǔn)招商，目前正發(fā)力加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，今后將打造產(chǎn)城融合的示范區(qū)。

　　據(jù)介紹，黃河兩岸發(fā)展將堅(jiān)持產(chǎn)城融合、以產(chǎn)為主的原則。在黃河兩岸，現(xiàn)代物流業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)將成為主要的產(chǎn)業(yè)，將這些產(chǎn)業(yè)集中布局，也可以解決濟(jì)南在產(chǎn)業(yè)上分散的問(wèn)題。加上多處產(chǎn)業(yè)支點(diǎn)同時(shí)發(fā)力，將給“攜河”發(fā)展提供有力的支撐。