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　　山東高考“3+3”將如何實(shí)施?未來(lái)高考志愿填報(bào)有哪些變化?10日,全國(guó)人大代表、山東省教育廳副廳長(zhǎng)張志勇接受齊魯壹點(diǎn)記者專訪時(shí)表示,今年2月,教育部批準(zhǔn)我省從2017年開(kāi)始進(jìn)行高考綜合改革試點(diǎn)。未來(lái)高考志愿填報(bào)將由“學(xué)校+專業(yè)”改為“專業(yè)(類)+學(xué)校”形式,合并本科招生錄取批次。

山東教育廳副廳長(zhǎng)張志勇談山東2016年教育工作重點(diǎn)。（齊魯壹點(diǎn)記者 周國(guó)芳 攝）

　　高考改革 “一批”“二批”將成歷史

　　今年2月,教育部批準(zhǔn)山東從2017年開(kāi)始進(jìn)行高考綜合改革試點(diǎn),改革高考志愿填報(bào)和錄取模式。夏季高考科目為“3+3”,考生成績(jī)由統(tǒng)一高考的語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)和考生選考的3科普通高中學(xué)業(yè)水平等級(jí)考試成績(jī)組成。

　　張志勇介紹,改革將把“一批”“二批”合并,除提前批次外,不再分批次錄取。志愿填報(bào)由“學(xué)校+專業(yè)”改為“專業(yè)(類)+學(xué)校”形式,專業(yè)優(yōu)先。探索實(shí)行一檔多投、多次選擇的投檔模式,增加高校與學(xué)生之間雙向選擇機(jī)會(huì)。

　　“比如,我報(bào)考物理專業(yè),那么我填報(bào)的學(xué)校都是物理專業(yè)有優(yōu)勢(shì)的學(xué)校。將來(lái)一所學(xué)校不可能只有一條分?jǐn)?shù)線,而是根據(jù)專業(yè)不同出現(xiàn)不同的分?jǐn)?shù)線。”張志勇舉例說(shuō)。

　　過(guò)去高考錄取有個(gè)“怪現(xiàn)象”:一些好學(xué)校的弱勢(shì)專業(yè)也能招到好學(xué)生。張志勇強(qiáng)調(diào),將來(lái)高考錄取批次合并之后,這種現(xiàn)象會(huì)逐步得到改變,高校內(nèi)部學(xué)科辦學(xué)水平的競(jìng)爭(zhēng)壓力會(huì)逐步加大,這有助于鼓勵(lì)高校多辦特色、優(yōu)勢(shì)專業(yè)。

　　下一步,學(xué)生選擇的高中學(xué)業(yè)水平等級(jí)考試科目,和自己選擇的大學(xué)專業(yè)會(huì)有相當(dāng)大的關(guān)聯(lián)性。張志勇介紹,特別是重點(diǎn)高校,會(huì)更加關(guān)注你在高中學(xué)了什么、具不具備專業(yè)學(xué)習(xí)的課程基礎(chǔ)。

　　高中生的學(xué)習(xí)內(nèi)容也是不同的。“比方說(shuō)有的學(xué)生喜歡物理,把物理作為高考的考試科目,那么他學(xué)習(xí)的課程內(nèi)容和不選擇物理作為高考科目的學(xué)生,就是不一樣的。”張志勇說(shuō)。

　　張志勇透露,這次高考改革最大的突破,就是給予高中生選擇權(quán)。高中生必須學(xué)會(huì)選擇,高中學(xué)校則要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的生涯規(guī)劃、學(xué)業(yè)學(xué)習(xí)的指導(dǎo)。

　　綜合素質(zhì)評(píng)價(jià) 建立高中生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)管理平臺(tái)

　　省教育廳2016年工作要點(diǎn)中提到,我省將建立高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)升級(jí)管理平臺(tái),指導(dǎo)做好綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)實(shí)施工作。

　　張志勇透露,今年將進(jìn)一步完善這一平臺(tái)。高中生綜合素質(zhì)將由省級(jí)管理平臺(tái)統(tǒng)一登錄。而且,高中生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)將作為高考招生錄取的重要參考。

　　綜合素質(zhì)成果是對(duì)學(xué)生全面發(fā)展?fàn)顩r和標(biāo)志性成果的客觀記錄,是發(fā)現(xiàn)和培育學(xué)生良好個(gè)性的重要手段。據(jù)了解,山東省從2004年開(kāi)始在全省普通高中實(shí)行綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)制度,建立了全省統(tǒng)一的綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)管理系統(tǒng)。

　　“省級(jí)平臺(tái)一個(gè)學(xué)期登錄一次,學(xué)生本人應(yīng)建立成長(zhǎng)日志,在此基礎(chǔ)上,由學(xué)生本人根據(jù)山東省綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)記錄的要求,提出登錄省級(jí)平臺(tái)的項(xiàng)目?jī)?nèi)容的申請(qǐng),經(jīng)過(guò)核實(shí)公示后,才能最終記入管理平臺(tái),記入平臺(tái)后不能再更改。”張志勇介紹說(shuō),計(jì)劃今年年底高中生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)升級(jí)管理平臺(tái)和高中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)管理平臺(tái)將試運(yùn)行,為明年正式啟用做準(zhǔn)備。

　　綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果將如何應(yīng)用呢?一方面,將作為高校招生錄取的重要參考；另一方面,探索實(shí)施本科高校綜合評(píng)價(jià)招生制度。在部分部屬高校和辦學(xué)水平較高的省屬本科高校,選擇部分專業(yè)開(kāi)展綜合評(píng)價(jià)招生改革,探索“統(tǒng)一高考+學(xué)業(yè)水平考試+學(xué)校考核(綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)+面試)”的招生方式,擇優(yōu)錄取。

　　師資統(tǒng)籌 今年將擴(kuò)大“縣管校聘”改革

　　隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快,不少農(nóng)村孩子到城鎮(zhèn)上學(xué),農(nóng)村學(xué)生少了,但是農(nóng)村學(xué)校的老師卻調(diào)不出去。相反,流動(dòng)到城鎮(zhèn)的學(xué)生多了,有些城鎮(zhèn)學(xué)校教師緊張,但教師又調(diào)不進(jìn)來(lái)。

　　“過(guò)去,教師的調(diào)配手續(xù)非常復(fù)雜。一名教師從A學(xué)校調(diào)到B學(xué)校,要通過(guò)編制、人社等多個(gè)部門(mén)的批準(zhǔn)。一個(gè)地方有幾百所學(xué)校,在‘一人一批’的管理體系下,教師在學(xué)校間調(diào)配是很難的。”張志勇介紹。

　　為了在縣域統(tǒng)籌教師資源配置,我省率先在全國(guó)以省為單位整體推進(jìn)中小學(xué)教師“縣管校聘”管理體制改革。2015年,青島、濰坊被確定為全國(guó)“縣管校聘”改革示范區(qū)。全省中小學(xué)校長(zhǎng)、教師交流輪崗25290人,其中,城鎮(zhèn)學(xué)校向農(nóng)村學(xué)校交流輪崗校長(zhǎng)548人、教師8621人,農(nóng)村學(xué)校向城鎮(zhèn)學(xué)校交流輪崗校長(zhǎng)452人、教師8316人。

　　同時(shí),2015年,對(duì)于“縣管校聘”,全省17市都有一個(gè)縣開(kāi)展了試點(diǎn)。張志勇表示,2016年“縣管校聘”試點(diǎn)范圍將擴(kuò)大。從工作要求來(lái)講,今年具備條件的縣都要推開(kāi)。

　　形象地說(shuō),過(guò)去教師是“學(xué)校人”,實(shí)行“縣管校聘”改革后就轉(zhuǎn)變?yōu)椤跋到y(tǒng)人”,可以作為公共資源在縣域范圍內(nèi)進(jìn)行調(diào)配。“哪里缺老師,可以從其他地方進(jìn)行調(diào)整,這就是‘縣管校聘’帶來(lái)的資源調(diào)配優(yōu)勢(shì)。”張志勇說(shuō)。

　　此外,我省將校長(zhǎng)職級(jí)制改革作為學(xué)校等事業(yè)單位去行政化的“破冰之舉”,在7個(gè)設(shè)區(qū)市先行探索、試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,2016年將在全省17市全面推行。取消學(xué)校和校長(zhǎng)行政級(jí)別,實(shí)行職級(jí)制管理,實(shí)現(xiàn)校長(zhǎng)隊(duì)伍專業(yè)化、職業(yè)化。

　　幼兒園配建 建議立法明確城鎮(zhèn)居民區(qū)必須配建幼兒園

　　全面二孩政策放開(kāi),未來(lái)會(huì)新增多少學(xué)齡人口,上幼兒園會(huì)不會(huì)更難?張志勇介紹,有關(guān)方面預(yù)計(jì),全面實(shí)施二孩政策后,全國(guó)每年將新增約300萬(wàn)兒童。按照現(xiàn)在的學(xué)制,3年將新增約900萬(wàn)兒童入園,爾后每年新增300萬(wàn)兒童入小學(xué)。

　　“不得不承認(rèn),我國(guó)城鎮(zhèn)教育資源配置,將面臨快速城鎮(zhèn)化和全面放開(kāi)二孩政策后城鎮(zhèn)人口快速增加的雙重挑戰(zhàn),這是很大的壓力。”張志勇認(rèn)為,落實(shí)城鎮(zhèn)居民區(qū)中小學(xué)、幼兒園配套建設(shè)政策,是解決這一問(wèn)題的治本之策。其中,實(shí)行城鎮(zhèn)居民區(qū)建設(shè)和中小學(xué)、幼兒園“同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交付使用”制度,又是建設(shè)成本最為節(jié)約的一種模式。

　　不過(guò),因?yàn)橛變簣@配套建設(shè)涉及城鎮(zhèn)規(guī)劃、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃、城鎮(zhèn)土地利用規(guī)劃、城鎮(zhèn)交通建設(shè)規(guī)劃、城鎮(zhèn)學(xué)校布局規(guī)劃等諸多方面,還牽涉城鎮(zhèn)土地使用性質(zhì)、建設(shè)資金來(lái)源等一系列問(wèn)題,幼兒園同步配建政策往往難以落實(shí)。

　　為此,他建議國(guó)家盡快出臺(tái)《城鎮(zhèn)居民區(qū)中小學(xué)、幼兒園配套建設(shè)條例》。張志勇解釋說(shuō),之所以把幼兒園配建與中小學(xué)配建一并推進(jìn),是因?yàn)閷W(xué)前教育已成為整個(gè)國(guó)民教育的基礎(chǔ),進(jìn)城務(wù)工人員在城鎮(zhèn)落戶、生活的重要支出就是孩子上幼兒園的支出。

　　“把幼兒園與中小學(xué)一樣納入城鎮(zhèn)居民區(qū)配套設(shè)施建設(shè),將為大力發(fā)展城鎮(zhèn)普惠性幼兒教育,并為我國(guó)將來(lái)把學(xué)前教育納入準(zhǔn)公共服務(wù),甚至納入基本公共服務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。否則,如果城鎮(zhèn)居民區(qū)幼兒園大量由民間資本提供,一方面會(huì)大大提高進(jìn)城務(wù)工人員融入城鎮(zhèn)的成本,延緩我國(guó)的城鎮(zhèn)化進(jìn)程,另一方面將大大增加未來(lái)我國(guó)將學(xué)前教育納入準(zhǔn)公共服務(wù)或基本公共服務(wù)的成本。”張志勇說(shuō)。