?

市南區行政審批服務大廳內，市民在咨詢和辦理企業注冊、變更和注銷等業務。

　　創業未半而中途遇阻。有的選擇從頭再來、二次創業，也有的重新審視自己、回歸就業。無論選擇往哪走，都是值得肯定的，因為創業需要這樣一個寬容的環境。不過，創業者實際操作中發現，開公司很快捷很簡單，真要另選其他行業或回歸就業的時候，卻遇到了攔路虎,原有公司注銷太繁瑣、太費勁就是其中一個。

　　■創業者說

　　注冊和注銷，程序差異太大了

　　人生不能同時踏進兩條河流。我曾問過創業者耿姍珊，如果時光能回到一年之前，她還會不會選擇辭職創業，她的回答是會，因為創業讓她學到了很多。

　　如今耿姍姍在市南軟件園的一家企業上班，是維持企業運營的一顆標準的“螺絲釘”。她說，人分為兩種，創過業的和沒創過業的。盡管出師不利，但讓她認清了自己的特長：對工作非常認真，卻并不是能獨當一面和面面俱到，還是比較適應目前的工作和生活。

　　一年之前的耿姍姍可不是這樣。剛辭職的她豪情滿懷，準備打造島城最高端、最到位的家政服務中心，發展方向是月嫂和保姆。受益于國家大力支持創業、降低注冊門檻的大環境，她在市南一處集中辦公地注冊了公司，又在市北區的居民樓租了三間門頭，風風火火地招兵買馬準備進行培訓。

　　注冊資本10萬元，不用實際繳納。在不擾民的前提下，在居民樓辦公、虛擬注冊也不要緊，允許一址多照和一照多址。因為提前辦理了辭職，作為失業人員創業還有補貼。從準備開公司到注冊地完成，只花了半個月，讓她大為感動，對創業的支持實在是太給力了。

　　創業環境好，并不代表個人就能成功。耿姍姍的問題出在沒有大額資金和缺少人脈上。缺少資金，就難以進行大規模宣傳和連續的培訓。保姆與家政公司也仍然停留在簡單的中介關系。說好的高端、到位都沒有實現，原來還是常規的保姆中介，賺取的利潤也來自于微薄的中介費。由于與保姆之間的關系比較松散，也無法保證客戶的滿意度，忙活了大半年之后，一腔熱血漸漸被疲倦、無力所代替。尤其是58到家等多家有大資金的家政連鎖到青島后，日子更加難熬。最終，耿姍姍決定回歸自身專業領域，重新去就業。

　　上山容易下山難。到新公司上班之后才發現，原來還要解除與自身創業公司的勞動合同，不然就沒法與新公司簽約。接下來問題來了：如果注銷原公司，至少需要兩個月，要跑多趟的工商、稅務、登報公示。如果繼續擔任原公司法人，不僅無法與新公司簽約，每月還要專門報稅、填寫多種報表。

　　自己去注銷，肯定沒這個精力。委托代理公司接著記賬、報稅，原有的公司已經沒有收入，還要向中介支付費用。后來在向多方咨詢之后，耿姍姍把公司法人變更給成已退休的大伯，解除了與自身的勞動合同，才能順利脫身。

　　■代理中介

　　聽說辦注銷，不少公司往外推

　　“創業、開公司不止是有產品、有收入這么簡單，除收支之外，還要各種日常稅務申報、賬務報表等項目，就算是注冊完公司之后一直沒有營業，也要按時報稅，就是大家一直說的零申報”，在山東路濱海花園的辦公樓內，青島瑞和信代理記賬有限公司經理劉廣順這樣介紹。

　　企業經營困難、無法繼續下去，一定要注銷或者變更法人。劉廣順說，未在規定時間內注銷的企業會被工商部門拉進黑名單，以后該企業要去工商、稅務辦理任何事務都會比較麻煩。對公司法人來講，尤其嚴重的后果是，會被工商部門列入黑名單，3年內無法使用自己的名義再注冊公司。稅務則永久被列入監控黑名單,如再注冊公司,將被稅務機關追溯補稅罰款。由于工商與征信部門聯網，被工商列入黑名單后，銀行個人信用記錄不良將保持多年，對本人以后銀行貸款、出國等都會有所影響。

　　開公司易，注銷公司難，經營不下去、又不注銷尤其難。自從2015年以來，島城的創業企業均出現高頻次增長、高頻次死亡的特點。這是否意味著以幫著公司注冊、記賬和注銷等業務為主的中介公司，迎來了黃金時期呢？答案是否定的。尤其令人驚訝的是，不少公司明確表示不接注銷的活。

　　2月25日，記者以要注銷市南區的一家公司尋找中介代理時，青島晶鑫代理記賬的工作人員問了這樣幾個問題：營業期間有沒有正常報稅，如果沒有，可能會有罰款和滯納金；有沒有正常建賬，注冊資金是多少。得知是個人自己建賬、注冊資金也沒有實際到位后，她表示晶鑫主要服務范圍是李滄區，建議另尋其他的同行。

　　到底需要多少錢，為何李滄區就不接市南的單子呢？晶鑫代理記賬的工作人員表示，這不是單純的費用問題，而是不確定因素太多，比如說不知報稅、建賬到了什么程度，貿然接手會很麻煩。而青島盛方代理記賬的接線人員也說，很多公司不愿接注銷的活，是因為成本太高、流程太繁瑣。

　　公司注冊需要7至10個工作日，一般代理公司收費500元左右，代理注銷收費則2000元起步，有的收費高達五六千元。盡管如此，中介公司對此的熱情遠不如注冊和代理記賬。

　　瑞和信代理記賬有限公司經理劉廣順表示，有限公司注銷要先成立清算小組備案，報紙刊登注銷公告、注銷稅務登記，登報45天后網上注銷登記，有的還涉及商務、商檢、海關。尤其是稅務、建賬等經常被打回來修訂，少則十幾趟、多則幾十趟，也就是賺個跑腿費。因此很多人力、財力有限的公司，不愿意接這個利潤不大、工作量不小的活。

　　代理公司都嫌流程麻煩，不愿接手，個人去注銷其困難可想而知。針對這種情況，不少中介都建議，沒有債務、債權糾紛的公司，可以把法人轉讓給已退休的家屬或者其他親友，原法人僅擔任股東，這樣一般5個工作日就可完成，也不需要其他費用。退休老人既不新開公司，一般也不進行各種信貸活動，不用擔心信用黑名單的處罰。

　　這同樣存在風險：不知將來是否會加大對“僵尸企業”法人的處罰力度，比如不讓乘坐高鐵、飛機等；未來是否會讓股東也承擔責任，也不確定。

　　■他山之石

　　無負債企業，可以走快捷車道

　　此前國家工商總局下發了《關于開展企業簡易注銷改革試點的通知》，要求針對未開業企業、無債權債務企業，創設企業簡易注銷程序。2015年上海浦東新區、江蘇鹽城市、浙江寧波市、廣東深圳市等地，未開業企業、無債權債務企業已試點簡易注銷，四川成都、杭州蕭山、福建漳州等地都已自發跟進。

　　簡化注銷流程后是怎么樣的呢？以上海浦東為例，符合簡易注銷的企業，登記機關會在受理次日通過企業信用信息公示平臺公示10天，并提供3份材料，市場監管部門進行材料審核，20天左右就能完成注銷，時間節省了三分之二。

　　而在福建漳州，執行簡易注銷登記的企業可免于向登記機關提交清算報告及其確認文件、清算公告、清算組備案證明、分支機構的注銷證明等材料，只需提交全體股東（合伙人）簽署的承諾書。注銷方式采用“一審一核制”，只要企業提交的材料齊全，符合規定形式，登記機關將受理登記，三個工作日內即可辦結。

　　省掉了清算環節和45天的登報公示環節，的確可以節省不少時間。青島市工商局在2015年的工作報告中也提出，將簡化注銷程序，不過目前各區市的市場監督部門，還沒有收到關于簡化流程的通知。

　　瑞和信代理記賬有限公司的劉廣順表示，不僅僅是市場監督部門，地稅部門的簡化流程也大有可為。他介紹說，目前國稅已經進行了程序簡化，符合條件的注銷企業，當天就可以打印出核準文件，目前比較犯難的是在地稅。

　　正常經營的企業進行合理避稅，每年的清繳檢查還比較寬松。針對即將注銷的企業卻異常嚴格，因為如果這時候不徹查，以后就沒有機會了。經常有些發票被打回，或者被認為不合理。尤其是還要繳納百分之四至百分之十幾的房產稅，造成了相當大的壓力。劉廣順表示，手頭正在注銷的一家手工紡紗企業，已經跑了一個多月，由于不斷要補繳各種稅費，公司法人已不勝其煩。

　　在接受咨詢時，市南地稅服務熱線的工作人員表示，對于集中辦公和虛擬注冊的創業企業，不存在租賃房屋行為的，是否也要收取房產稅，需要根據各家公司的不同材料進行認定。而代理公司則普遍以開個短期、廉價租房的發票進行應對，仍按必須繳納進行處理。

　　■創業導師

　　寬容失敗者，也歡迎從頭再來

　　注冊企業如同百米短跑，很快就可以完成；注銷企業卻要翻越各個門檻，如同漫長的馬拉松。這是否意味著，應該勸說創業者謹慎創業開公司呢？高新區創業服務事業部部長肖焰恒給出了否定的回答。

　　成功培養和多次引入多家創業企業的肖焰恒博士認為，對于年輕人來講，創業是一筆珍貴的財富。盡管有些人失敗了，但是他積累了寶貴的經驗，應聘其他公司也相對容易，有的還成為了新單位的合伙人。

　　肖焰恒博士表示，創業不是盲動，而是來自于對自身的揣量。沒有資源，沒有人脈的積累，創業之路的確非常難。除了在企業、行業經營多年的人，或者背靠大型企業的員工，很少有一次就成功的創業者。

　　而自身也是創業者的劉廣順也認為，一味地勸說青年創業要謹慎并不可取。有些人確實有可以實現的想法，可以成交的客戶，那就要注冊公司，嚴格按照法律法規進行運行。關鍵還是要提供一個快進快出的流程，方便創業者進行轉型。

　　這樣，可以給更多二次創業者創業提供動力和開辟空間，也讓更多有膽識有魄力的創業者沒有后顧之憂。而企業注銷過于繁瑣，會讓不少企業和二次創業者失去發展和成功機遇，甚至嚇退首次創業者。

　　我國著名的天使投資人、創業導師徐小平曾表示，創業者永遠不會是失敗者。因為只有轉型，沒有失敗。就算放棄了，也是選擇了輕松愉快的工作，而堅持下去，總能找到想要的。作為打造創新之城、創業之都、創客之島的青島，無疑應該為創業者提供更寬容自由和可輕松進出的創業環境。

　　文/圖 記者 姜振海

（來源：半島網-半島都市報）