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　　實事10

　　★提高突發事件應對能力，應急體驗教育培訓中小學生8萬人，應急救護證書培訓1.5萬人。

　　●兩會聲音

　　市政協委員：逄銘新

　　提升應急保障科技含量

　　市政協委員逄銘新提出了“關于不斷提高我市應急保障處置能力案”，他建議，加快裝備現代化應急處置設施，加快建立我市全方位多部門的應急保障綜合決策支持系統，加快建立應急保障隊伍和長效應急保障機制。他表示，我市目前在應急保障工作中尚存在現代化應急處置設施不夠、全方位多部門的應急保障綜合決策支持系統尚未建立等問題，需要我市在“十三五”期間逐步完善。

　　逄銘新表示，目前我市應急保障現代化設備的裝備還遠遠落后于其他城市，如我市缺少用于應急地理信息快速獲取及處理裝備，應加快無人機、應急保障測量車等現代化安全防范設備的購置和應用。為應對和及時處置突發事件，應急管理系統是當今信息時代必不可少的平時管理、突發事件指揮的信息管理系統，在災情防范和處置過程中，系統平臺能使我們的應急保障指揮快速及時地通過網絡，實現實時數據查詢、瀏覽和制圖，為防范處置安全事故提供基礎保障，應急保障管理信息平臺應與我市公安部門的天網系統、智慧交通系統、城市綜合管理系統等系統實現互聯互通，全面提高應急保障工作的實效性。

　　逄銘新提出，從各行業各領域選拔一批具有專業知識和技能的技術人員，組建應急保障隊伍。由于此項工作涉及面廣，難度較大，為保證此項工作盡快順利開展，可先建立測繪地理信息應急保障隊伍，由于所有安全防范工作基礎地理信息的獲取是救災處置工作最為重要的基礎資料，為此我市可先從基礎工作入手，獲取經驗后，再逐步展開。此外，逄銘新建議，將應急保障工作納入年度財政預算，加強應急保障關鍵技術的公關研發，提高信息獲取、數據處理、系統輔助決策、快速供圖等方面的能力，確保各類應急裝備隨時能用，及時到位，不斷提升我市的應急服務保障能力。

　　●百姓故事

　　出場人：紅十字金山海上救援隊安紅進

　　“蛙人”們搜救不停歇

　　“我們每天守著這片海，也得照看好這片海，更有責任讓來這片海的人高高興興地來，平平安安地回?！弊蛱烨》曛芰?，盡管走在棧橋上大風凍得人縮手縮腳，青島紅十字金山海上救援隊的隊員們仍舊裹上了救生衣，擺好了救生圈，準備隨時應對意外情況發生?！傲晳T了，只要有游客，我們就會做好救人的準備?！痹跅蚝Ｉ下糜蔚男〈a頭上，安紅進和同事田剛、王學多等人正在忙著整理救生設備。他們是青島金山海上旅游開發有限公司的職員，主要工作是在棧橋景點經營海上旅游項目，大家踏入這行最長的已經有20年了，除了拉著游客欣賞海景，還有另一項工作，就是負責棧橋景區的救護救援。

　　安紅進告訴記者，每年都有游客落水的情況發生，尤其是夏天旅游旺季?！澳憧隙ㄖ?014年8月2號那天的事，臺風‘娜基莉’影響青島，棧橋景點周圍大風大浪，半個多小時就有十多個人掉到海里?！碧崞饍赡昵暗哪谴尉仍?，安紅進立馬打開了話匣子。安紅進說，當天上午7時40分許，許多游客沿著棧橋欣賞海景，突然人群中傳來了“有人落水”的呼救聲?！拔覀兇a頭離著游客落水的地方大約五六十米，當時我同事王學多第一反應就是開船救人?！笨吹綏蛑卸尉奂舜笈慰?，海面上有人正在撲騰，王學多發動快艇直奔游客落水的區域。周圍的人光顧著看熱鬧了，結果把自己的安全忘了，又一個浪打來，又有3人落水。短短十幾分鐘，就有兩三撥人先后落入水中?！爱敃r我們救起來一個女游客時，她已經沒了意識，口吐白沫?！卑布t進說，幸虧大家反應及時，把女游客倒扣在船幫上控水，女游客連吐了幾口海水，大家這才放心。半個多小時里，“金山789”、“金山109”兩艘快艇8名員工聯手救起了16名落水者。

　　“這些年，這種事發生得不少，我們公司在青島紅十字會和青島市應急辦的聯合下，成立了青島的第一支海上專業救援隊?！卑布t進說，去年的6月6日，救援隊舉行了授旗儀式，隊伍是由志愿者組成的民間海上應急救援隊伍，海上救護范圍包括嶗山流清河至黃島金沙灘沿海50公里，我們與公安110聯動，隨時救助海上被困人員，保護青島市民及外地游客的生命安全。安紅進說，自從救援隊成立后，又陸陸續續救起了30多名落水或者被困海中的游客，每次遇到風大浪高的天氣，救援隊的成員還會負責前海一線景區周邊的巡邏任務，提醒游客和市民注意安全。

　　安紅進告訴記者，海上救援隊定期組織各種應急救護培訓，每次市紅十字會或青島市應急辦組織培訓活動時，大家都會積極參加，“我們希望能有更多的培訓機會，讓我們掌握更多救援和救護知識，除了有本事從海中把人帶回岸邊，我們還得多點知識讓溺水的人在最快的時間里脫險?！甭犝f市政府相關部門將提高突發事件應對能力和培訓應急救護隊伍列入2016年的市辦實事，安紅進非常興奮，他說金山海上旅游開發有限公司將投資260萬元用于購買救援救護設備，其中180萬元用于碼頭救援設施的維護，80萬元購買兩艘救援船只?！坝辛诉@些設備，政府也重視了，再加上學習更多救護知識，我們就能為更多游客提供保障，就能讓青島的這片海更加安全?！卑布t進說。

　　●權威解讀

　　●應急體驗教育培訓中小學生8萬人

　　學生安全涉及到千千萬萬個家庭，生命不保談何教育，因此做好學生安全工作至關重要。2016年，青島市在大力做好學生安全教育，增加校園安全投入，強化學校安全管理的基礎上，市政府決定對全市8萬名中小學生開展安全應急體驗活動，讓學生把在課堂上學到的安全理論知識應用到實踐操作中，通過親身體驗，學會應急，學會避險，學會發現和排除安全隱患，增強自我保護意識，提高學生自救自護能力。

　　同時，通過安排部分學生開展體驗活動，通過學生帶動學生、學生帶動家庭等多種形式，帶動整個社會的應急意識和能力的提升。安全應急體驗活動將把單純的理論說教變成學生的親身體驗，從而使全市中小學生的安全教育效果和水平得到進一步提高。

　　●今年計劃培訓1.5萬名救護員

　　2016年，市政府將“第一響應人”應急救護證書培訓列為市辦實事，計劃2016年培訓救護員（第一響應人）1.5萬人，持證救護員人數達到全市總人口的2%，有效提高全社會突發事件防范應對水平。

　　第一響應人是指首先到達災難現場，擁有救援證書且能夠在應急救援中提供基本生命救助的人員。第一響應人培訓是指以提高應急救護和現場處置能力為主的系統性、規范化培訓。當前，自然災害、事故災難威脅形勢嚴峻，社會矛盾誘發群體性事件因素增加，隧道、地鐵等重大基礎設施建成運營，公共安全面臨新的挑戰。實施 “第一響應人”應急救護培訓，對于提升政府預防和處置突發事件能力，促進社會公共安全風險防控工作具有積極作用。

　　2016年，著力高危行業和人員密集場所開展“第一響應人”應急救護技能培訓，普及避險逃生、自救互救、應急處置知識。應當接受培訓的“第一響應人”對象為公安民警、機動車駕駛員、長途客運司乘人員、建筑管理人員、導游人員、大型商場相關人員、民用航空行業相關人員，電力、石化天然氣從業人員，駐青高校在校大學生、市屬各中學在校師生、校車駕駛員及公交司乘人員、游泳場（館）救生人員、文化娛樂場所重要崗位安保人員，以及社區應急志愿者等。通過實施“第一響應人”培訓，進一步完善我市應急體系建設，提高全體市民的防災避險和現場處置能力，最大限度減少災害事故、突發事件造成的傷亡和損失。

　　本版撰稿 記者 于 順 本版攝影 記者 王建亮

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