?　　據新華社北京２月２０日電 國家發展改革委日前宣布，從今年起，放開高鐵動車票價，改由中國鐵路總公司自行定價。２０日，業內人士在接受記者采訪時表示，此舉意味著今后高鐵票價將逐步走向市場調節，不再“一成不變”。

　　根據發展改革委近日發布的《關于改革完善高鐵動車組旅客票價政策的通知》，從２０１６年１月１日起放開高鐵動車票價。對在中央管理企業全資及控投鐵路上開行的設計時速２００公里以上的高鐵動車組列車一、二等座旅客票價，由鐵路運輸企業依據價格法律法規自主制定；商務座、特等座、動臥等票價，以及社會資本投資控股新建鐵路客運專線旅客票價繼續實行市場調節，由鐵路運輸企業根據市場供求和競爭狀況等因素自主制定。

　　按照《通知》要求，鐵路運輸企業制定高鐵動車組一、二等座旅客票價時，應當制定無折扣的公布票價，同時，可根據運輸市場競爭狀況、服務設施條件差異、客流分布變化規律、旅客承受能力和需求特點等實行一定折扣，確定實際執行票價。

　　“由鐵總自主定價有利于打破高鐵票價‘一成不變’，進一步優化市場資源配置，使市場需求和運能更好地匹配。”鐵路專家、同濟大學教授孫章表示，擁有定價權后，鐵總將可以根據市場需求的變化，制定更為科學的票價，合理調配運能，減少資源浪費。

　　此前，鐵路票價的制定主要是按照公里數乘以一個固定的基準價。除高鐵票價沒有變動外，普通火車票價在過去２０年也沒有變動。

　　近年來，我國高鐵發展迅猛，運營里程已超過１。９萬公里。但高鐵投資大、周期長，目前除了京滬高鐵等少數東部線路外，大部分線路都處于虧損狀態。北京交通大學運輸經濟理論與政策研究所副所長李紅昌表示，高鐵投資建設還本付息壓力沉重。以前鐵路客運虧損主要靠貨運彌補，但隨著近年來經濟增速走低，鐵路貨運量在大幅下降。這種情況下，鐵路客運收入的增長成了整體盈虧平衡的重要亮點。

　　在李紅昌看來，此次鐵總獲得的“高鐵定價權”并不是要全部放開高鐵的車票價格，而公眾較為擔心的“任性為之”的票價也不會出現。李紅昌解讀，價格并不是完全的放開，只是在公路、民航、私家車競爭激烈的平行線路上放開，在仍然受制于市場競爭條件下給予一定的市場自主運營權，政府不能讓這種具有公益性設施隨意漲價，對一些壟斷性的線路還是要進行適當的監管。

　　哪些線路票價出現上漲的可能最大呢？孫章認為，東南沿海一帶會首先中招，因為那的消費較高，對票價漲幅不敏感，所以東南沿海的高鐵就會上浮。

　　 （來源：半島網-半島都市報）