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　　【十三五規劃建議】

　　經濟保持中高速增長。在強化平衡性、包容性、可持續性發展的基礎上，提前實現經濟總量和城鄉居民人均收入比2010年翻一番，發展質量和效益明顯提升，產業邁向中高端水平，信息化和工業化深度融合，服務業比重進一步提升，農業現代化水平明顯提高，創新能力和科技進步貢獻率大幅提升。

　　【開局之年】

　　主要預期目標是：全市生產總值增長7.5%～8%，一般公共預算收入增長9%左右，固定資產投資增長12%左右，社會消費品零售總額增長11%左右，對外貿易總額增長2.5%左右，城鄉居民人均可支配收入分別增長8%和8.5%左右，城鎮登記失業率控制在4%以內，居民消費價格漲幅控制在3%以內，完成年度節能減排任務。

　　【解讀】 增長目標新提法,適應經濟新常態

　　在今年的市政府工作報告中,提到2016年主要預期目標是地區生產總值增長7.5%至8%,這是市政府工作報告中首次以區間形式表述地區生產總值增長目標。

　　“以往市政府工作報告中關于經濟增長的表述,都是一個確定的數字,比如8%左右等。”市人大代表、青島市委黨校管理教研部教授劉文儉認為，這次的新提法是適應當下經濟新常態的需要，跟全省的發展要求也是一致，為經濟的轉型發展留下了彈性空間，相對于速度而言，更注重質量。“如果達到上限，則需要大項目的拉動支撐。可是在當前國內、國際環境都比較復雜的情況下，經濟增長面臨的不確定因素越來越多,難免會出現波動。”劉文儉說，而且在發展過程中，要進一步優化產業結構，實現經濟的轉型，達到可持續的有質量的發展。

　　山東省委黨校經濟學教研部教授徐加明認為進行供給側結構性改革，意味著要在供給上下功夫，不能再過度依賴要素發展，應該改變經濟發展方式，提高質量，加大技術投入，用創新拉動需求，使質量與效益并重。“這個任務非常艱巨，需要一定的時間和成本來轉變思路、調整結構，所以在目標中不確定一個具體的數，為轉方式、調結構、去產能、去庫存等任務的完成，提供一個彈性的空間。”

　　“GDP健康度體現的是一個城市經濟實現平穩。”青島市委黨校經濟學教研部主任程國有教授表示，青島市GDP健康度還是比較高的。近幾年，全市經濟發展轉方式調結構、產業優化升級不斷深入，第三產業占GDP比重逐年提升，2013年第三產業比重達到50.1%，首次突破50%，占據主導地位。2014年第三產業比重又提高到51.2%。

　　近年來，本市堅持藍色高端新興導向，推動經濟增長由傳統拉動向新興拉動轉變，產業結構持續優化升級。實施“互聯網+”計劃,積極培育新的增長點。服務業、海洋產業以及戰略性新興產業對青島的經濟發展起到了穩定以及拉動作用。在藍色產業方面，本市實施“海洋+”計劃，全力打造藍谷、西海岸新區、紅島經濟區，提升海洋經濟發展水平。“高成長產業的拉動作用，使青島的經濟發展呈現穩定良好的態勢。”程國有說。他表示，青島在拉開城市大框架的過程中，在城市的基礎設施建設方面做了大量的投入，這是青島經濟發展的潛力所在，“例如輕軌、地鐵等項目的建設。”

　　記者 婁花 實習生 張孜豪

　　 （來源：半島網-半島都市報）

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