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山東兩會特別報道訪談節目。（亓翔 攝）

　　

山東省物價局局長、黨組書記陳充做客演播室。（亓翔 攝）

　　大眾網1月24日濟南訊（記者 趙兵）2015年是全面深化改革的關鍵之年，也是山東省價格改革歷程中非常值得紀念的一年。這一年山東省物價局銳意推進價格改革，價格簡政放權力度前所未有，電力、水、氣等公益性價格改革也多點開花。同時，山東省物價局還推進企業減負，農產品目標價格保險試點，構建山東價格指數體系……這一年山東的價格改革成果豐碩、亮點紛呈，做出了許多具有歷史突破意義的變革。在省兩會召開前夕，山東省物價局局長陳充做客大眾網，詳細闡述了山東省物價局價格改革的重拳舉措。

　　大幅縮減政府定價范圍，重點領域改革取得突破性進展

　　“實現天然氣存量氣與增量氣價格并軌，放寬門站價格管理，將非居民天然氣價格每立方米降低0.7元，下調金額達30多億元。”談起2015年的價格改革舉措，陳充列舉了山東省的天然氣價格調整措施。目前，全省推動建立居民階梯水價、氣價制度，已有10市全面完成。

　　山東在2015年的價格改革可謂多點開花。圍繞完善主要由市場決定價格的機制，山東省物價局推出了新版《山東省定價目錄》，修訂時遵循了“三個最大限度”的原則，即：“最大限度減少定價項目、最大限度下放定價權限、最大限度創新管價模式”。電、水、氣、醫療、教育等資源性、公用公益性價格改革重點推進，取得重大突破。同步降低一般工商業與大工業電價，大大減輕了企業用電負擔。共將工商業電價下調7.72分，年減輕企業負擔136億元。基本實現全省銷售電價同網同價目標，長期困擾我省的歷史遺留問題得以解決。解決超低排放電價矛盾，健全完善了發電環保補貼長效機制。在深入調研、認真研究的基礎上，制定出臺深化醫療服務價格改革方案。去年，全面放開省管藥品價格和131種市場競爭充分、個性化需求強的醫療服務價格。教育收費機制改革取得突破性進展。

　　價改減輕企業負擔，巧用“價格治霾”

　　隨著經濟形勢的變化，不少企業經營壓力增大，物價部門在減輕企業負擔方面做了大量工作。

　　陳充介紹，價格杠桿是降低企業經營成本的有效工具，山東省物價局主要采取了降價、清費、監督檢查等措施，年可減輕企業負擔近210億元。降低用電、用氣價格，調整峰谷分時電價政策，大力清費減負，對服務業發展實施扶持性價格政策，建立收費清單制度，加大亂收費整治力度。開展涉企、涉進出口環節收費專項檢查，查處涉嫌亂收費金額達3.4億元。

　　2015年，大氣污染成了許多人關注的焦點，山東省物價局提出“價格治霾”新思路。陳充介紹，“價格治霾”就是堅持扶限并舉，注重運用經濟手段促進治污減排。陳充舉例說，山東省對238家高耗能企業實施了差別電價和懲罰性電價政策，累計加價電量11.76億千瓦時，差別電費收入8800萬元，“嚴格實施差別電價和懲罰性電價，抑制高耗能企業用電，這樣就可以促進節能減排，同時對治理霧霾也發揮了作用”。

　　破解“價賤傷農”，提升山東價格話語權

　　“價賤傷農、價貴傷民”，如何解決這類群眾普遍關心的問題？對此，山東省物價局創造性地推出了“農產品目標價格保險試點”。陳充介紹，按照“政府引導、市場運作、自主自愿、協同推進”的原則，各級政府對農民所繳保費補貼80%，引導農民參保，當農民投保的農產品市場價格低于目標價格時，由保險機構對農民價格降幅部分給予賠償，這是充分發揮市場決定性作用和更好發揮政府作用的有機結合。截至目前，我省試點蔬菜品種已涵蓋大蒜、馬鈴薯、大白菜、大蔥4個品種，保險面積近58萬畝，保險總金額達12億元，保險經辦機構將賠付農民5000多萬元。此外，生豬試點文件已于去年11月底下發，目前正在積極推進中。

　　近年來，山東省物價局按照省政府的部署和要求，積極構建山東價格指數體系，著力打造山東價格話語權。首期規劃了10支價格指數，主要按照“政府引導、市場運作、權威發布、整合提升”的工作原則，依托山東省主導產品、產業以及影響力較大的專業市場，將市場占有率高、與生產生活密切相關的商品和服務價格，編制生成價格指數。截至目前，已編制發布壽光蔬菜、臨沂商城、金鑼生豬、煙臺蘋果、青島橡膠等5支價格指數，進一步擴大了山東價格的市場影響力，增強了話語權。

　　 [編輯: 林永麗]