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省政協委員王夕源:停車產業變公用事業可疏堵

2016-01-24 08:57   來源: 半島網-半島都市報 手機看新聞 半島網 半島都市報

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?  出行難問題讓每一位市民頭疼,如何疏堵?疏堵方法有效嗎?這在每年的省兩會上也是非常熱點的話題。記者采訪發現,今年的省兩會來自山東各地的省人大代表和政協委員中,很多都提到了疏堵的問題。1月23日,省政協委員、民革青島市委秘書長王夕源接受采訪時表示,他今年的提案中從改革停車收費制入手,試圖找出解決停車難、從而解決堵的問題。

  青島擁有車輛山東第一

  王夕源表示,數據顯示,目前全國汽車總量已達1.6億輛,并以每月100萬輛的上牌速度激增。其中,北京、重慶、天津、成都、深圳、上海、廣州、蘇州、杭州、鄭州10個城市汽車數量超過200萬輛。山東省不僅汽車擁有量多年位居全國第一,而且增量也穩居第一。而放眼青島,汽車的擁有量也很大?!叭缃?,全省車輛第一的青島市已超過160萬輛,并以每月2萬輛的掛牌速度激增。”王夕源說,市南、市北、李滄和嶗山市內四區的汽車總量已近70萬輛,但包括占路在內的停車泊位尚不足11萬個,即使不計外來車輛,市區車輛與泊位之比已近7:1。

  王夕源說,我國城市停車設施普遍嚴重不足,是由長期多建樓房的城市建設理念和規劃習慣造成的?!叭缃褚诜康禺a過度開發的城區內,再安插建設上百萬個停車位是極不現實的。因此,未來的停車場建設不是上天,就是入地了?!比绾谓鉀Q問題,王夕源做過詳細調研。他說,據報道,發達國家和地區的地鐵站,多與輕軌、城際、公交和出租車站相連,且配有大型地下立體停車場。這種地下交通與停車網絡建設,大量吸收了路面交通客流,大大減少了路面行車或停車數量,緩解了交通壓力?!笆聦嵣?,只要能解決占路停車問題,即使是老城區的道路也能保障雙向通車。當然,汽車總量控制也是一個不容忽視的城市規劃問題?!?br>
  建立體停車場成本太高

  王夕源說,目前,我省各地正在開建的地鐵工程,就是同步建設地下停車場的大好時機?!皳?,2011年我曾提交過《關于借地鐵工程同步擴建地下停車場的緊急建議》的社情民意?!蓖跸υ凑f,這雖然得到省市領導“很有借鑒參考價值”的批示,但因地下停車場專項建設資金無從落實,致使建議也多年難見成效。

  他調研顯示,在建筑密集的老城區再建百萬級的停車場,不僅建設空間少、投資成本高,而且收益周期長、產業發展難。據測算,建設3 00個車位的立體停車場約需5000萬元,且地下建設成本更高。“即使按個人擔負不起的每車位理想停車收費每月600元估算,全年全滿可收200萬元,成本回收仍需要25年?!蓖跸υ从嬎阏f,若考慮人工及設備維護費,投資回收至少30年甚至50年。“因此,這才是停車產業發展難,社會投資行不通的根本原因。否則,繼續堅持政府補貼引導,鼓勵市場投資的傳統模式,不僅還要面對十幾年都未解決并日益嚴重的停車難問題。”他說,若沒有足夠的定額免費停車場,免費占路停車就不可避免。

  建議改革停車收費制度

  王夕源在詳細調研后提出了自己的提案,提出了三項建議。第一就是,改革停車收費制度,保障建設資金來源?!敖ㄗh我省‘十三五’規劃地方立法征收‘停車事業費’,變停車產業為公用事業(住宅停車除外)?!彼嬎阏f,若按小型車每月100元,每年1000元(優惠200元),大型車每月200元,每年2000元(優惠400元)交稅(費),即可在公共停車場“稅后免費”停車。這對每次停車收費4~20元,違停罰款上百元而言,他民意調查發現,95% 以上的車主認為是省錢可行的,并能實現停車少交費,政府多辦事的雙贏。

  “現以擁有200萬輛車的城市為例,按大型車輛占20% 計算,每月可收停車稅(費)2.4億元,當年累計近30億元,且每年約有3億元的增幅。”王夕源說,5年累計180億元,10年累計430億元。有了巨額專項建設資金,即可“倒逼”政府主導或引導社會資本加快停車場建設。第二項建議是建設地下立體停車場,增加百萬城市停車位?!敖鉀Q了可持續增長的停車場建設資金問題,就解決了困擾城市幾十年的停車場建設難問題。”他說,事實上,每年30億的專項稅收,按利率10% 計算,即可貸款或“眾籌”社會資本300億元。若按規模化地下停車場建設每車位20萬元計算,投入300億可建150萬車位,能根本解決城區占路停車問題。

  他還建議建立刷卡繳費系統,實現建管民生三贏。建立銀行專項繳費及刷卡停車體系,車主可在各銀行月繳或年繳(優惠)定額停車費。對于農村等未繳費車輛,則按現行的停車標準收費。同時,停車收費制度的改革,還能新增公用事業服務崗位。 本報特派記者 魏海洋 郝園園 朱薪雨(本報濟南1月23日電)

(來源:半島網-半島都市報) [編輯: 林永麗]

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