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　　早報訊 青島民用機場飛行安全出新規，凈空保護從此有法可依。昨日，記者從青島機場獲悉，《青島市民用機場凈空和電磁環境保護辦法》（以下簡稱《辦法》）已于2015年12月8日經市十五屆人民政府第92次常務會議審議通過，自2月1日起正式施行。據悉，《辦法》規定在民用機場凈空保護區內，禁止從事放飛影響飛行安全的鳥類動物等8類行為，違反相關規定最高處以10萬元罰款。

　　機場周邊存在安全隱患

　　記者昨日從青島機場獲悉，近年來，隨著城市建設的快速發展和機場運量的增加，機場凈空和電磁環境保護與城市建設的矛盾日益突出，主要表現在超高建筑、空飄物體、通訊基站、煙霧粉塵、高大樹木、地面光污染、障礙物指示燈失效等，成為危及飛行安全的嚴重隱患。還發生過多起廣播電臺、非法無線電發射設備干擾民航地空通信、導航設備、雷達信號的事件，也發生過因導航臺場地環境受破壞造成設備限制使用的事件，雖未造成重大后果，但已嚴重威脅到機場飛行安全。1995年以來，《中華人民共和國民用航空法》《民用機場管理條例》等法律法規相繼頒布實施，但還存法律法規的原則性較強、可操作性較差、機場管理與地方管理銜接不到位等問題，屬地管理具體職責還需進一步落實等問題。

　　首次設立激光活動限制區

　　目前青島市正處于新老機場過渡的特殊時期，老機場的旅客吞吐量與飛機起降架次仍處于持續增長過程中，預計2016年旅客吞吐量將突破2000萬人次。在轉場之前，保護好流亭機場的凈空和電磁環境，對保障飛行安全和提升機場的運行標準具有重大作用。膠東新機場目前凈空和電磁環境相對較好，但與新機場建設同步，機場周邊與臨空經濟區的建設項目也如同雨后春筍。通過立法明確凈空保護區內建設項目的審批、監管與處置流程，提前著手嚴格控制新機場周邊建筑物高度，對新機場凈空和電磁環境保護工作，可以起到事半功倍的作用。

　　為了保障飛行安全，有效解決上述問題，經過青島機場集團的不懈努力，市政府啟動了凈空立法程序，最終形成法規并將從下月實施。《辦法》在充分吸收、借鑒同類城市相關法規的基礎上敢于創新，首次設立了激光活動的限制區域。

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　　凈空區內禁止8類行為

　　《辦法》規定在民用機場凈空保護區內，禁止從事下列活動：（一）修建靶場、強烈爆炸物倉庫等影響飛行安全的建筑物或者設施；（二）設置影響民用機場目視助航設施使用或者飛行員視線的燈光、標志或者物體；（三）種植影響飛行安全或者影響民用機場助航設施使用的植物；（四）放飛影響飛行安全的鳥類動物，升放無人駕駛的自由氣球、系留氣球和其他升空物體；（五）排放大量煙霧、粉塵、火焰、廢氣等影響飛行安全的物質；（六）焚燒產生大量煙霧的農作物秸稈、垃圾等物質，或者燃放影響飛行安全的煙花、焰火；（七）在民用機場圍界外5米范圍內，搭建建筑物、種植樹木，或者從事挖掘、堆積物體等影響民用機場運營安全的活動；（八）法律法規規定的其他影響民用機場凈空保護的行為。

　　《辦法》中明確違反本辦法規定的，由所在地區（市）人民政府責令改正；情節嚴重的，處2萬元以上10萬元以下罰款。此外，《辦法》還規定在機場跑道兩側各1公里和兩端各3公里的范圍內，禁止放飛風箏、燃放煙花焰火。在機場跑道兩側各1公里和兩端各10公里范圍內，禁止影響飛行安全的地面可見激光對空照射。（記者 吳帥 通訊員 姜岸柳 攝影報道）