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早報(bào)訊 青島民用機(jī)場飛行安全出新規(guī)，凈空保護(hù)從此有法可依。昨日，記者從青島機(jī)場獲悉，《青島市民用機(jī)場凈空和電磁環(huán)境保護(hù)辦法》（以下簡稱《辦法》）已于2015年12月8日經(jīng)市十五屆人民政府第92次常務(wù)會議審議通過，自2月1日起正式施行。據(jù)悉，《辦法》規(guī)定在民用機(jī)場凈空保護(hù)區(qū)內(nèi)，禁止從事放飛影響飛行安全的鳥類動物等8類行為，違反相關(guān)規(guī)定最高處以10萬元罰款。
機(jī)場周邊存在安全隱患 記者昨日從青島機(jī)場獲悉，近年來，隨著城市建設(shè)的快速發(fā)展和機(jī)場運(yùn)量的增加，機(jī)場凈空和電磁環(huán)境保護(hù)與城市建設(shè)的矛盾日益突出，主要表現(xiàn)在超高建筑、空飄物體、通訊基站、煙霧粉塵、高大樹木、地面光污染、障礙物指示燈失效等，成為危及飛行安全的嚴(yán)重隱患。還發(fā)生過多起廣播電臺、非法無線電發(fā)射設(shè)備干擾民航地空通信、導(dǎo)航設(shè)備、雷達(dá)信號的事件，也發(fā)生過因?qū)Ш脚_場地環(huán)境受破壞造成設(shè)備限制使用的事件，雖未造成重大后果，但已嚴(yán)重威脅到機(jī)場飛行安全。1995年以來，《中華人民共和國民用航空法》《民用機(jī)場管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)相繼頒布實(shí)施，但還存法律法規(guī)的原則性較強(qiáng)、可操作性較差、機(jī)場管理與地方管理銜接不到位等問題，屬地管理具體職責(zé)還需進(jìn)一步落實(shí)等問題。
首次設(shè)立激光活動限制區(qū) 目前青島市正處于新老機(jī)場過渡的特殊時(shí)期，老機(jī)場的旅客吞吐量與飛機(jī)起降架次仍處于持續(xù)增長過程中，預(yù)計(jì)2016年旅客吞吐量將突破2000萬人次。在轉(zhuǎn)場之前，保護(hù)好流亭機(jī)場的凈空和電磁環(huán)境，對保障飛行安全和提升機(jī)場的運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)具有重大作用。膠東新機(jī)場目前凈空和電磁環(huán)境相對較好，但與新機(jī)場建設(shè)同步，機(jī)場周邊與臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目也如同雨后春筍。通過立法明確凈空保護(hù)區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的審批、監(jiān)管與處置流程，提前著手嚴(yán)格控制新機(jī)場周邊建筑物高度，對新機(jī)場凈空和電磁環(huán)境保護(hù)工作，可以起到事半功倍的作用。
為了保障飛行安全，有效解決上述問題，經(jīng)過青島機(jī)場集團(tuán)的不懈努力，市政府啟動了凈空立法程序，最終形成法規(guī)并將從下月實(shí)施。《辦法》在充分吸收、借鑒同類城市相關(guān)法規(guī)的基礎(chǔ)上敢于創(chuàng)新，首次設(shè)立了激光活動的限制區(qū)域。
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凈空區(qū)內(nèi)禁止8類行為 《辦法》規(guī)定在民用機(jī)場凈空保護(hù)區(qū)內(nèi)，禁止從事下列活動：（一）修建靶場、強(qiáng)烈爆炸物倉庫等影響飛行安全的建筑物或者設(shè)施；（二）設(shè)置影響民用機(jī)場目視助航設(shè)施使用或者飛行員視線的燈光、標(biāo)志或者物體；（三）種植影響飛行安全或者影響民用機(jī)場助航設(shè)施使用的植物；（四）放飛影響飛行安全的鳥類動物，升放無人駕駛的自由氣球、系留氣球和其他升空物體；（五）排放大量煙霧、粉塵、火焰、廢氣等影響飛行安全的物質(zhì)；（六）焚燒產(chǎn)生大量煙霧的農(nóng)作物秸稈、垃圾等物質(zhì)，或者燃放影響飛行安全的煙花、焰火；（七）在民用機(jī)場圍界外5米范圍內(nèi)，搭建建筑物、種植樹木，或者從事挖掘、堆積物體等影響民用機(jī)場運(yùn)營安全的活動；（八）法律法規(guī)規(guī)定的其他影響民用機(jī)場凈空保護(hù)的行為。
《辦法》中明確違反本辦法規(guī)定的，由所在地區(qū)（市）人民政府責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，處2萬元以上10萬元以下罰款。此外，《辦法》還規(guī)定在機(jī)場跑道兩側(cè)各1公里和兩端各3公里的范圍內(nèi)，禁止放飛風(fēng)箏、燃放煙花焰火。在機(jī)場跑道兩側(cè)各1公里和兩端各10公里范圍內(nèi)，禁止影響飛行安全的地面可見激光對空照射。（記者 吳帥 通訊員 姜岸柳 攝影報(bào)道）
