?　　12日，記者從青島市國內(nèi)貿(mào)易流通體制改革發(fā)展綜合試點工作新聞發(fā)布會上獲悉，作為全國內(nèi)貿(mào)改革的9個試點城市之一，青島確定利用1年的時間實現(xiàn)4大改革目標，共計15大項改革任務(wù)，加速流通法治化、現(xiàn)代化。此次內(nèi)貿(mào)流通體制改革，青島率先在全國提出了以建立法制化營商環(huán)境為主要特點的“青島模式”，商貿(mào)流通地方立法及消費模式創(chuàng)新是青島試點工作的兩大鮮亮特色。

　　試點一年實現(xiàn)四目標

　　2015年7月29日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于同意在上海等9個城市開展國內(nèi)貿(mào)易流通體制改革發(fā)展綜合試點的復(fù)函》，明確將青島市列為全國9個國內(nèi)貿(mào)易流通體制改革發(fā)展綜合試點城市之一，試點時間為一年。青島市商務(wù)局副局長郭健在新聞發(fā)布會上表示，青島市計劃經(jīng)過這1年的努力，以商貿(mào)流通地方立法和內(nèi)外貿(mào)一體化融合發(fā)展促進消費創(chuàng)新模式為重點，實現(xiàn)4個目標。

　　一是建立完善商貿(mào)流通法律法規(guī)和市場規(guī)則體系，二是健全統(tǒng)一高效的新型流通管理體制機制，三是建立內(nèi)外貿(mào)融合創(chuàng)新驅(qū)動的現(xiàn)代流通發(fā)展模式，四是建立流通業(yè)轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展模式。圍繞這4個目標，確定了全力推進實施建立現(xiàn)代流通規(guī)劃和標準體系、加快流通信用體系建設(shè)、改革市場準入和退出制度、構(gòu)建商貿(mào)行政職能社會化和行業(yè)化轉(zhuǎn)移機制、打造鮮活農(nóng)產(chǎn)品消費國際標準體系、暢通商品追溯保障體系等15項改革任務(wù)。

　　地方立法首當(dāng)其中

　　新聞發(fā)布會詳細公布了此次改革的15項重點任務(wù)，其中，完成商貿(mào)流通地方立法是第一要務(wù)，也是“青島模式”的一大特點。青島市將在流通主體、客體、載體和行業(yè)管理上依法立規(guī)，在商品流通秩序、流通設(shè)施建設(shè)、商貿(mào)流通促進、市場監(jiān)測調(diào)控等方面明確法律責(zé)任，確立島城商貿(mào)流通領(lǐng)域的基本制度。同時，通過商貿(mào)流通立法，建立現(xiàn)代流通規(guī)劃和標準體系并保證實施。加快流通信用體系建設(shè)，建立流通企業(yè)信用信息系統(tǒng)，納入全國統(tǒng)一的信用信息共享交換平臺，引入第三方信用評價機制，在商品零售、居民服務(wù)等行業(yè)建立以交易信息為基礎(chǔ)的企業(yè)信用評價。

　　商圈社區(qū)化智慧化

　　內(nèi)外貿(mào)一體化融合發(fā)展，創(chuàng)新消費模式，是15項改革內(nèi)容的另一大特點。改革措施包括，創(chuàng)新建立內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展的現(xiàn)代消費市場模式，探索建立市區(qū)、機場國產(chǎn)品牌免稅店和免稅購物中心，促進時尚品牌國內(nèi)市場消費，打破內(nèi)外貿(mào)企業(yè)經(jīng)營的差別和梗阻。

　　另外，改革還提出1年之內(nèi)，島城全面啟動實施“互聯(lián)網(wǎng)+商務(wù)”行動計劃，推動發(fā)展B2B 、B2C、O2O 和商圈電商、社區(qū)電商等新型互聯(lián)網(wǎng)商業(yè)模式，在5個市（區(qū)）選擇100個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、500個村建立電商服務(wù)營銷網(wǎng)絡(luò)，推廣拍賣、電子交易等農(nóng)產(chǎn)品交易方式，構(gòu)建“515+X ”農(nóng)村電商推進體系。推進互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、移動通信等電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將來的商圈更加智慧化。

　　■新聞延伸 青島內(nèi)貿(mào)流通體制改革的布局

　　2015年7月29日，市政府常務(wù)會議審議了《青島市商品流通條例（草案）》；8月24日，市政府對商務(wù)部和省政府上報了《青島市國內(nèi)貿(mào)易流通體制改革發(fā)展綜合試點工作方案》，10月26日根據(jù)商務(wù)部的審核意見，形成了以建立法制化營商環(huán)境為主要特點的“青島模式”。10月21日，成立青島市國內(nèi)貿(mào)易流通體制改革和發(fā)展綜合試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組。12月25日，市人大常委會表決通過了《青島市商品流通市場建設(shè)和管理條例》。

　　記者 王媛  

　　 （來源：半島網(wǎng)-半島都市報） [編輯: 張珍珍]