?　　本報訊（記者 侯彥平） 為進一步優化全市創業環境，推進“突破園區，聚力招引”工作持續深入開展，近日，日照市政府印發了《關于大力推進大眾創業建設樂業日照的意見》，進一步整合日照市現有創業政策措施，支持重點創業群體創業，同時在財政、融資渠道、政策扶持等方面對創業群體進行扶持。

　　據介紹，日照市將堅持法無禁止即可為的態度，放開市場準入門檻，最大限度激發創業活力。持續推進工商注冊便利化。進一步深化商事制度改革，對全市新設立的各類企業和農民專業合作社（含分支機構），實行“三證合一、一照一碼”登記模式，2017年12月31日前，對原已設立企業和農民專業合作社全部換發新營業執照。加大稅費減免力度。建立普惠制與特定群體稅收減免政策清單，實行備案減免稅管理。保護創業知識產權。堅持依法維護創業企業權益，支持民營企業通過法律途徑維護合法權益，為民營經濟發展營造良好的法治環境。

　　同時加大創業扶持力度。豐富完善創業培訓補貼、一次性創業補貼、一次性創業崗位開發補貼、房租（水電）補貼、就業創業服務補貼、創業擔保貸款貼息和創業獎補“五補一貼一獎”政策。對各類創業服務活動，按規定標準給予就業創業服務補貼；對各類創業孵化服務平臺、創業者按規定標準給予獎勵性補貼。支持創新創業精準對接。扶持創業企業成長壯大。引導完善促進創業企業發展的政府采購政策，增強政策對創業企業發展的支持效果。

　　人力資源和社會保障部門將支持重點群體創業。鼓勵引導有意愿的農民工、退役士兵等群體到農村創業，創辦休閑農業、農產品深加工、鄉村旅游、農村服務業等市場主體。支持農村網上創業，推廣“淘寶村”發展經驗，建設一批“電商示范村”。支持高校畢業生創業。凡來我市自主創業且正常經營的全日制普通高校（含國家承認的海外全日制高校）畢業生，享受相關創業優惠政策。探索完善高等院校、科研院所等事業單位專業技術人員在職創業、離崗創業有關政策。鼓勵高等院校允許全日制在校學生休學創業。完善科技人員創業股權激勵政策，放寬股權獎勵、股權出售的企業設立年限和盈利水平限制。全面落實《日照市人才引進政策》，促進高層次創業人才（團隊）合作創辦、領辦或自主創辦科技型企業。對經認定的高層次創新人才（團隊），按規定政策及標準給予相應資助和補貼。

　　同時，日照市將拓寬創業投融資渠道。將小額擔保貸款調整為創業擔保貸款。符合條件的各類創業人員創業擔保貸款最高額度為10萬元，對合伙經營或組織起來就業的，最高額度為20萬元；對吸納就業且按規定繳納社會保險費的小微型企業（含民辦非企業法人單位、農民專業合作社），最高額度為50萬元，個人自主創業屬微利項目的由財政據實全額貼息；符合條件的小微企業最高額度為300萬元，按基準利率的50% 給予貼息，貸款期限不超過2年。全面建立信用評審、基金擔保、信用保證、風險防控、守信激勵和失信懲誡機制，在全市建立起以創業者個人信用為核心的創業信用體系。加大金融支撐力度。支持銀行業金融機構設立創業特色銀行或小微企業專營機構，加強金融產品和金融服務創新，穩步推進中小微企業主辦銀行制度，為創業者提供投融資、結算、理財、咨詢等一站式綜合化金融服務。拓寬創業投融資渠道。全面落實《日照市股權投資引導基金管理暫行辦法》，引導基金以及子基金的股權投資資金委托金融機構進行托管，2015年市財政整合專項資金1億元，作為引導基金的啟動資金，籌備建立2～3只子基金。至2017年引導基金規模力爭達到5億元。

（來源：半島網-半島都市報） [編輯: 林永麗]