?　　文/張貴峰

　　新人口計生法可謂亮點多多，無論從生育權利還是福利方面，都沒有讓公眾失望。這些亮點充分彰顯了人性關懷，體現(xiàn)出制度善意。這是我國人口政策的重大調整，也是依法治國的重要一步。

　　12月27日下午，全國人大常委會第十八次會議表決通過了人口與計劃生育法修正案，全面二孩將于2016年1月1日起正式實施。這就意味著，明年元旦以后出生的二孩，都是合法的。

　　新的《人口與計劃生育法》經全國人大常委會表決通過，并于2016年1月1日起正式實施，這無疑是一個極具歷史性的一個時刻。因為這意味著，從此，持續(xù)30多年的獨生子女政策將成為歷史，“全面二孩”終于即將從紙面走向現(xiàn)實。

　　其實，對比此前國家衛(wèi)計委提出的修正案草案，全面完整地審視一下此次修法過程，我們會發(fā)現(xiàn)，新計生法的“亮點”，不單單只是對“全面二孩”政策的落實，同時，在其他一些輿論十分關注的相關配套政策方面，也都做出了許多深孚民意，也更符合社會現(xiàn)實的修訂和完善。

　　比如，針對此前公眾關心的“產假”問題，新計生法明確，“符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的夫妻，可以獲得延長生育假的獎勵或其他福利待遇。”這意味著，只要是合法生育的子女，無論“一孩”還是“二孩”，都可以延長產假。再如，針對此前輿論熱議的失獨家庭扶助問題，新計生法也進一步細化完善了此前衛(wèi)計委草案提出的“老人老辦法”，明確規(guī)定“在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間，自愿終身只生育一個子女的夫妻，國家發(fā)給《獨生子女父母光榮證》”，“獲得《獨生子女父母光榮證》的夫妻，獨生子女發(fā)生意外傷殘、死亡的，按照規(guī)定獲得扶助。”這意味著，即使是在“全面二孩”政策實施后，以前的獨生子女家庭如果出現(xiàn)失獨，仍能按照規(guī)定獲得扶助。而針對此前草案中出現(xiàn)的禁止代孕條款，鑒于“各方分歧較大、還需要深入研究論證”，新計生法則予以刪除。

　　此外，值得一提的還有，此次新計生法中的核心條款，除了明確“提倡一對夫妻生育兩個子女”，還同時進一步規(guī)定，“符合法律、法規(guī)規(guī)定條件的，可以要求安排再生育子女。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會或者其常務委員會規(guī)定”。而據(jù)了解，“再生育子女”指的是生育三孩及三孩以上的情形。這實際上意味著，新計生法所規(guī)定的生育政策，其實并不簡單止是“全面二孩”，而是一種開放的格局。

　　新人口計生法可謂亮點多多，無論從生育權利還是福利方面，都沒有讓公眾失望。這些亮點充分彰顯了人性關懷，體現(xiàn)出制度善意。這是我國人口政策的重大調整，也是依法治國的重要一步。

　　相關新聞詳見本報今日A3版  

　　

半島網辣蛤蜊評論（http://925eat.com/lagala/）原創(chuàng)作品，轉載請注明來源。 （來源：半島網-半島都市報） [編輯: 張珍珍]