?　　“三醫(yī)搬進新址后，不僅就醫(yī)環(huán)境改善，大夫的水平也提升了。”昨天上午，在市第三人民醫(yī)院急診看病的65歲劉先生高興地說。無獨有偶，家住黃島區(qū)的趙先生則表示，青大附院西海岸醫(yī)院開業(yè)以來，讓周邊市民可以享受到三甲醫(yī)院優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源。十二五以來，我市醫(yī)療資源多點布局，“北上南下”，讓市民就醫(yī)更加便捷。另外，我市還推進縣級公立醫(yī)院改革，打造醫(yī)聯(lián)體，推行基本藥物制度，減輕群眾用藥負擔(dān)。

　　數(shù)字

　　截至8月底，全市社會醫(yī)療保險參保人數(shù)為805.46萬人，醫(yī)保基金收入94.14億元，已為參保人支付住院、門診大病、門診統(tǒng)籌等醫(yī)保待遇和護理保險待遇共計85.71億元。加大醫(yī)療救助力度，上半年全市醫(yī)療救助困難群眾約85190人，其中醫(yī)療救助21449人，醫(yī)保補助63741人，醫(yī)療救助人數(shù)比去年同期提高了48%；發(fā)放醫(yī)療救助金6046萬元，其中醫(yī)療救助4557萬元，醫(yī)保補助1489萬元，醫(yī)療救助金額比去年同期提高了63%。

　　2010年實施基本藥物制度以來，全市政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)通過省網(wǎng)采購基本藥物共約15.89億元，減輕群眾用藥負擔(dān)4.77億元。全市二級以上公立醫(yī)療機構(gòu)共采購基本藥物62.05億元，減輕群眾用藥負擔(dān)9.30億元。全市公立醫(yī)療機構(gòu)采購基本藥物累計為群眾減輕用藥負擔(dān)14.07億元。實施基本藥物制度的非政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)通過省網(wǎng)采購共采購基本藥物1612.33萬元，減輕群眾用藥負擔(dān)483.7萬元。

　　醫(yī)療資源多點布局

　　十二五以來，我市的醫(yī)療機構(gòu)呈現(xiàn)多點布局的狀態(tài)，以北部為例，三醫(yī)實現(xiàn)了異地重建，并順利搬進了新的院址。以南部為例，十二五期間，青大附院成立了西海岸院區(qū)，周邊的市民不用勞途奔波，就可以找大專家看病。

　　記者從市衛(wèi)生計生委獲悉，今年全市在建醫(yī)療衛(wèi)生項目17個，新開工面積53萬平方米，其中被列為市辦實事的市民健康中心開建，青大附院東院區(qū)綜合病房樓項目、市立醫(yī)院東院二期和西院區(qū)改造順利推進，開展市公共衛(wèi)生中心籌建、五醫(yī)和八醫(yī)擴建前期論證工作，完成眼科醫(yī)院項目規(guī)劃預(yù)選址及方案征集工作。今年全市新增床位1500余張，有效緩解了群眾住院難問題。基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)標準化建設(shè)不斷加強，目前全市共有4400家基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，為群眾打造了15分鐘醫(yī)療服務(wù)圈。同時，深入推進居民健康信息服務(wù)系統(tǒng)和區(qū)域診療“一卡通”平臺建設(shè)。

　　另外，我市積極探索醫(yī)療聯(lián)合體新模式，十二五期間，各大醫(yī)院與基層、醫(yī)療機構(gòu)之間建立了189家形式多樣的醫(yī)聯(lián)體，派出2103名醫(yī)務(wù)人員支持基層，培訓(xùn)基層醫(yī)務(wù)人員萬余人，有效實現(xiàn)了醫(yī)療資源共享，群眾在基層就醫(yī)更加便捷。

　　推進公立醫(yī)院改革試點

　　我市按要求積極推進縣級公立醫(yī)院綜合改革。2013年2月1日，我市黃島區(qū)（原膠南市）、即墨市8家縣級公立醫(yī)院進行第一批綜合改革試點，2014年10月1日起，又在膠州市、平度市、萊西市15家縣級公立醫(yī)院進行第二批改革試點。截至目前，第二批試點區(qū)市已全部下發(fā)實施方案，試點醫(yī)院全部取消藥品加成，物價調(diào)整、補償資金已基本到位。從改革效果來看，黃島區(qū)、即墨市、膠州市、平度市、萊西市次均門診費用大幅下降。

　　另外，我市加快城市公立醫(yī)院改革步伐。在市中心醫(yī)院啟動事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)試點，在市婦女兒童醫(yī)院啟動公立醫(yī)院收入分配制度改革和院長職級制改革試點；對城市公立醫(yī)療機構(gòu)大型檢查設(shè)備收費價格實施財政補償，擬定了實施方案。完成了三批醫(yī)療服務(wù)項目規(guī)范和價格調(diào)整理順，共計5507項。新版醫(yī)療服務(wù)價格理順了醫(yī)療服務(wù)項目比價關(guān)系，嚴格控制了單獨收費耗材的品種和數(shù)量，將大部分醫(yī)用耗材打包進入項目價格中，不再另行收費，促進了醫(yī)院改善經(jīng)濟管理，加強成本控制。

　　醫(yī)療保險實現(xiàn)“六統(tǒng)一”

　　我市不斷完善基本醫(yī)療保障制度。通過整合原城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險三項制度，在全國率先構(gòu)建了“基本醫(yī)療保險+大病醫(yī)療保險+大病醫(yī)療救助”的多層次醫(yī)療保障體系。《青島市社會醫(yī)療保險辦法》于2015年1月1日起正式施行，同步出臺的24個配套實施細則也已全部實施。目前我市社會醫(yī)療保險已經(jīng)實現(xiàn)基本制度、管理體制、政策標準、支付結(jié)算、信息系統(tǒng)、經(jīng)辦服務(wù)實現(xiàn)“六統(tǒng)一”，制度整體運行平穩(wěn)。

　　基本藥物制度減就醫(yī)負擔(dān)

　　2010年3月，我市在市南區(qū)、嶗山區(qū)等七區(qū)和即墨市、膠州市、原膠南市三市全部政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)先行啟動實施國家基本藥物制度，同年10月，平度市、萊西市兩市克服財政困難，也全部啟動實施，至此，全市153個政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)全部實施基本藥物制度。同時，我市在政府規(guī)劃內(nèi)村衛(wèi)生室和二級以上醫(yī)療機構(gòu)實施基本藥物制度。截至2012年7月底，我市4305個規(guī)劃內(nèi)村衛(wèi)生室全部實施基本藥物制度。截至2011年1月，我市58個二級以上醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)全部實施基本藥物制度，極大減輕了群眾用藥負擔(dān)。 記者 王磊江