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膠州灣隧道示意沙盤 記者 王建亮 攝

　　早報訊 隧道內一旦發生火災，該如何消防滅火及人員逃生？強降雨過后，隧道內大量積水，該如何快速處置？……我國隧道建設數量越來越多，長度越來越長，公路隧道安全運營管理的規范和標準卻仍是空白。昨日國家交通運輸部在青島召開 《公路隧道運營企業安全生產標準化規范》及達標考評細則評審會議，該《規范》和《細則》是由青島國信膠州灣交通有限公司主導和參與制定的國內首部行業標準規范，填補了行業空白，也為推動“青島標準”創新型城市提供了有力支撐。

　　隧道管理標準仍空白

　　交通運輸部公路科學研究院研究員何勇指出，我國近20年來，隧道的建設規模是空前，隧道擁有量為世界第一，成為“隧道大國”。而且修建的長度越來越長，且隧道方式跨越江河湖海水域的工程越來越多，隧道運營將呈現多元化管理。但迄今為止，我國尚未發布公路隧道安全運營管理的規范和標準，針對隧道安全管理的規范和標準幾乎是空白的，致使我國隧道運營企業的安全管理基礎相對薄弱。2014年3月1日發生在山西晉城市境內的晉濟高速巖后隧道交通事故中，兩輛運輸甲醇的鉸接列車追尾相撞，前車甲醇泄漏起火燃燒，隧道內滯留的另外兩輛危險化學品運輸車和31輛煤炭運輸車等車輛被引燃引爆，造成40人死亡、12人受傷和42輛車燒毀，直接經濟損失8197萬元，暴露出了隧道管理方安全綜合管理的缺失，教訓慘痛。

　　“隧道事故不同于高速公路等道路事故，由于隧道空間限制，容易造成追尾連環撞車事故，如果引起火災，產生的濃煙比較難消散，救援工作很難開展，因此需要各個相關部門的配合，消防、機電、交警等部門協調作業。”何勇指出，面對這種種原因，行業內急需一部運營企業安全生產標準化規范，提前做好管理，做好預防，降低事故發生率。

　　規范涵蓋七大系統

　　青島國信膠州灣交通有限公司安全管理部經理張恩介紹說，膠州灣隧道工程竣工驗收綜合評價等級為優良，綜合評價得分為98.06分，取得全國大型橋隧工程驗收的最高分。2014年國信集團編制完成了《山東省隧道運營企業安全標準化達標標準》，被省交通廳確立為省級達標標準。2015年被國家交通運輸部指定為 《公路隧道運營企業安全標準化基本規范》的主編制單位。歷時3個月，編寫完成2萬多字的《公路隧道運營企業安全生產標準化規范》，經過分解和指標量化，進一步形成了56項共155條考評細則，同時針對考評指標的量化考核編寫了7萬多字的釋義，以更好地指導和幫助達標企業進行安全標準化達標工作。

　　此次 《公路隧道運營企業安全生產標準化規范》和達標考評細則是由青島國信膠州灣交通有限公司主導和參與制定的國內首部行業標準規范，核心要求的框架與《交通運輸企業安全生產標準化考評實施細則》一級達標考評規定基本一致，涵蓋了電力、照明、通風、消防、排水、監控、救援等公路隧道安全運營七大系統的主要因素，突出了隧道設備設施和運營的安全管理要點，是一部完全由企業自行編制、行業主管部門發布的行業標準和規范性文件。

　　近年來，我市大力實施標準化戰略，標準化工作取得了顯著成績，走在了全省、全國的前列。2007年，市政府在全國較早出臺了 《關于深入實施標準化戰略的意見》和《青島市標準化資助獎勵辦法》。目前青島市有關單位爭取承擔了25個國際和國家專業標準化技術組織秘書處，占山東省的60%，居全國同類城市首位。近年來，全市企事業單位參與制修訂國際標準62項，國家標準550多項，行業標準600多項。獲得國家標準創新貢獻獎19項，其中一等獎3項。

　　膠州灣隧道安全運營

　　在安全和應急管理上，青島國信集團建立了中央控制室，依托112路圖像對隧道全線進行無縫監控，并在此基礎上成立了突發事件、抗洪搶險、應對雨雪霧等惡劣天氣、重大交通事故等應急管理小組，同時，組織精干力量成立了一支60多人的搶險突擊隊，加強值班和信息收集，發現問題及時匯報，根據具體情況確定響應級別，啟動相應的處置程序。

　　此外青島國信集團還不斷完善隧道突發事件、抗洪搶險、應對惡劣天氣、意外停電等專項應急預案。以應急疏散體系為例，按照先前設計，隧道內有21個人行通道和10個車行通道，一旦發生突發情況，可以保證人員250米內通過通道逃生。可是經過通車后的進一步論證，如果隧道內發生火災，在10分鐘內趕到現場進行處理為最佳，但是對于全長8公里的隧道來說完全達標存在困難，于是，青島國信集團在隧道中部地段專門設置了應急機動隊24小時值守，并配備摩托車，保證隧道內任何一點出現問題都能在7分鐘內得到第一次處理。

　　在這一系列措施的共同保障下，青島膠州灣隧道通過了重重考驗，始終保持正常運行。截止到昨日，膠州灣隧道已安全運營1633天，未發生一起較大及以上事故，未出現一次交通堵塞，事故發生率遠低于國內外同類項目的實際水平和專業機構的預測數據，綜合運營管理水平在國內同行業中位居前列。

　　累計通行車輛約4000萬輛，單日最高通行5.8萬輛。公交集團、交運公司開通了8條隧道公交專線，運行車輛220輛，累計通行約200萬車次，日均運送乘員約6.5萬人次，超過1億人次通過隧道往來膠州灣兩岸。

　　（記者 孫靜芳）

　　 [編輯: 張珍珍]