?　　大眾網濟南12月10日訊（記者 姜洋） 今天下午，環保部華東督查中心對德州市人民政府主要負責同志進行約談。督察人員在此前進行的督查工作中發現，德州市在應急工作當中尚存在預警不及時、預測不準確、應急預案減排力度不足等問題。德州也因此成為全國首個因重污染天氣應急不到位被約談的城市。記者發現，今天德州空氣質量繼續“爆表”，上午10點，德州發布重污染天氣Ⅰ級應急響應。

　　應急工作存在嚴重的問題，德州成首個重污染天氣應急不力被約談城市

　　11月28號以來，京津冀以及周邊地區已經發生嚴重的污染空氣，環保部華東督查中心今年的11月30號到12月3號，對山東省開展的重污染天氣應急督察工作，檢查發現德州市在應急工作當中尚存在嚴重的問題。

　　據央視消息，今天下午3點，環保部華東督查中心將對德州市人民政府主要負責同志約談，這是全國首個因為重污染天氣應急不到位被約談的城市，也是今年山東省繼臨沂市后第二個被環保部約談的城市。　　

　　記者統計發現，從2014年5月開始到現在，德州成為第21個被約談的地市。但是因為重污染天氣應對不到位而被約談，德州則是第一個。而被約談的主要原因，則在于11月28日，德州的空氣質量指數達到了252，屬于嚴重污染。根據當天預測的結果顯示，未來48小時以后，受弱冷空氣和降雨的影響，空氣質量指數將會下降至200以下。可實際情況卻是，德州29號的空氣質量指數達到325，30號更是達到了500。

　　環保部華東督查中心指出，德州在這次重污染天氣，一味地依賴預測結果，在結果出現了巨大偏差的情況下，還維持在最低級別藍色預警，沒有采取實際減排措施，來應對嚴重的污染天氣。

　　華東督查中心黨組書記、主任高振寧在約談現場指出：“德州市在此次應對過程中出現的問題，反映了德州市市委市政府對重污染天氣應對工作未給予足夠重視，從思想上缺乏積極作為、勇于擔當的責任感，仍然沒有擺正經濟發展與環境保護的關系。”督查中心負責人對德州問題進行通報后，德州市市長陳飛現場表態，以后德州的環保工作將由他親自分管，杜絕上述問題再次發生。

　　另外，約談結束后，環保部也提出三個整改的時間節點，德州市會在約談結束后的15個工作日之內把具體的整改方案上交環保部，明年3月底前完成具體的整改工作，于明年的4月15日前將這次約談要求的落實情況上報給環保部。如果不能進行有效整改，還會有更加嚴厲的處罰措施。

　　新預案被指減排力度退步，德州今日Ⅰ級響應要求“停止生產活動”

　　根據通報情況，從督查情況看，德州市主要存在三方面的問題：一是預警預測能力薄弱，預測結果偏差巨大，德州市預測11月29日、30日空氣質量將好轉，但實際上兩天均為嚴重污染；二是應急工作教條化，未及時采取有效應對措施，在這兩日均為嚴重污染的情況下，仍未能及時應變，提升應急響應等級，一直維持在最低的藍色預警級別，未采取任何實際減排措施應對嚴重的空氣污染；三是應急預案針對性不強，措施乏力，德州市今年新修訂的預案與老應急預案相比，在應急減排措施力度上大幅退步。

　　記者了解到，在今年4月份，德州就對原有的應急預案進行修編，可是新修訂的應急預案在減排措施的力度上大幅度退步。其中，四級、三級響應無停限產減排措施，二級響應由停限產減排60%降低為15%，一級響應由停止除保障群眾基本生活必需之外的一切生產活動降低為減排30%。德州市在此次重污染天氣情況下，一直維持在最低的藍色預警級別，未采取任何實際減排措施應對嚴重的空氣污染。

　　記者發現，德州市在12月7日、8日分別發布了Ⅲ級（黃色）和Ⅱ級（橙色）應急響應。Ⅲ級響應中提到了要求重污染行業實施限排，以及非集中供熱燃煤工業鍋爐限產等措施。Ⅱ級時未提及進一步停產限排，僅提及停止施工等作業。

　　而就在12月10日被約談當天，上午9時，德州市AQI指數已達到481，空氣質量已成為嚴重污染級別。上午10時，德州市環保局發布通知，將重污染天氣應急響應級別由Ⅱ級（橙色）提升為Ⅰ級（紅色）。記者看到，通知中出現了“停止除保障群眾基本生活必需之外的一切生產活動”的要求。此外，還包主城區和城鄉結合部機動車實施單雙號限行，停止所有大型戶外活動，中小學、幼兒園臨時停課等措施。

　　此外，同樣于今天達到嚴重污染的山東城市中，菏澤、聊城在今天上午10時AQI均達到500“爆表”級別，其中，菏澤市于12月9日22時起啟動Ⅰ級應急響應，聊城也在今天上午啟動Ⅰ級應急響應。

　　公開約談地方政府“一把手”，兩年已約談26個城市及單位

　　據了解，環保部的約談機制實行已有10年。原來主要是針對一個企業或一個事件，真正對整個地區的環境問題進行約談并向社會公開，是從2014年年底開始的。其實，“約談政府”的做法過去也一直存在，但大多是約談分管環保的行政副手，直接、公開約談地方政府“一把手”，是新變化。

　　公開資料顯示，自2014年5月出臺《環境保護部約談暫行辦法》以來，加上此次被約談的德州市，環保部約談的城市或單位一共有26個，2014年約談5個，2015年已有21個。至今為止，被約談的城市已有21個。

　　今年2月25日，環保部公開約談臨沂市政府主要負責人通報環境違法問題，提出整改要求。臨沂也成為2015年山東首個被約談的城市。臨沂市市長張術平現場表示，絕不會有第二次約談。約談之后，臨沂突擊對全市57家在規定期限內未完成治理，或治理后仍不能達標排放的重點企業緊急停產整頓，成為全國唯一在約談后采取停產整頓的城市。截至目前，26家企業依然停產。

　　據了解，此次德州被約談時，德州市市長陳飛現場表態，以后德州的環保工作將由他親自分管，各縣市區的一把手也要親自抓好環保工作。將嚴格按照環保部要求予以整改，并杜絕上述問題再次發生。