?　　正在山東省開展的省直機關住房制度改革目前取得重大進展，郁積多年的房改遺留問題不久將得到徹底解決。我省要求，今后任何單位不得建購住房，一個干部職工家庭只能享受一次房改優惠，多占的必須交回或補償差價；單位建房中利用公共資源和公權力影響而欠繳的稅款也必須補交。

　　齊魯晚報記者 陳瑋 高擴

　　1 有的好幾套房有的拿不到補貼

　　一是違規占有多套住房的現象仍然存在；與此同時，還有不少干部職工因為各種原因沒有參加房改，沒有參加福利購房或低價購房，住房困難比較突出。

　　按照一個干部職工家庭只能享受一次房改優惠政策的原則，省人大、省政府、省政協辦公廳共同推進“交舊換新”，截至今年9月份，省人大、省政府、省政協辦公廳90%以上的在職干部職工已承諾按照《省直機關建購住房置換實施方案》的要求，進行住房置換。省直單位住房改革工作領導小組有關負責人對記者表示，省委、省政府有關解決房改遺留問題的意見出臺后，大多數在職和離退休干部職工講規矩看大局，積極擁護這一關系到社會公平正義的改革舉措。

　　目前，無論是我國還是山東，全面深化改革的系列措施正在各個領域有序展開。去年11月，我省出臺了《關于深化省直機關住房制度改革和處理好干部職工住房問題的意見》，指出了干部職工住房中同時存在的兩個問題：一是違規占有多套住房的現象仍然存在；與此同時，還有不少干部職工因為各種原因沒有參加房改，沒有參加福利購房或低價購房，住房困難比較突出。這些問題的背后，是近20年住房制度改革的遺留問題。

　　1997年，我省實施住房改革制度，取消了福利分房，取而代之的是發放職工住房補貼、建立公積金住房貨幣化補償。刺激買房需求的同時，帶來了房地產市場規模迅速擴大，取得了很好的經濟和社會效果。

　　然而，房改補貼沒能跟上市場房價的步伐，甚至被遠遠甩在了后面，無法滿足職工的住房需求。于是，一些單位又不同程度恢復了自己組織建購住房，有的單位利用部門行政權力和公共資源購買低價商品房。

　　中央和我省連續發出多個文件，要求堅決制止違規集資合作建房，我省也進行清理整治，但工作始終沒有完全到位。一些干部職工仍然違規占有多套住房，還有不少干部職工則因為各種原因沒有參加房改，有的職工甚至房改15年過去了，還沒有領到該得的貨幣補償。與此同時，省直住宅專項維修資金長期閑置，房子破損很厲害卻用不上這筆錢，物業管理社會化進展也很不平衡。近年來，中央巡視組巡視山東，這些問題也引起了巡視組的高度重視，兩次巡視反饋意見中都明確指出了上述問題。

　　2011年2月，中央第六地方巡視組對山東巡視回訪時反饋意見指出：“省級機關干部職工住房建設不夠規范。主要是各單位各部門之間解決住房問題不均衡，有的機關干部不愿意‘拿到新房交舊房’，干部群眾對此仍有一定反映，急需出臺相關政策予以規范。”2014年3月29日至5月28日，中央第四巡視組對山東巡視時反饋意見指出：“少數領導干部違規獲取、占有多處房產。有的市、廳級干部每調一處就購得一套住房。”

　　對巡視發現的問題，省委明確作出了整改承諾，制定了整改措施。對省級干部住房進行了清理規范，目前，已全部完成了整改任務。對省直機關分兩批共141個單位集資建構職工住房情況進行了專項審計，對發現問題的單位，提出了明確的整改意見和時間表。

　　2 問題不能拖下去

　　房改時超規定面積購買住房必須將差價和利息補上。省機關事務局、省財政廳加快補交款工作進度，共收回補交房款4.38億元。對于逾期未交款的，將按銀行信用卡還款逾期有關規定收取利息。

　　這些問題亟待解決，這是杜絕公權力濫用，實現社會公平正義的一項具體措施。為此，自2013年以來，省委、省政府結合開展黨的群眾路線教育實踐活動，采取有力措施，繼續推進住房制度改革，著力解決各種房改遺留問題。

　　房改時無房或不達標職工，如今終于按方案規定領到了貨幣補償。省直單位一次性住房資金補償掛賬目前已經完全兌現，符合條件的588個單位、23868戶職工共兌現資金3億多元。

　　房改時超規定面積購買住房必須將差價和利息補上。省機關事務局、省財政廳加快補交款工作進度，共收回補交房款4.38億元。對于逾期未交款的，將按銀行信用卡還款逾期有關規定收取利息。2015年12月31日前仍未辦理補交款手續的，視為自動放棄購買超規定面積標準住房，相關住房由住房管理單位負責予以清退。

　　房改房和保障房房產證辦理的歷史遺留問題也得以解決，陽光舜城省直住宅區51幢樓1961戶中符合條件的省直干部職工的房產證全部辦結。我省還開展了省直機關事業單位無房職工一次性住房補償試點，目前已向無房職工發放一次性住房補償資金5.93億元。

　　同時，省直單位建購住房中存在的拖欠規費及資金的問題也進行了整改。目前，省委辦公廳補交齊了全部土地出讓金903萬元。省政府辦公廳補交了城建綜合配套費1281萬元，償還拖欠國有企業的購地費450萬元。省政協辦公廳已經完成補交城建綜合配套費1650萬元，交納土地出讓金6100萬元。省人大辦公廳目前正在濟南市有關部門辦理竣工后的各項手續，將全部交納有關稅費和土地出讓金。

　　3 一個家庭只能享受一次優惠政策

　　一小部分干部職工“想不通”，甚至有抵觸畏難情緒，但有了政策就要執行，作了承諾就要兌現，不能因為個別人的不理解就在事關政策法規和公平公正的改革舉措上“卡殼”。

　　我省省直機關住房改革制度要求，一個干部職工家庭只能享受一次房改優惠政策，這是一個根本性的原則。由于之前，一些單位動用了公共資源建房，不少干部擁有兩套或多套政策住房，針對這樣的情況，必須“交舊換新”。

　　根據規定，凡屬于“交舊換新”項目，如因舊房已拆遷或者出售無法騰退的，應當上繳拆遷補償或者轉讓所得與騰退舊房價款的差額。舊房拆遷后選擇安置新房的，應當將安置的新房騰退給原舊房所屬單位或省機關事務局，并進行相應抵扣清算。個人騰退的舊房交原房產單位或者省機關事務局按新的房改政策安排處理，舊房出售的收入除用于新房建設項目之外的結余部分，上交省直房改基金。

　　省直單位住房改革工作領導小組辦公室負責人對記者表示，對這些改革措施，一小部分干部職工“想不通”，甚至有抵觸畏難情緒，但有了政策就要執行，作了承諾就要兌現，不能因為個別人的不理解就在事關政策法規和公平公正的改革舉措上“卡殼”。

　　“做好這項工作，是落實中央巡視組的要求，全面完成整改工作的一項硬任務，也是鞏固和擴大群眾路線教育實踐活動成果、踐行‘三嚴三實’專題教育的一個較大舉措。”上述負責人對記者說。

　　對此，省委、省人大、省政府、省政協有關負責同志多次找有關人員談話，得到了絕大多數干部職工的理解。目前，省人大辦公廳、省政府辦公廳和省政協辦公廳90%以上的在職干部職工已承諾按照《省直機關建構住房置換實施方案》的要求進行住房置換。

　　省直單位住房改革工作領導小組辦公室負責人表示，認為拖延下去就會不了了之的想法是不切實際，更是完全錯誤的；如果不處理好這個問題，就無法落實好中央巡視組的要求，無法履行對中央的承諾。此外，這也是維護干部職工合法權益的需要，如果允許有人違規多占住房，就不能體現社會公平正義。

　　據了解，如果在住房清理整頓過程中，發現嚴重違紀甚至違法的行為，將移交紀檢和司法部門，依法依規嚴肅處理。今后黨政機關一律不得進行集資建房，一律不得動用公共資源補助團購住房，一律不得挪用其他財政資金支付干部職工的住房費用。

　　4 異地任職，可租周轉住房

　　對于易地調動干部在原工作地已經購買公有住房的，如新任職單位有條件，可先退掉原任職地購買的房改房，按房改時的職務和新任職地房改政策，購買新的公有住房。

　　然而，住房改革后，長期跑不贏房價的住房補貼怎么辦？無房的職工怎么辦？干部異地任職需要住房怎么辦？騰退的住房如何使用？這些疑問都有了答案。

　　多房的要清退，無房的也要補償。為維護政策連續性，一次性住房補償工作基本結束后，我省將研究建立無房職工住房補貼長效機制。補貼按月隨工資發放，并動態調整。各部門各單位清理騰退出的舊房，符合條件的，可以按照新的房改規定出售或出租給無房職工，在此情況下，停發無房職工住房補貼。

　　而對于易地調動干部在原工作地已經購買公有住房的，如新任職單位有條件，可先退掉原任職地購買的房改房，按房改時的職務和新任職地房改政策，購買新的公有住房。

　　不想買房的干部，還可以租房子，按照中央規定，在新工作地沒有住房的干部，可以租住新工作地提供的臨時性周轉住房。調動干部居住的周轉住房水、電、燃氣等費用由個人負擔，租金按有關規定執行。

　　 [編輯: 張珍珍]