?　　文/張楓逸

　　近日，廣州市審議通過《廣州市拾遺物品管理規(guī)定》，《規(guī)定》保留了此前備受爭議的“拾金不昧獎10%”相關(guān)條款,并且明確處理無人認(rèn)領(lǐng)的物品后，公安部門按拾獲財(cái)物價(jià)值10%的金額對拾得人給予獎勵(lì)。（10月13日《新快報(bào)》）

　　對于拾遺者來說，在尋找失主和上交有關(guān)部門的過程中，不可避免地付出一定的機(jī)會成本，乃至誤工費(fèi)、交通費(fèi)等實(shí)際支出。無論從弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德的角度，還是基于補(bǔ)償拾遺者的損失，都有必要對其給予一定的酬謝和獎勵(lì)。廣州市出臺的新規(guī)明確了政府對拾獲人獎勵(lì)的資金來源，獎勵(lì)金由同級財(cái)政預(yù)算安排。由政府拿出錢來，對拾金不昧的行為進(jìn)行獎勵(lì)，體現(xiàn)了政府對于社會道德的引領(lǐng)作用。有助于引導(dǎo)全社會形成拾金不昧的良好氛圍。

　　與征求意見稿相比，審議通過的《規(guī)定》刪除了“失主領(lǐng)回失物時(shí)，可以自愿將遺失物品價(jià)值百分之十的金額獎勵(lì)拾遺者”的條款，這樣做很明智。政府可以獎勵(lì)拾遺者，但政府沒有權(quán)力要求公民個(gè)體行為。我國物權(quán)法規(guī)定，權(quán)利人領(lǐng)取遺失物時(shí)，應(yīng)當(dāng)向拾得人或者有關(guān)部門支付保管遺失物等支出的必要費(fèi)用。可見，法律規(guī)定的失主義務(wù)，僅限于“保管遺失物等支出”，要不要酬謝拾遺者、給予多少獎勵(lì)是失主的自由和權(quán)利，于政府而言則是“法無授權(quán)不可為”。

　　

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