?　　近日，山東省政府下發(fā)加快推進(jìn)城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)棚戶區(qū)、配套基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村危房改造建設(shè)，要求以擴(kuò)大城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造規(guī)模、大幅提高貨幣化安置比重、積極推行政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)為重點(diǎn)，創(chuàng)新融資方式，用好用足各類優(yōu)惠政策，2015-2017年，全省改造城鎮(zhèn)棚戶區(qū)110萬(wàn)戶以上，貨幣化安置比重達(dá)到50%以上，同步配套完善基礎(chǔ)設(shè)施；改造農(nóng)村危房20萬(wàn)戶以上。

　　各市制定改造“三年計(jì)劃”

　　實(shí)施意見(jiàn)要求，各市抓緊編制城鎮(zhèn)棚戶區(qū)、配套基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村危房改造三年計(jì)劃（2015-2017年），優(yōu)先把具備開(kāi)工條件的項(xiàng)目納入年度任務(wù)。棚改范圍拓展到城中村、城邊村、城市危房、建制鎮(zhèn)和采煤塌陷區(qū)，需要拆除重建和改建的D級(jí)危房，必須納入城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造三年計(jì)劃；2014年年底前已開(kāi)工、配套基礎(chǔ)設(shè)施不完備的保障房小區(qū)，必須納入配套基礎(chǔ)設(shè)施三年計(jì)劃；住房最危險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)最貧困農(nóng)戶，必須納入農(nóng)村危房改造三年計(jì)劃。

　　各地要科學(xué)確定與棚改項(xiàng)目直接相關(guān)的城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目，做到配套設(shè)施與棚改安置房同步規(guī)劃、同步報(bào)批、同步建設(shè)、同步交付使用。建立健全城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)財(cái)政投入與價(jià)格補(bǔ)償統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，推動(dòng)棚改基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)可持續(xù)發(fā)展。

　　購(gòu)買(mǎi)存量商品房適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)

　　據(jù)悉，全省將大力推進(jìn)棚改貨幣化安置，意見(jiàn)要求省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳要會(huì)同有關(guān)部門(mén)盡快制定指導(dǎo)意見(jiàn)，各市、縣（市、區(qū)）政府要根據(jù)當(dāng)?shù)厣唐贩繋?kù)存情況制定相應(yīng)政策措施。要搭建貨幣化安置服務(wù)平臺(tái)，歸集房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)提供的可售商品房，建立安置房源庫(kù)，及時(shí)發(fā)布房源信息。對(duì)購(gòu)買(mǎi)存量商品房的棚改居民，給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，在落戶、入托、就學(xué)等方面享受同區(qū)位居民同等待遇；對(duì)貨幣化安置比重高的棚改項(xiàng)目，提高獎(jiǎng)補(bǔ)比例，優(yōu)先給予貸款支持。

　　同時(shí)，各地要明確農(nóng)村危房改造標(biāo)準(zhǔn)、改造時(shí)限和政策措施，嚴(yán)格工作流程、審核審批程序，健全公示制度，接受群眾監(jiān)督。嚴(yán)格按規(guī)定使用中央和省級(jí)補(bǔ)助資金，并在本級(jí)財(cái)政預(yù)算中安排專項(xiàng)資金，幫助自籌資金確有困難的特困戶解決改造資金。要加大對(duì)7度及以上地震高烈度設(shè)防地區(qū)的改造力度，確保改造后的住房符合建設(shè)及抗震設(shè)防安全標(biāo)準(zhǔn)。

　　推行政府購(gòu)買(mǎi)棚改服務(wù)

　　省財(cái)政廳要會(huì)同有關(guān)部門(mén)，盡快制定政府購(gòu)買(mǎi)棚改服務(wù)的管理辦法，將政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)作為棚改的重要方式，并納入政府向社會(huì)力量購(gòu)買(mǎi)服務(wù)指導(dǎo)目錄。各市、縣（市、區(qū)）要制定具體實(shí)施辦法，將購(gòu)買(mǎi)棚改服務(wù)資金逐年列入財(cái)政預(yù)算，年初預(yù)算安排有缺口確需舉借政府債務(wù)彌補(bǔ)的，可通過(guò)省政府代發(fā)地方政府債券予以支持，并優(yōu)先用于棚改。各地要公開(kāi)擇優(yōu)選擇棚改實(shí)施主體，省、市、縣（市、區(qū)）原融資平臺(tái)公司通過(guò)市場(chǎng)化改制后可作為實(shí)施主體，鼓勵(lì)多種所有制企業(yè)作為實(shí)施主體承接棚改任務(wù)。實(shí)施主體可將購(gòu)買(mǎi)服務(wù)資金作為還款來(lái)源，以購(gòu)買(mǎi)服務(wù)協(xié)議項(xiàng)下應(yīng)收賬款提供質(zhì)押擔(dān)保。

　　此外，實(shí)施意見(jiàn)在金融運(yùn)作方式、創(chuàng)新商業(yè)銀行信貸模式以及規(guī)范債券融資方面提出了相關(guān)創(chuàng)新工作機(jī)制。同時(shí)，省政府將定期督察各地城鎮(zhèn)棚戶區(qū)、配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村危房改造3個(gè)三年計(jì)劃實(shí)施情況，定期通報(bào)各市進(jìn)展情況。

　　相關(guān)鏈接

　　青島取消貨幣補(bǔ)償融資限制條件

　　近日，市城鄉(xiāng)建設(shè)委公布促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的多項(xiàng)舉措及實(shí)施情況，取消了棚戶區(qū)改造項(xiàng)目貨幣補(bǔ)償不得高于40%的融資限制條件，允許根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際采取靈活的補(bǔ)償政策，鼓勵(lì)居民選擇貨幣補(bǔ)償方式，然后通過(guò)市場(chǎng)渠道改善住房條件。同時(shí)將存量商品住房納入棚戶區(qū)改造安置房源，打通了安置房和商品房渠道，有效促進(jìn)了青島市房地產(chǎn)市場(chǎng)存量的消化。

　　記者 于順

[編輯: 林永麗]