? 文/汪昌蓮
溫州嘉鴻花園小區(qū)有約990平米的公用配套場所,一直以來都為小區(qū)業(yè)主所使用,而今年5月份,開發(fā)商想把產(chǎn)權(quán)登記在自己名下。小區(qū)的業(yè)主委員會(huì)認(rèn)為這是一種侵權(quán)行為,于是把開發(fā)商告上法庭。10月10日,這一全國首例由具備獨(dú)立法人資格的業(yè)委會(huì)起訴開發(fā)商的案件將在溫州鹿城法院開庭。(10月7日《現(xiàn)代金報(bào)》) 現(xiàn)實(shí)生活中,小區(qū)配建的公用設(shè)施,要么被開發(fā)商當(dāng)做“商品”開發(fā)利用,要么被少數(shù)居民“圈地”,嚴(yán)重?fù)p害了業(yè)主的共同利益,也引發(fā)了不少矛盾和糾紛。如此語境下,小區(qū)業(yè)主委員會(huì),作為獨(dú)立法人,將侵權(quán)的開發(fā)商告上法庭,維護(hù)小區(qū)業(yè)主的公同利益,其維權(quán)效益值得期待。
根據(jù)《物權(quán)法》的規(guī)定,居民小區(qū)的公共場所、綠地、道路、停車位等,原則上屬于業(yè)主共同所有,任何單位個(gè)人不能侵占。可見,溫州嘉鴻花園小區(qū)的公用配套場所,應(yīng)歸全體業(yè)主共有、共用。對(duì)照此規(guī)定,開發(fā)商將小區(qū)公用配套場所占為己有,顯然是一種違法行為。
業(yè)委會(huì)作為獨(dú)立法人狀告開發(fā)商侵權(quán),具有樣本意義。一方面,住建、城管等部門必須擔(dān)負(fù)起監(jiān)管責(zé)任,既要管理好城市公共場地,也要對(duì)居民小區(qū)配建的公用設(shè)施實(shí)施有效管理,維護(hù)業(yè)主的共同利益。另一方面,應(yīng)推廣溫州做法,賦予業(yè)委會(huì)法人資格,提高業(yè)主自治能力。小區(qū)生活需要居民自治來維護(hù)社區(qū)的生活秩序,擔(dān)當(dāng)這個(gè)自治任務(wù)的除了小區(qū)居民委員會(huì)這一法定組織,還有業(yè)主委員會(huì)。業(yè)主委員會(huì)有權(quán)起訴侵占小區(qū)公用設(shè)施的單位或個(gè)人,打贏這類民事官司。
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