? 據新華社北京9月11日電 中國人民銀行11日發文表示,為進一步完善存款準備金制度,優化貨幣政策傳導機制,增強金融機構流動性管理的靈活性,自2015年9月15日起改革存款準備金考核制度,由現行的時點法改為平均法考核。
央行要求,維持期內,金融機構按法人存入的存款準備金日終余額算術平均值與準備金考核基數之比,不得低于法定存款準備金率。同時,為促進金融機構穩健經營,存款準備金考核設每日下限。即維持期內每日營業終了時,金融機構按法人存入的存款準備金日終余額與準備金考核基數之比,可以低于法定存款準備金率,但幅度應在1個(含)百分點以內。
對于此次改革存款準備金考核制度,央行有關負責人表示,將采取小步審慎推進的做法,對存款準備金實施平均法考核的同時,輔以日終透支上限管理。改革后的考核制度有助于金融機構平衡好資金運用效率和流動性安全的關系,督促其不斷提高流動性管理的主動性和科學性,也有利于平滑貨幣市場波動。
央行有關負責人表示,在當前流動性合理充裕的情況下,此次改革基本不會對市場流動性造成影響。
據了解,1998年存款準備金制度改革至今,我國對金融機構存款準備金實行時點法考核,金融機構存款準備金需每日達到法定要求。目前,主要經濟體央行均采用平均法考核存款準備金。
銀行人士解讀新考核辦法 島城一家國有銀行業內人士告訴記者:“央行過去考核存款準備金率的方式是時點法考核,即每月的5日、15日、25日繳納存款準備金,根據月末,10日和25日的存款基數,實行原則是多退少補。原來考核制度的缺陷是可能會放大資金面波動,比如月底存款往往會增加,那么對應的,下個月5日就需要補繳一大筆準備金,這樣就加大了資金面的波動。”
而平均法考核只需要金融機構存入的存款準備金日終余額算術平均值與準備金考核基數之比不得低于法定存款準備金率就可以了,并且還有1個點的緩沖。
交通銀行首席經濟學家連平也認為,由于存款運行波動較大,往往存在“月末增加、月初減少”的現象,時點法考核導致商業銀行補繳準備金的數額波動很大,不僅增加銀行流動性管理的難度,也加劇了貨幣市場波動。由現行的時點法改為平均法考核,將有效降低銀行補繳準備金數額的波動,減少資金大進大出的現象,從而減少其應對突發性支付的超額準備金需求,提高資金使用效率,在流動性存在一定缺口時可以釋放一定的流動性,進而平滑貨幣市場波動。
連平同時指出,從目前國際國內經濟金融形勢來看,新興市場國家貨幣競相貶值,美國加息預期也較為強烈,人民幣匯率中間價形成機制一次性調整釋放前期貶值壓力之后,未來監管當局很大可能會考慮進一步采用降準和結構性貨幣政策工具等方式向市場釋放流動性以穩定貨幣市場利率,同時在外匯市場賣出美元以從總體上穩定人民幣匯率。本報記者 喬秀峰
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