?　　全國人大常委會２４日開始第三次審議刑法修正案（九）草案，其中最引人注目的修改之一是擬取消備受爭議的嫖宿幼女罪。對這類行為可以適用刑法第二百三十六條關于奸淫幼女的以強奸論、從重處罰的規定，不再作出專門規定。

　　嫖宿幼女罪的存廢之爭由來已久。１９９７年刑法增加這項罪名的初衷是什么？時至今日為何又要取消？法律如何更好保護幼女不受性侵犯？這些問題是人們關注的焦點。

　　為打擊嫖宿而生

　　全國人大法律委員會表示，嫖宿幼女罪是１９９７年修訂刑法時增加的有針對性保護幼女的規定。

　　在設立嫖宿幼女罪之前，對不滿１４周歲的幼女的性犯罪行為，不論是否“嫖宿”，一律按強奸論處。

　　“上世紀９０年代嚴打賣淫嫖娼時，司法機關發現有幼女涉及其中，有的賣淫組織者還故意隱瞞幼女年齡，不少嫖客便借此聲稱不知道對方是幼女，以圖逃避強奸罪的處罰。”中國政法大學刑事司法學院刑法研究所所長阮齊林說，“為了更嚴厲打擊這種犯罪行為，１９９７年修改的刑法中增加了嫖宿幼女罪。”

　　現行刑法中，對強奸罪的量刑為有期徒刑３到１０年，情節嚴重的可處１０年以上有期徒刑、無期徒刑或死刑。對嫖宿不滿１４周歲幼女的，處５年以上有期徒刑，并處罰金。

　　中華全國律師協會刑事業務委員會副主任顧永忠表示，嚴格地說，“嫖宿”指的是幼女受到欺騙誘惑或貪圖享樂，在同意的情況下和別人發生性關系，這是一種必須嚴厲打擊的丑惡現象。從法定刑來看，嫖宿幼女罪的起點是５年，比強奸罪的起點３年要重。

　　以曾經備受關注的貴州習水縣嫖宿幼女案為例，７名嫖宿幼女的人員被判處７到１４年有期徒刑，其中３人刑期達到或超過１０年。

　　司法實踐中飽受爭議

　　雖然初衷是加大對幼女的保護，但嫖宿幼女罪在司法實踐中受到諸多質疑。

　　“司法實踐中出現了只要是幼女，明明有強迫，還是定了嫖宿幼女罪的現象。相比強奸，‘嫖宿’首先給人的感覺就變了。而且這個罪沒有從重處罰的規定，沒有死刑。”顧永忠說，“被害人家屬不滿，社會各界也質疑，認為不利于對幼女的保護。”

　　許多專家認為應取消嫖宿幼女罪，凡與不滿１４周歲的幼女發生性關系，一律定為強奸罪，加重處罰。

　　“雖然嫖宿幼女比強奸罪的量刑起點高，但多人多次嫖宿幼女等惡劣行為卻沒有適用強奸罪的加重條款，反而定罪很低。”清華大學法學院副教授勞東燕說。

　　華南理工大學法學院副院長徐松林說：“強奸罪的條款中規定，奸淫幼女以強奸罪論從重處罰，而嫖宿幼女罪則是另外單獨列出。二者有重合，司法實踐的執行中也缺乏統一。”

　　除了法律本身的問題，“嫖宿”一詞可能給幼女帶來的“污名化”也被廣泛詬病。許多人質疑，幼女往往是被欺騙、引誘甚至脅迫才被嫖宿。嫖宿幼女罪，是否等于給幼女貼上“賣淫”的標簽？

　　建議單列奸淫幼女罪

　　全國人大法律委員會認為，考慮到近年來這方面的違法犯罪出現了一些新的情況，執法環節也存在一些問題，建議取消嫖宿幼女罪，對這類行為可以適用刑法關于奸淫幼女的以強奸論、從重處罰的規定，不再作出專門規定。

　　社會輿論對嫖宿幼女罪的存廢爭議，反映出公眾對法律更有力保護幼女的期待。有專家表示，嫖宿幼女罪如果取消，在如何有效打擊對幼女的性犯罪方面，仍有問題值得立法機關考慮。

　　“嫖宿幼女罪廢除以后，對于幼女的性犯罪都歸到強奸罪了。那么對于一般的嫖宿行為，按強奸罪判不到嫖宿幼女罪的５年以上，反而處罰減輕了。”顧永忠說。

　　勞東燕建議，加強保護幼女，可以把嫖宿幼女罪歸并到奸淫幼女罪條款中，并獨立單列放在強奸罪外，才更能強化幼女保護的價值取向。

　　“雖然奸淫幼女也在強奸罪范疇，但可以參考貪污腐敗罪也屬于瀆職類犯罪，但刑法單列條款，表達出的是對強化查處貪腐犯罪的價值取向。”勞東燕還表示，越來越多的男童成為性犯罪的受害者，建議把保護幼女擴展到保護幼童群體。

　　“考慮取消嫖宿幼女罪，可以看出立法者對民意的尊重。”阮齊林說，“取消后效果如何，是否需要其他的條款或司法解釋加以補充，還需要一段時間來觀察。”據新華社

（來源：半島網-半島都市報）