?　　如今，國家關于國企改革的“1+N”文件尚未全部出臺，各地的國企改革大多在等待和觀望中緩慢推進。此時國資大省山東卻一口氣出臺了《關于深化省屬國有企業改革幾項重點工作的實施意見》及5個配套文件。

　　“山東這一輪國企改革堅持頂層設計，堅持問題導向，堅持市場化方向，堅持法治思維。從目前改革的進程來看，山東走在了全國前列。”省國資委主任、黨委書記張新文表示，從上半年統計數據看，山東省管企業實現營業收入3106億元，同比下降15%，但實現利潤總額101億元，同比增長29%，完成全年預算的54%，超過預定目標。國有經濟在新常態下穩增長作用凸顯，這與我省深化國企改革工作也密不可分。下一步，我省將按照既定的國企改革路線圖，繼續將改革推向深處。

　　齊魯晚報記者 馬紹棟 劉德峰

　　企業內部改革“大刀闊斧”

　　“原來我給集團節約了10萬元，跟我一毛錢關系也沒有，今天我給集團節約了10萬，我的收入就會相應增長。兗礦的內部改革，就是讓干多和干少不一樣。”兗礦集團董事長李希勇說，在兗礦，任何工作都有價，集團內部制定了詳細的價格體系。而企業內部市場化，就是國企流程再造，解決了單純靠行政命令解決不了的問題。

　　在兗礦，一次會議有多長時間，多少人參加，服務員在會議期間倒了幾次水，每一次都有價可計；在兗礦，司機的收入跟里程掛鉤，如果服務質量、服務態度不好，可能再也找不到訂單。兗礦集團自2014年來，實行礦區生活物資統一配送、公務出行集中管理、通勤車輛社會化運營等措施，年節約費用4000多萬元。

　　我省省管企業結合各自實際，采取扎實措施深化內部改革，為進一步深化改革提供了很好的示范。

　　山東重工在權屬企業大力推行職業經理人制度，目前已有100余名海內外人才被聘為CEO或業務總監，他們的薪酬待遇多數高于重工集團高管成員。

　　山鋼集團對企業關聯交易事項進行全面梳理和調查摸底，形成了關聯交易事項調查報告。

　　改建7戶投資運營公司“管資本”

　　我省扎實開展國有資本投資運營公司改建工作，批復了魯信集團和省國投公司2戶企業改建方案。指導兗礦集團、山東能源、山東高速、山東黃金、華魯集團等第二批5戶企業制定了改建方案，已提報省政府專題會議研究通過。省委、省政府決定組建齊魯交通集團、省發展投資集團、省財金投資公司等3戶功能型國有資本投資運營公司后，各項工作進展順利。

　　張新文表示，省管企業改建為國有資本投資運營公司后，與省國資委、所出資企業的關系更加明確，資源配置方式也更加科學。“本輪國資改革的重點是完善以管資本為主的國有資本監管體制，構建國資委-國有資本投資運營公司-國有出資企業三層結構，這其中作為承上啟下的中間層—— — 國有資本投資運營公司的作用不容忽視。”

　　魯信集團董事長、黨委書記汲斌昌表示，魯信集團改建為國有資本投資運營公司后，國資監管機構作為魯信集團的國有股東，依法參與魯信集團的監督和管理。而魯信集團在投資決策、對外融資、經營層考核薪酬分配、出資企業資本進退流轉等方面享有經營自主權，對出資企業以股東身份按出資比例依法行使相應權利。出資企業作為利潤中心，實行專業化經營，依法依章程自主經營、自負盈虧。同時，為加強對省屬文化領域經營性國有資產的監督管理，我省組建了省國有文化資產管理理事會負責領導決策、綜合協調工作。省政府授權省財政廳履行國有文化資產出資人職責，由省國資委履行基礎管理職責，由省社保基金理事會持有30%國有資本。

　　23名高管，19人選擇契約化

　　“人才是企業的第一生產力，但是對證券公司來講，人才是唯一生產力。”8月4日，齊魯證券董事長李瑋在接受記者采訪時說，齊魯證券沒有龐大的廠房、設備等成本，人才是唯一的生產力。

　　“由于我們企業和行業的特殊性，省政府給予了我們比較寬松的政策。”李瑋告訴記者，自2009年以來，齊魯證券從外部聘用的高層管理者已有6位。“被聘用的高管沒有行政級別，不能進入黨委常委和董事會，任期3年，設立考核目標，完成或超額完成任務，按照協議支付薪酬，上不封頂，完不成目標就辭退。

　　齊魯證券早在2010年就用契約化方式聘任總裁，去年整體引進了國泰君安資產管理團隊，在上海工作、簽署契約合同、支付市場化報酬，一系列市場化、契約化管理方式極大地激發了企業發展活力，今年上半年實現凈利潤40億元，同比增長6.7倍，為全國22家上市證券公司凈利潤平均增幅的2倍。

　　張新文說，我省高管人員契約化管理試點步伐加快。山東重工等第一批4戶試點企業的實施方案已經批復，新增省交運集團等4戶企業、魯信集團等7戶改建投資運營公司企業開展試點，試點企業擴大到15戶。第一批4戶試點企業23名高管中，有19名選擇了契約化；其中齊魯證券已完成經理層契約合同簽訂工作，除1名因年齡較大而選擇任命制外，其他9名高管均選擇了契約化。

　　180億國資劃轉社保基金全國首創

　　5月18日，山東能源集團、山東機場公司、山東鹽業集團三家省屬企業，作為首批劃轉企業將30%國有資本劃轉至新成立的省社保基金理事會名下，劃轉資本規模約為33億元。這也意味著“劃撥國有資產充實社保資金”的政策終于有了實質性舉措。

　　而這僅僅揭開了山東國資劃轉的序幕。距離首批劃轉僅僅10天，第二批劃轉再次啟動。29日，山東省國資委、山東省社保基金理事會又一次性將魯信集團等15戶省管企業30%的國有資本劃轉省社保基金理事會持有，這次劃轉的國有資本總額為147 . 6億元。至此，山東省級直管企業部分國有資本劃轉工作已經順利完成。

　　“劃轉國資充實社保，山東在全國是首創。”省國資委副主任、黨委委員樊軍表示，省國資委和省社保基金理事會按照7:3的比例行使股東權利。15家企業中，除一家尚未完成公司制改造，其余全部是國資委監管的一級企業，包括幾家千億級大企業集團。以2014年度經審計的財務報表為基礎，省國資委履行出資人職責的18戶企業(包括已經先期劃轉的3戶企業)，實收資本共計603.43億元，劃轉國有資本共計180.65億元。

　　山東省鹽業集團董事長孫樹聲介紹說，30%國資劃轉有利于企業實現股權多元化、混合所有制的發展，在新的市場形勢下，有助于企業尋找自己新的發展模式和機制。

[編輯: 林永麗]