?　　7月21日下午，在山東省十二屆人大常委會十五次會議上，受山東省政府委托，山東省審計廳廳長馬青山向省人大常委會報告了2014年度省級預算執行和其他財政收支的審計情況。與以往相比，此次審計更加關注政策措施貫徹落實、公共資金使用績效、依法行政和履職盡責等情況。

　　據馬青山介紹，本次審計工作圍繞貫徹落實中央八項規定，嚴肅財經紀律，重點審計了22個部門單位的預算執行、“三公”經費、所屬社團組織管理等情況，對222名（次）省管領導干部履行經濟責任情況進行了審計。

　　審計結果表明，2014年山東省級預算執行和其他財政收支情況總體較好。省政府加快推進財稅體制改革，制定了深化預算改革、加強地方政府債務管理等7個辦法。省級財政行政審批事項從17項壓減到4項，省級政府預算、部門及“三公”經費預決算實現全面公開，專項資金進一步清理整合，支出結構不斷優化，績效管理機制逐步完善。各部門單位積極貫徹落實厲行節約反對浪費各項規定，加強財務管理，“三公”經費進一步下降，公務接待和因公出國（境）無預算、超預算支出問題得到有效遏制。但審計也發現，在預算分配、資金管理使用、政策貫徹落實和項目建設推進等方面還存在一些問題，需要加以糾正和改進。

　　審計顯示，在預算編制和批復方面，2014年省財政廳將2013年底收回未安排使用的存量資金3782萬元，列入“其他支出”預算，當年又調整為“科學技術支出”等科目分配使用。2014年年初部門預算顯示，日常公用經費中的其他支出占23%，其中30個部門高達50%以上，主要原因是編制不細化或歸類不正確。在項目選址未定、立項未完成的情況下，2013和2014年年初分別從體彩公益金中安排1億元，用于國家（青島）足球籃球學院建設,由于該項目未實施，造成預算指標連續兩年被調減核銷。

　　在專項資金管理使用方面，大氣污染防治資金與區域戰略推進資金投向交叉重疊，且撥付不及時；科技專項資金管理使用不合規，有的項目效益差，有的項目未達到預期效益目標。同時，存在向不符合條件的農戶分配科學儲糧補助資金的情況；創業補貼資金發放不及時、不合規，審計發現，濟南等7個市補貼資金4819萬元截至2015年4月底全部未發放。

　　另外，審計還發現公職人員利用職權騙取、貪污財政專項資金案件線索8起，已移送司法、紀檢監察機關。如昌樂縣農機局2名局領導成立農機專業合作社，2013至2014年，利用職權獲得農機購置補貼指標并將機器倒賣，騙取財政補貼資金70萬元；德州市陵城區蔬菜局2名局領導利用職權，2012至2014年為本局職工參股的專業合作社謀取優質種苗繁育基地補助726萬元，期間以工程款名義套取資金85萬元轉入個人賬戶。

　　在國庫管理制度改革方面，省級預算單位賬戶管理改革尚不到位。自2002年起，山東省開始推動建立國庫單一賬戶體系，逐步取消部門單位實有資金賬戶，但從審計情況看，這項工作推進緩慢。

　　在會計工作管理方面，對省直部門單位會計人員從業資格管理不嚴格。審計抽查51個部門的469個預算單位發現，有177個單位的603名會計人員未取得從業資格，分別占抽查單位和在崗會計人員的38%和19%；有19個單位的22名財務負責人和會計主管從事財務工作不滿3年；有32個單位會計、出納1人兼任。

　　山東省審計廳對10個部門單位預算執行情況，15個部門單位“三公”經費和會議培訓費管理情況，以及11個部門單位所屬46個學會、協會等社團組織進行了審計。發現存在無預算、超預算支出；決算報表數據不真實、不完整；專項資金管理使用不規范；公務接待公函制度落實不到位；會議培訓費管理控制不嚴格；公車運行維護費超預算支出，有的列支不實；領導干部和工作人員違規在社團組織兼職；對所屬社團組織疏于管理等問題。

　　其中，7個部門單位、3個二級單位租賃費、維修費、物業費等無預算支出1433萬元；3個部門單位、3個二級單位人員經費、公用經費、業務經費等超預算支出2755萬元；5個部門單位將公車運行維護費29萬元在差旅費、辦公費等項目或所屬協會中列支；6個部門單位、1個二級單位的33名干部職工在所屬學會、協會等社團組織違規兼職，其中廳級10名、處級17名。

　　對審計發現的問題，審計機關依法依規進行了處理，向被審計單位出具了審計報告，下達了審計決定書。對管理不規范問題，要求有關部門單位按規定盡快整改。對政策制度不完善的問題，向有關部門單位提出了改進建議。對嚴重違法違紀問題，依法移送有關部門處理，其中移送司法和紀檢監察機關99件，移送其他主管部門50件。對專項審計情況，省審計廳已向省政府提交了專項報告，有關部門和市、縣政府按照審計意見，正在進行整改落實。（劉穎婕）

[編輯: 張珍珍]