?　　大眾網訊（記者 張泰來）近日，山東省新聞出版廣電局對于章丘廣播電視臺擅自使用兩個電視頻道，違規開展地面數字電視業務的行為，下發通報，責令章丘市廣播電視臺立即停播違規地面數字電視，要求濟南市文化廣電新聞出版局對其進一步處罰。在此前，國家廣電總局和省廣電局已經分別對此下發整改通報，但章丘廣播電視臺方面一直未予整改。  

　　擅自修改技術參數 擾亂正常秩序

　　7月3日，山東省新聞出版廣電局發布名為《關于章丘市廣播電視臺違規開展地面數字電視業務的通報》，在全省各地市文化廣電新聞出版局通報章丘市廣播電視臺的違規行為進行通報，責令章丘市廣播電視臺立即停播違規地面數字電視，要求濟南市文化廣電新聞出版局核查處罰這一行為。

　　通報指出，經查實，章丘廣播電視臺擅自使用2個電視頻道（DS-20、DS-21），擅自變更2個已批頻道技術參數和轉播節目內容（DS-19、DS-22），違規購置使用未經總局入網認定的廣播電視設備器材（地面數字發射機、條件接收設備），擅自加密傳輸24套地面數字電視節目。

　　業內人士介紹，關于地面數字電視，國務院、國家廣電總局頒發有專門的《廣播電視管理條例》、《廣播電視覆蓋網管理辦法》及《廣播電視設備器材入網認定管理辦法》等法規規章。明確規定，地面數字電視主要用于公共服務，未經批準不得擅自占用頻率或者變更技術參數、不得擅自發射或對模擬頻道進行模數轉換。

　　在入網設備及信號傳播方面，法規規章也明確要使用擁有廣播電視設備入網證的設備，不得采用任何形式的加密收費行為。

　　通報指出的章丘廣播電視臺的違規行為明顯違反了上述相關規定，是明顯的違規行為。這不僅損害了廣大電視觀眾的利益，而且擾亂了廣播電視傳輸覆蓋網的正常秩序，不利于廣播電視業的有序發展。

　　連續兩次被通報  就是遲遲不整改

　　記者注意到，此次山東省新聞出版廣電局的通報并不是章丘廣播電視臺第一次被通報責令整改。事實上，在此之前，章丘廣播電視臺的違規行為已經被通報過兩次。

　　早在今年3月20日，國家廣電總局科技司就曾對章丘廣播電視臺擅自調整發射地點、發射功率違規增加節目套數等進行通報，要求其立即停止違規播出的地面數字電視，并對違規問題做出深刻檢查。

　　到了4月2日，山東省新聞出版廣電局也對章丘廣播電視臺的違規行為進行了通報，要求濟南市文化廣電新聞出版局對其進行重點核查。

　　一月之內，國家和省主管部門連發兩次通報責令整改，其力度不可謂不大，但遺憾的是，章丘廣播電視臺似乎并沒有把主管部門的通報當回事，3個月過去了，依然沒有按照要求作出整改。

　　此次，山東省新聞出版廣電局對此事再度通報，要求濟南市文化廣電新聞出版局對章丘廣播電視臺作出進一步處罰，并限定在7月8日前將整改情況和處罰意見匯報省局。  

　　全省范圍開展查處類似違規行為

　　此外，通報還明確要求全省各地市文化廣電新聞出版局展開行動，查處類似違規行為。

　　通報指出，地面數字電視廣播是廣播電視傳輸覆蓋網重要組成部分，是各級政府提供廣播電視公共服務的重要渠道，是廣大人民群眾獲取新聞信息、享受精神文化生活的基本手段。同時，廣播電視頻率是國家資源，必須按照國家和總局的有關規定統一規劃合法使用。要求各地主管部門樹立大局意識、責任意識，全面查找本轄區、本部門內是否存在類似違規行為，一旦發現要立即查處、堅決整改。

　　通報對各地地面數字發展提出了明確要求：一、地面電視頻道的使用必須堅持統一規劃，按照總局相關技術標準有序開展地面數字電視廣播。各地開展地面數字電視業務必須按程序逐級上報審批，未經批準不得擅自占用頻率、擅自修改發射或對原模擬頻道進行模數轉換。

　　二、嚴格按照批準的技術參數和電視頻道發射，不得擅自變更技術參數和業務范圍，轉播內容必須是總局批準的上級臺和本地公共服務節目。

　　三、要使用廣播電視設備器材入網證的設備，要持《無線廣播電視發射設備訂購證明》購買地面數字電視發射設備。不得與不具備無線廣播電視節目傳送業務資質的單位進行合作。

　　四、地面數字電視廣播主要用于公共服務，采用非加密方式傳輸覆蓋，不得采用任何形式的加密收費行為，不得使用地面數字電視廣播的條件接收系統設備，不得支持地面數字電視廣播接收終端的條件接收集成。

　　 [編輯: 張珍珍]