?　　實行建設項目預審，提前介入進行圖紙審查提高效率；將審批事項“串聯”辦理改為“并聯”辦理，在流程上進行簡化……昨日記者從市規劃局獲悉，為扎實推進創新驅動發展戰略，建設服務型政府，市規劃局近日出臺一系列舉措，在依法依規前提下，壓縮審批流程，提高審批效能，助力城市基礎設施建設。

　　“簡政”加“放權”讓企業嘗到了甜頭

　　規劃審批是工程建設的第一步，工作效率的高低很大程度影響著后續工作進展。為了提高效率，市規劃局將建設項目辦理下沉。市規劃局綜合處負責人介紹說：“市局機關側重宏觀層面的規劃統籌和規劃編制研究及重要項目的實施推進，其它大部分項目的審批由各駐區分局受理承辦。”

　　此舉讓科創（青島）科技園投資發展有限公司獲益匪淺。作為國內赫赫有名的孵化器運營企業，青島科創正在高新區秀園路2號建設一處科技創新產業園，未來將吸引大中小企業近千家，創新創業人才30000名。“作為一個孵化器、加速器項目，我們的項目建設要充分滿足入駐企業的個性化需求，由此帶來的方案修改量很大。”開發總監胡煒告訴記者，以去年年底簽約的北斗集團為例，在該公司計劃入駐的孵化器D區，與最初的單體設計相比，有百余處細節需要修改。“如果按照過去統一在市局辦理，不算排隊時間，僅審核人員前往施工工地的路程就要兩個小時。審批權下沉后，高新區規劃分局的工作人員只要幾分鐘就能趕到現場，審核效率大幅提高。”同時，按照高新區規劃分局的新要求，合理的、細小的方案調整改為逐件備案，一并審批的方式處理，更是進一步提高了項目推進速度。在多重利好的推動下，科技創新產業園項目進展迅速，今年9月北斗集團就可以實現入駐，帶動我市相關產業發展。

　　“串聯”改“并聯”助力項目早開花結果

　　此外在審批流程上也進行了簡化，并聯辦理規劃許可。“按照規定，辦理審批流程是先取得規劃方案審批許可，然后是建設方案審批許可，才能核發建設工程規劃許可證。為了提高效率，我們現在將這種‘串聯’式的流程改成‘并聯’式，也就是說幾類審批事項同時進行，辦理時限相當于壓縮了三分之二。”市規劃局相關負責人指出，“串聯”改“并聯”無形中增加了審批工作人員的工作量，為此很多工作人員加班加點，助力我市各大項目盡早開工建設。

　　另外實行建設項目預審制度，提高審批效率。對規劃許可前置審批要件不齊，暫不具備申報條件的建設項目，實行建設項目規劃許可預審制度，提前介入進行圖紙審查、出具預審意見，要件齊備后可直接申請規劃許可。

　　地處李滄區上王埠的嘉凱城開發項目是一個大型的住宅建設項目，市規劃局采用實景模擬新型技術、“抓干緩枝”措施等，推進了項目的及早發證，加快了開發建設速度。“在建設單位僅取得土地出讓合同時，我們提前服務，主動對接建設單位和設計單元，開始對施工圖紙進行技術審查，協調對接了設計存在的不合規及城市空間形態單一等現象，讓設計單位盡早地優化完善設計圖紙，具備讓建設單位取得土地產權證后，可同步核發規劃許可證的條件。”市規劃局相關負責人介紹說，另外市規劃局還采用新型實景模擬技術，讓設計方案能夠融入到現狀實景中，指導設計單位進行設計優化。

　　在這一系列穩增長、調結構、惠民生的舉措之下，我市上半年共核發規劃許可面積1794萬平方米，與去年同期相比，增長了74%。在經濟新常態背景下，有力地促進了固定資產投資增長。

　　記者 孫靜芳

[編輯: 張珍珍]