?　　實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目預(yù)審，提前介入進(jìn)行圖紙審查提高效率；將審批事項(xiàng)“串聯(lián)”辦理改為“并聯(lián)”辦理，在流程上進(jìn)行簡化……昨日記者從市規(guī)劃局獲悉，為扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)服務(wù)型政府，市規(guī)劃局近日出臺(tái)一系列舉措，在依法依規(guī)前提下，壓縮審批流程，提高審批效能，助力城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　“簡政”加“放權(quán)”讓企業(yè)嘗到了甜頭

　　規(guī)劃審批是工程建設(shè)的第一步，工作效率的高低很大程度影響著后續(xù)工作進(jìn)展。為了提高效率，市規(guī)劃局將建設(shè)項(xiàng)目辦理下沉。市規(guī)劃局綜合處負(fù)責(zé)人介紹說：“市局機(jī)關(guān)側(cè)重宏觀層面的規(guī)劃統(tǒng)籌和規(guī)劃編制研究及重要項(xiàng)目的實(shí)施推進(jìn)，其它大部分項(xiàng)目的審批由各駐區(qū)分局受理承辦?！?br>
　　此舉讓科創(chuàng)（青島）科技園投資發(fā)展有限公司獲益匪淺。作為國內(nèi)赫赫有名的孵化器運(yùn)營企業(yè)，青島科創(chuàng)正在高新區(qū)秀園路2號(hào)建設(shè)一處科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園，未來將吸引大中小企業(yè)近千家，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才30000名?！白鳛橐粋€(gè)孵化器、加速器項(xiàng)目，我們的項(xiàng)目建設(shè)要充分滿足入駐企業(yè)的個(gè)性化需求，由此帶來的方案修改量很大?！遍_發(fā)總監(jiān)胡煒告訴記者，以去年年底簽約的北斗集團(tuán)為例，在該公司計(jì)劃入駐的孵化器D區(qū)，與最初的單體設(shè)計(jì)相比，有百余處細(xì)節(jié)需要修改?！叭绻凑者^去統(tǒng)一在市局辦理，不算排隊(duì)時(shí)間，僅審核人員前往施工工地的路程就要兩個(gè)小時(shí)。審批權(quán)下沉后，高新區(qū)規(guī)劃分局的工作人員只要幾分鐘就能趕到現(xiàn)場，審核效率大幅提高。”同時(shí)，按照高新區(qū)規(guī)劃分局的新要求，合理的、細(xì)小的方案調(diào)整改為逐件備案，一并審批的方式處理，更是進(jìn)一步提高了項(xiàng)目推進(jìn)速度。在多重利好的推動(dòng)下，科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目進(jìn)展迅速，今年9月北斗集團(tuán)就可以實(shí)現(xiàn)入駐，帶動(dòng)我市相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　“串聯(lián)”改“并聯(lián)”助力項(xiàng)目早開花結(jié)果

　　此外在審批流程上也進(jìn)行了簡化，并聯(lián)辦理規(guī)劃許可?！鞍凑找?guī)定，辦理審批流程是先取得規(guī)劃方案審批許可，然后是建設(shè)方案審批許可，才能核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。為了提高效率，我們現(xiàn)在將這種‘串聯(lián)’式的流程改成‘并聯(lián)’式，也就是說幾類審批事項(xiàng)同時(shí)進(jìn)行，辦理時(shí)限相當(dāng)于壓縮了三分之二。”市規(guī)劃局相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，“串聯(lián)”改“并聯(lián)”無形中增加了審批工作人員的工作量，為此很多工作人員加班加點(diǎn)，助力我市各大項(xiàng)目盡早開工建設(shè)。

　　另外實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目預(yù)審制度，提高審批效率。對(duì)規(guī)劃許可前置審批要件不齊，暫不具備申報(bào)條件的建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可預(yù)審制度，提前介入進(jìn)行圖紙審查、出具預(yù)審意見，要件齊備后可直接申請規(guī)劃許可。

　　地處李滄區(qū)上王埠的嘉凱城開發(fā)項(xiàng)目是一個(gè)大型的住宅建設(shè)項(xiàng)目，市規(guī)劃局采用實(shí)景模擬新型技術(shù)、“抓干緩枝”措施等，推進(jìn)了項(xiàng)目的及早發(fā)證，加快了開發(fā)建設(shè)速度?！霸诮ㄔO(shè)單位僅取得土地出讓合同時(shí)，我們提前服務(wù)，主動(dòng)對(duì)接建設(shè)單位和設(shè)計(jì)單元，開始對(duì)施工圖紙進(jìn)行技術(shù)審查，協(xié)調(diào)對(duì)接了設(shè)計(jì)存在的不合規(guī)及城市空間形態(tài)單一等現(xiàn)象，讓設(shè)計(jì)單位盡早地優(yōu)化完善設(shè)計(jì)圖紙，具備讓建設(shè)單位取得土地產(chǎn)權(quán)證后，可同步核發(fā)規(guī)劃許可證的條件。”市規(guī)劃局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，另外市規(guī)劃局還采用新型實(shí)景模擬技術(shù)，讓設(shè)計(jì)方案能夠融入到現(xiàn)狀實(shí)景中，指導(dǎo)設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)優(yōu)化。

　　在這一系列穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的舉措之下，我市上半年共核發(fā)規(guī)劃許可面積1794萬平方米，與去年同期相比，增長了74%。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下，有力地促進(jìn)了固定資產(chǎn)投資增長。

　　記者 孫靜芳

[編輯: 張珍珍]