? 昨天，市環(huán)保局發(fā)布消息稱，該局日前印發(fā)《關(guān)于簡(jiǎn)政放權(quán)提速增效服務(wù)發(fā)展的意見(jiàn)》，涉及三大任務(wù)20條新規(guī)，著重以深化環(huán)保審批制度改革為主要抓手，進(jìn)一步加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度，優(yōu)化審批流程、提高審批效率，積極幫助企業(yè)解決難題，助推企業(yè)發(fā)展。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生的決策部署，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，積極推動(dòng)打造創(chuàng)新之城、創(chuàng)業(yè)之都、創(chuàng)客之島，加快環(huán)境管理戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)、提速增效、服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，市環(huán)保局根據(jù)《青島市人民政府關(guān)于推進(jìn)行政審批有關(guān)工作的意見(jiàn)》精神，結(jié)合我市環(huán)保工作實(shí)際，制定該意見(jiàn)。
減少環(huán)評(píng)審批事項(xiàng)。根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境影響程度，研究制定并向社會(huì)公布《青島市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批豁免目錄》，對(duì)列入豁免名錄的建設(shè)項(xiàng)目，不再辦理環(huán)評(píng)審批手續(xù)。
減少環(huán)評(píng)審批辦理環(huán)節(jié)。取消建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)初審環(huán)節(jié)，簡(jiǎn)化企業(yè)辦事流程，將建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批由兩次受理減少為一次受理，項(xiàng)目單位編制環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件后，直接報(bào)送環(huán)保部門(mén)政務(wù)大廳服務(wù)窗口。
減少環(huán)評(píng)審批前置要件。環(huán)評(píng)審批時(shí)，不再將土地預(yù)審材料作為前置要件。對(duì)暫時(shí)未取得發(fā)改部門(mén)項(xiàng)目建議書(shū)批準(zhǔn)或備案文件、規(guī)劃部門(mén)選址意見(jiàn)的建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施容缺受理、并聯(lián)審批，企業(yè)在領(lǐng)取環(huán)評(píng)批復(fù)前提供。
取消竣工環(huán)保驗(yàn)收初審環(huán)節(jié)。把建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)環(huán)境保護(hù)審核和建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收初審合并為一次受理，需要進(jìn)行試生產(chǎn)的建設(shè)項(xiàng)目，在獲得試生產(chǎn)批復(fù)后，可以按照竣工環(huán)保驗(yàn)收規(guī)定直接委托開(kāi)展驗(yàn)收監(jiān)測(cè)（調(diào)查）工作，完成后報(bào)送環(huán)保部門(mén)辦理驗(yàn)收手續(xù)。
取消部分輻射類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保驗(yàn)收監(jiān)測(cè)。對(duì)涉及Ⅳ類(lèi)、Ⅴ類(lèi)放射源和Ⅲ類(lèi)射線裝置建設(shè)項(xiàng)目的竣工環(huán)保驗(yàn)收，不再進(jìn)行輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)，根據(jù)區(qū)（市）環(huán)保局現(xiàn)場(chǎng)核查情況直接出具驗(yàn)收意見(jiàn)。
簡(jiǎn)化建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件編制內(nèi)容。環(huán)評(píng)文件重點(diǎn)突出項(xiàng)目建設(shè)和選址的環(huán)境可行性、產(chǎn)污環(huán)節(jié)、污染防治措施、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范等方面內(nèi)容，精簡(jiǎn)壓縮其他方面內(nèi)容。
簡(jiǎn)化建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)技術(shù)評(píng)估。編制環(huán)境影響報(bào)告表并附專(zhuān)項(xiàng)評(píng)價(jià)的建設(shè)項(xiàng)目，不再進(jìn)行技術(shù)審查評(píng)估；編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的建設(shè)項(xiàng)目，根據(jù)其對(duì)環(huán)境的影響程度，分類(lèi)簡(jiǎn)化評(píng)估流程，除重大環(huán)境敏感類(lèi)項(xiàng)目外，將評(píng)估時(shí)限由15個(gè)工作日壓縮至10個(gè)工作日。
積極推進(jìn)網(wǎng)上審批辦理。利用互聯(lián)網(wǎng)手段，推動(dòng)審批便捷化。協(xié)調(diào)市審批服務(wù)大廳，加快推進(jìn)環(huán)評(píng)審批服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批、試生產(chǎn)和驗(yàn)收等審批事項(xiàng)的網(wǎng)上辦理。
加強(qiáng)環(huán)評(píng)審批咨詢服務(wù)。在市行政審批服務(wù)大廳增設(shè)咨詢服務(wù)崗位，開(kāi)通網(wǎng)上咨詢，暢通咨詢服務(wù)電話，為企業(yè)提供及時(shí)便捷的環(huán)評(píng)、審批、驗(yàn)收等咨詢服務(wù)。
優(yōu)化審批內(nèi)部流程。建立內(nèi)部協(xié)商制度，對(duì)于企業(yè)在環(huán)評(píng)審批等業(yè)務(wù)辦理中涉及環(huán)保內(nèi)部多個(gè)部門(mén)的事項(xiàng)，由審批部門(mén)統(tǒng)一受理，內(nèi)部流轉(zhuǎn)，協(xié)調(diào)解決。
加大力度服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。建立全市重大建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保專(zhuān)人跟蹤協(xié)調(diào)服務(wù)制度，及時(shí)幫助解決企業(yè)在環(huán)評(píng)審批和驗(yàn)收過(guò)程中遇到的問(wèn)題。認(rèn)真落實(shí)聯(lián)系服務(wù)企業(yè)制度，主動(dòng)向地方政府和企業(yè)提供環(huán)保法規(guī)政策方面的咨詢指導(dǎo)，幫助企業(yè)解決實(shí)際困難。
加大力度服務(wù)全市環(huán)保產(chǎn)業(yè)企業(yè)發(fā)展。由局領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)，對(duì)全市100家廢水、廢氣治理，廢棄物處置，環(huán)境監(jiān)測(cè)等環(huán)保行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)和環(huán)保科研院所，加強(qiáng)走訪聯(lián)系服務(wù)。
加大力度服務(wù)“三創(chuàng)”建設(shè)。對(duì)涉及“互聯(lián)網(wǎng)+”、“海洋+”發(fā)展戰(zhàn)略、創(chuàng)客創(chuàng)業(yè)園區(qū)、科研機(jī)構(gòu)的企業(yè)，建立常態(tài)化聯(lián)絡(luò)機(jī)制，為建設(shè)創(chuàng)新之城、創(chuàng)業(yè)之都、創(chuàng)客之島提供服務(wù)保障。
加大力度做好飲食服務(wù)業(yè)環(huán)評(píng)審批管理。制定出臺(tái)《青島市飲食服務(wù)業(yè)環(huán)境污染防治管理辦法》，對(duì)飲食服務(wù)業(yè)實(shí)施分類(lèi)管理，簡(jiǎn)化審批流程，促進(jìn)飲食服務(wù)業(yè)有序健康發(fā)展，保障周邊居民的環(huán)境權(quán)益。
擴(kuò)大環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)信息共享。定期對(duì)我市重點(diǎn)園區(qū)和工業(yè)聚集區(qū)的環(huán)境質(zhì)量狀況進(jìn)行監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)，有關(guān)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，及時(shí)發(fā)布公開(kāi)，為新建項(xiàng)目編制環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件提供便利條件。
加強(qiáng)政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)。通過(guò)政府采購(gòu)、項(xiàng)目招標(biāo)、委托代理、公眾參與等方式，探索建立和完善多元化的政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)機(jī)制，加快推進(jìn)污染源在線自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施建設(shè)、環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)等工作市場(chǎng)化、社會(huì)化運(yùn)行，降低行政成本，提高運(yùn)行效率，提升公共服務(wù)水平。
強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管責(zé)任落實(shí)。促進(jìn)全市環(huán)境保護(hù)工作監(jiān)督管理責(zé)任規(guī)定、大氣污染防治責(zé)任書(shū)、河長(zhǎng)制等已出臺(tái)的環(huán)境保護(hù)政策規(guī)定和目標(biāo)責(zé)任的落實(shí)。
強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目事中事后環(huán)境監(jiān)管。提高企業(yè)污染防治水平，嚴(yán)厲打擊污染防治設(shè)施不健全、污染物超標(biāo)排放、環(huán)評(píng)弄虛作假等環(huán)境違法行為，源頭防范環(huán)境污染和生態(tài)破壞，推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法。充分利用好新環(huán)保法賦予的限產(chǎn)限排、停產(chǎn)整治、停業(yè)關(guān)閉、行政拘留、查封扣押等行政手段，嚴(yán)厲打擊違法排污行為，促進(jìn)企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)良好的市場(chǎng)秩序。
強(qiáng)化環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理。修訂完善《環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)星級(jí)評(píng)定管理辦法》，優(yōu)化評(píng)分考核機(jī)制，把環(huán)評(píng)文件編制質(zhì)量、編制時(shí)間及修改時(shí)限等事項(xiàng)作為考核的重要內(nèi)容，考核結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)，通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制，優(yōu)勝劣汰。
[編輯: 張珍珍]
