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高溫津貼發放不能"以通知落實通知"

2015-07-05 09:09   來源: 半島網-半島都市報 手機看新聞 半島網 半島都市報

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?  文/胡藝

  夏季高溫期來臨,人社部等四部門7月3日下發通知,要求各地發放高溫津貼。記者注意到,自6、7月份以來,北京、上海、廣東等多地的高溫津貼進入發放期。但是,有網友反映多年沒有領到高溫津貼,有許多地區的高溫津貼標準已經數年沒有進行調整。

  毋庸諱言,近年來,勞動者的高溫津貼執行情況確實不怎么理想。一些中小型私企沒有發放高溫津貼,不同單位之間的高溫津貼差距很大。

  在傳統觀念里,高溫津貼只是一種單位福利,而福利的好壞由單位性質、經濟效益、領導價值取向等因素決定。再加上單位與職工之間地位不對稱,除非單位主動發放,職工一般不敢找單位要高溫津貼,或者對高溫津貼標準提出異議。正由于以福利形式來體現,高溫補貼沒有成為員工的權利,也沒有引起政府部門足夠的重視。

  早在2007年7月,當時的衛生部、勞動和社會保障部等四部門就聯合下發通知,要求各地用人單位在高溫天氣期間,適當調整夏季高溫作業勞動和休息制度,增加休息和減輕勞動強度,減少高溫時段作業,確保勞動者身體健康和生命安全。用人單位應當向勞動者支付高溫津貼。但是由于缺乏相應的處罰機制,通知精神并沒有得到切實執行。以綠豆湯、防暑降溫藥物代替高溫津貼的用人單位不在少數。

  到底該如何幫助勞動者獲得應有的高溫津貼呢?筆者認為,這不能寄希望于用人單位的道德自覺。幾個政府部門高溫時節發一個通知,弄一個規定,也未必就能幫助勞動者兌現高溫津貼權利。“徒善不足以為政,徒法不能以自行”,高溫權利保護要立法立規更要執法。《防暑降溫措施管理辦法》早已生效,高溫津貼已經被要求納入工資總額,相關部門就要提高法規制度的執行力,增加用人單位的違法成本,如果有單位克扣高溫津貼,當以拖欠工資論處。  

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(來源:半島網-半島都市報) [編輯: 林永麗]

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