? 大眾網濟南6月30日訊(記者 李兆輝) 近日,山東省政府下發通知,要求省直部門(單位)所屬事業單位、主管的社會組織及其舉辦的企業,不得開展與本部門(單位)行政審批相關的中介服務,需要開展的應轉企改制或與部門(單位)脫鉤。據了解,省直部門(單位)要對本系統承擔行政審批中介服務的事業單位進行全面梳理,列出事業單位名單,2015年9月底前制定脫鉤方案,年底前完成脫鉤任務。
通知提到,山東省直部門(單位)涉及行政審批的中介服務事項,均應納入《山東省省直部門(單位)行政審批中介服務收費項目清單》,未納入清單的中介服務事項,一律不得作為行政審批的受理條件。納入清單的事項,根據經濟社會發展需要和法律法規修訂情況實施動態調整。今后確需新設的,必須進行必要性、合理性、合法性審查論證,依照法定程序設定并納入清單管理。各有關部門(單位)要根據清單動態調整情況,及時在本部門網站將相關信息向社會公開。
同時放寬中介服務機構準入條件,除法律、行政法規、國務院決定明確規定的資質資格許可外,其他各類中介服務機構資質資格審批一律取消。著力打破行業、區域、部門壟斷,省直各部門(單位)規范性文件設定的區域性、行業性或部門間中介服務機構執業限制一律取消;嚴禁部門(單位)通過限額管理控制中介服務機構數量,現有的限額管理規定一律取消。按照“非禁即入”的市場準入原則,除國家明令禁止的行業外,允許具備資質的中介服務機構平等進入市場開展業務。省直部門(單位)不得以任何形式指定中介服務機構,對各類中介服務機構提供的服務應同等對待;對申請人已委托中介服務機構開展的服務事項,不得再委托同一機構開展該事項的技術性審查。
通知明確要求,推進中介服務機構脫鉤。切斷中介服務利益關聯,省直部門(單位)所屬事業單位、主管的社會組織及其舉辦的企業,不得開展與本部門(單位)行政審批相關的中介服務,需要開展的應轉企改制或與部門(單位)脫鉤,平等參與中介服務市場競爭。省直部門(單位)要對本系統承擔行政審批中介服務的事業單位進行全面梳理,列出事業單位名單,2015年9月底前制定脫鉤方案,年底前完成脫鉤任務;對主管的社會組織及舉辦的企業承擔本部門行政審批相關中介服務的,年底前予以脫鉤。對專業性強、市場暫時無力承接,短期內仍需由部門(單位)所屬單位開展的中介服務,部門(單位)必須明確過渡期限,提出改革方案,由省政府審改辦組織專家論證后按程序報批。政府機關工作人員一律不得在中介服務機構兼職(任職),政府機關離退休人員在中介服務機構兼職(任職)的,必須符合國家有關規定且不得領取報酬。
而對于市場發育成熟、價格形成機制健全、競爭充分規范的中介服務事項,一律通過市場調節價格;對于壟斷性較強,短期內無法形成充分競爭的,實行政府定價管理,同時深入推進中介服務收費改革,最大限度地縮小政府定價范圍。省直部門(單位)在審批過程中委托開展的技術性服務活動,必須納入政府購買服務范圍,通過競爭方式選擇服務機構,服務費用一律由部門(單位)支付并納入部門預算。不得將政府職責范圍內的事項交由事業單位或中介組織承擔并收費。嚴禁通過分解收費項目、重復收取費用、擴大收費范圍、減少服務內容等變相提高收費標準,嚴禁相互串通、操縱中介服務市場價格。
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