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膠州市環保局工作人員介紹污染源在線監測、排污總量控制系統，這也是排污權交易平臺的重要組成部分。

　　“企業的排污量變成商品，企業之間可以買賣交易”——作為國家排污權有償使用和交易試點城市，青島市從2014年就開始探索排污權交易，并在膠州市設立總量控制與排污權交易系統平臺。25日，剛落成的“排污權交易中心”首次開放，記者跟隨青島市環保局、“環保世紀行”、膠州市環保局進入中心交易大廳探訪，截至目前第一批134家企業完成了排污權的初始核定，明確成為排污權交易的“首梯隊”。

　　三種方式買賣排污權

　　剛建成的“排污權交易中心”位于膠州市智慧大廈，交易大廳分為兩部分，一部分是辦理窗口，一部分是電子大屏幕。辦理窗口可提供排污權審核、繳費、咨詢等服務，電子屏幕則實時顯示著排污權儲備情況、排污權交易基準價、最近成交單價、排污權交易價格走勢，同時滾動顯示排污權企業總量控制情況、排污權交易受理及交易量統計圖。

　　“排污權交易有三大主體。”膠州市環保局總工程師李本玉介紹，一是轄區內的排污權出讓方，也就是賣方企業；二是排污權受讓方，即買方；三是排污權交易中心。其中，出讓方所售賣的排污權，是通過實施工程治理減排、結構調整減排、監督管理減排和其他污染減排措施下，沒用完而余出的排污總量指標。排污權受讓方是指經批準、需要獲取排污權的排污單位。排污權交易中心在買賣雙方之間的作用是，為排污權交易提供場所、平臺、信息等服務，履行交易鑒證等職能。

　　目前，島城排污權交易已明確有3大交易方式，分別是網上競價、現場競價和協議轉讓。據李本玉介紹，以膠州市為例，先設定好膠州市所有企業排放總量的上限，然后為每一個排污企業定量配發排放指標，企業超排則需平臺付費購買。現有排污單位的初始排污權核定方法是，按前12個月使用的可產生污染物的原料總量及排放當量計算，企業現有排污單位的初始排污權分配基數不超過年度排放控制總量的97%，3% 作為新上項目的儲備指標，新批排污單位的排放量須符合總量控制的要求。

　　完成幾十筆模擬交易

　　在排污權交易中心的電子屏幕上記者看到，目前進行的是模擬交易。“本來選定了9家排污單位做模擬交易，包括6家廢氣污染企業、6家廢水污染企業，后來參與的企業越來越多，到現在大約有20多家企業在進行，完成模擬交易幾十筆了。”膠州市環保局有關負責人姜元九表示。

　　電子屏幕顯示，參與交易的污染物有4個，化學需氧量（COD）、氨氮（NH 3-N）、二氧化硫（SO 2）、氮氧化物（NOX）。4項污染物各自的排污權交易基準價均以5年的排放量為單位，分別是，化學需氧量排污權交易基準價為2萬元/噸每5年，氨氮為4萬元/噸每5年，二氧化硫為1.5萬元/噸每5年，氮氧化物為2萬元/噸每5年。但由于是公開競價，也受供求關系的影響，最終的成交價格會在基準價上下波動。

　　“神秘小屋”不得擅入

　　每家排污企業的排污權，最初是由環保部門以“排污許可證”的形式發放給企業，明確其排污項目的數量指標。截止目前，膠州試點選擇了134家排污企業單位，完成了初始排污權的申報核定工作，并對36家廢水排放單位安裝流量計和數采儀，準確計量其排污情況。青島市環保局正在起草制定排污權有償使用和交易的相關政策文件，一旦時機成熟，在全市啟動正式運行后，這134家企業將是第一批進入排污權交易平臺的企業。

　　針對初始排污權的分配流程，姜元九進一步解釋，獲得有償初始分配的企業要對外公開分配信息，并繳納初始排污權有償使用費。繳費之后，排污企業憑繳費憑證領取總量一體機智能卡，并進行排放量充值，同時領取排污許可證。

　　“這張智能卡里，就是企業獲得的排放總量指標。”姜元九說，這個卡好比是市民手里的電卡，交上電錢，卡里就有了一定的可用電量。卡內信息，一端在排污權交易平臺上，另一端在“總量控制一體機”上。環保執法人員介紹，當企業剩余排污量不足15% 時，系統亮黃燈警示；當剩余量不足5% 時；系統紅燈警示同時發送短信報警；無剩余總量時，系統自動通過閥門終止企業排污。“為了防止企業作弊，這個機器被鎖在獨立的房間，鑰匙在環保部門手里，房間里也有遠程監控攝像頭，企業不得擅自進入。”執法人員說。 文/圖 記者 王媛 通訊員 王諾

（來源：半島網-半島都市報）