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　　陜西省委巡視組日前披露，陜西省民政廳在救災中心項目建設中存在改變項目建設用途等多種問題，救災中心項目以民生工程立項，但建成后將５５％的面積變成了商業開發。記者調查發現，陜西省救災中心項目在超過１０年的建設周期中歷經多次變更，用途發生了較大變化。其救災物資儲備庫功能處于閑置狀態，但項目主大樓內辦起了酒店，還有一部分地塊被用于建民政廳家屬院，其中廳級干部住房面積２０１平方米，遠遠超過規定。

　　物資儲備倉庫空空

　　記者日前在位于西安市未央路上的項目所在地看到，這個救災中心項目主大樓是一棟２６層建筑，大樓正門上方懸掛著“寶都酒店”招牌。大樓一樓是酒店大堂，一些客人正在辦理手續。記者了解到，這個酒店的門市價達三四百元，在西安屬于檔次不錯的酒店。

　　大樓外部能讓人將其跟救災中心項目聯系在一起的是正門旁邊柱子上的十塊單位銅牌，分別為陜西省減災中心、陜西省國家救災物資儲備中心、陜西省救災募捐中心等。記者詢問了路過的幾名群眾，他們均表示只知道這座大樓里是一家酒店，不清楚這里還是陜西省救災中心所在地。

　　記者從陜西省民政廳了解到，救災中心項目全稱為“陜西省救災救助和社會福利中心”，項目占地１７。４２５畝，總建筑面積近４。５萬平方米。該項目２０００年征地，２０１２年１月投入使用。項目建設歷時１０余年，先后經過５次調整變更，歷經３任廳長，功能包括救災中心、物資倉庫、榮軍養老服務中心、減災中心等。

　　照規劃，救災物資倉儲應該是救災中心核心功能。記者在項目現場看到，已經建成的８層救災物資儲備倉庫處于閑置狀態，７８００平方米的庫房大都空空如也。

　　在倉庫一樓，記者看到這里被用作福彩投注大廳使用，一些人正在大廳里進行“在線福彩”投注；倉庫２樓主要被用于儲存福彩設備和耗材。

　　廳級干部住房超標

　　記者梳理救災中心項目各類往來文件發現，該項目從立項到正式開工建設用了８年時間。在此期間，項目進行了多項功能調整，總建筑面積從２萬平方米增加到了４萬多平方米，總投資也從４０００多萬元增加到２。１億元。

　　在多次調整的建設內容中，一個重要的調整就是利用項目一半地塊建設了所謂“經濟適用房”。記者看到，緊鄰救災中心綜合樓的還有兩棟建筑，分別為一棟小高層和一棟高層住宅樓。一位在附近經營的小吃攤主說，這個小區是陜西省民政廳的家屬院，里面住的都是民政廳的干部，“不少人都是廳級領導”。

　　陜西省委巡視組在巡視意見中指出，陜西省民政廳擅自在籌建救災中心項目中，修建經濟適用房項目，廳級領導干部住房面積超標。２００９年１月在救災中心項目建設用地內，修建職工經濟適用房住宅樓２棟，共２５０套，２０１１年４月竣工。其中項目１號樓為廳級干部住宅樓，共１８套，每戶建筑面積２０１平方米，超過陜西省廳級干部１２０至１４０平方米的規定，且超面積部分未按規定繳納購房款。

　　違規使用福彩公益金

　　陜西省委巡視組在巡視意見中指出，陜西省民政廳違反福利彩票公益金專款專用規定，２００６年至２０１１年使用福利彩票公益金６０００萬元用于該項目建設，國家審計署責令糾正。同時還挪用扶貧周轉金９６７萬多元用于項目建設，并將社會募捐資金２０００萬元用于該項目建設。

　　記者了解到，陜西省民政廳用６０００萬元福彩公益金建設救災中心大樓，大部分樓層原本主要用于“陜西省榮軍養老服務中心”，卻先后向兩家公司出租用于酒店經營，面積達２萬多平方米，占項目總面積近一半。

　　陜西省委巡視組在巡視意見中指出，救災中心項目以民生工程立項，但建成后將５５％的面積變成了商業開發。建成后先后向兩家公司出租２４９２５平方米（合同面積）用作酒店經營，租期２０年。截至２０１５年３月底，兩家公司合計應向民政廳交納租金１４１５。４２萬元，實際交納３３０萬元，國有資產損失嚴重。

　　陜西省社科院廉政建設研究中心主任郭興全認為，一些地區和部門存在假借公益和民生之名謀部門私利的問題，應依法依規嚴肅處理。對一些建設周期較長的項目應建立責任追究終身制，對歷任決策者進行責任倒追，有效防止類似問題發生。據新華社

（來源：半島網-半島都市報）