?　　為做好國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審工作，市委、市政府高度重視，召開了復(fù)審迎檢工作動(dòng)員大會(huì)，下發(fā)了《青島市迎接國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審工作方案》，對(duì)國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審的各項(xiàng)工作進(jìn)行部署落實(shí)，形成了“市區(qū)聯(lián)動(dòng)、綜合執(zhí)法、全民參與”的工作機(jī)制，進(jìn)一步提升我市創(chuàng)建整潔優(yōu)美、舒適和諧的人居環(huán)境，提高人民群眾的整體健康水平和環(huán)境滿意度。

　　■環(huán)境保護(hù)

　　淘汰黃標(biāo)車10.6萬(wàn)輛

　　我市重視生態(tài)文明建設(shè)與環(huán)境保護(hù)統(tǒng)籌工作，多措并舉，大力做好大氣污染、水體污染、醫(yī)療廢棄物處置等的防治工作。全面強(qiáng)化水污染防控工作。為全面解決城市水污染問題，積極推進(jìn)污水處理廠升級(jí)改造。同時(shí)，繼續(xù)深化河道綜合整治和入河污染源排查治理工作，流經(jīng)市區(qū)的李村河、海泊河、婁山河等流域截污和河道保潔工作取得階段性成果，入河污染物量顯著降低。加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，深入開展燃煤污染治理和機(jī)動(dòng)車污染治理，淘汰黃標(biāo)車10.6萬(wàn)輛，完成燃煤鍋爐脫硫脫硝除塵項(xiàng)目575個(gè)。加強(qiáng)源頭揚(yáng)塵污染控制，加大建設(shè)領(lǐng)域揚(yáng)塵治理力度，在全省評(píng)比中，建筑工地?fù)P塵治理、裸露土地綠化均排名第一。

　　10個(gè)山頭實(shí)施綠化整治

　　實(shí)施綠色工程建設(shè)。以“世園會(huì)”為契機(jī)，加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)、森林公園、濕地等區(qū)域保護(hù)，綠化治理了青銀、同三、環(huán)膠州灣、膠濟(jì)鐵路、濱海大道等5條道路。深入開展“六大治理”行動(dòng)，對(duì)大沽河全流域進(jìn)行治理，對(duì)李村河等20條（段）過(guò)城河道實(shí)施綜合整治60余公里，建成環(huán)灣綠道20余公里。10個(gè)山頭綠化整治全面實(shí)施，建設(shè)浮山生態(tài)公園；裸露土地綠化590處、448公頃，建成區(qū)綠化覆蓋率44.39%。

　　■食藥安全

　　打造全國(guó)食品最安全城市

　　全力打造全國(guó)食品最安全城市，健全保障體系，加強(qiáng)監(jiān)管，全市食品安全狀況呈現(xiàn)“兩升一降”的良好態(tài)勢(shì)。2014年，我市在全省食品安全工作考核中名列第一，國(guó)家食藥總局先后兩次推廣了我市工作經(jīng)驗(yàn)。構(gòu)建統(tǒng)一的食品藥品監(jiān)管體制。市食藥局通過(guò)與市食安辦、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局等部門合并，完成了食品藥品監(jiān)管體制改革，實(shí)現(xiàn)了從食品生產(chǎn)到流通、餐飲消費(fèi)等環(huán)節(jié)的統(tǒng)一管理。改革后監(jiān)管力量增加136%，基層執(zhí)法力量增加了2.7倍，實(shí)現(xiàn)了“三級(jí)政府、四級(jí)組織”監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)的全覆蓋。

　　去年查處4987起違法案件

　　強(qiáng)化對(duì)違法犯罪的高壓態(tài)勢(shì)。2014年，全市共查處違法案件4987起，罰沒款3741萬(wàn)元，在15個(gè)副省級(jí)城市中位列第一。對(duì)假冒偽劣、非法添加、無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等行為進(jìn)行重點(diǎn)整治。建立了行刑銜接工作機(jī)制，積極向公安機(jī)關(guān)移送犯罪線索，實(shí)施抽檢結(jié)果批批曝光制度，對(duì)抽檢不合格的單位全部進(jìn)行了處罰。近年來(lái)我市沒有發(fā)生重大食品安全事件。

　　全市8.8萬(wàn)家業(yè)戶簽訂承諾書

　　探索青島特色的監(jiān)管模式。按照“五項(xiàng)防控”的思路，制定實(shí)施了食品安全治理措施30條，構(gòu)建了具有青島特色的監(jiān)管模式，形成“主體、環(huán)節(jié)、過(guò)程、業(yè)態(tài)、品種”五大防控體系。全市8.8萬(wàn)家持證業(yè)戶均簽訂了責(zé)任承諾書；通過(guò)實(shí)施駐場(chǎng)監(jiān)管、市場(chǎng)質(zhì)量保證金制度、全國(guó)最嚴(yán)格的退市政策及嚴(yán)格的檢驗(yàn)檢測(cè)和不合格農(nóng)產(chǎn)品銷毀制度4項(xiàng)措施，嚴(yán)把“準(zhǔn)入關(guān)、銷售關(guān)、執(zhí)法關(guān)、處置關(guān)”；通過(guò)建立農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地證明及生產(chǎn)、流通、餐飲各環(huán)節(jié)索證索票兩項(xiàng)制度，推行“明廚亮灶”工程，確保食品來(lái)源可溯，流向可查，過(guò)程可控；堅(jiān)持規(guī)范與引導(dǎo)相結(jié)合，對(duì)小餐飲等高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)態(tài)進(jìn)行綜合治理，加強(qiáng)集體用餐監(jiān)管，積極開展量化分級(jí)工作，不斷提高食品安全業(yè)態(tài)管理水平，確保市民飲食安全。

　　106項(xiàng)檢測(cè)確保供水安全

　　加強(qiáng)生活飲用水安全監(jiān)管。全國(guó)一流的青島市水質(zhì)監(jiān)測(cè)中心已經(jīng)建成，并通過(guò)省C級(jí)以上評(píng)定。建成了實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)、在線監(jiān)測(cè)、流動(dòng)檢測(cè)“三位一體”的檢測(cè)體系和水質(zhì)預(yù)警系統(tǒng)。按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)每天從原水到水廠、管網(wǎng)供水的全過(guò)程進(jìn)行106項(xiàng)指標(biāo)的檢測(cè)，還建有水質(zhì)預(yù)警系統(tǒng)和水質(zhì)抽檢公示制度，同時(shí)還接受衛(wèi)生監(jiān)督主管部門的監(jiān)督檢查，可確保城市供水水質(zhì)的安全。積極推行公共場(chǎng)所、生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理，全面開展衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)，有效保障了全市公共場(chǎng)所和生活飲用水衛(wèi)生安全。

　　■公共衛(wèi)生

　　不斷提升城市醫(yī)療水平

　　公共衛(wèi)生管理和服務(wù)水平關(guān)乎人民群眾的健康權(quán)益，是衡量衛(wèi)生城市創(chuàng)建成效的基礎(chǔ)指標(biāo)。多年來(lái)，我市全面加強(qiáng)了公共衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)，連續(xù)多年未發(fā)生重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。健全公共衛(wèi)生與醫(yī)療衛(wèi)生管理體系。嚴(yán)格執(zhí)行《傳染病防治法》，健全疾病預(yù)防控制體系、突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救治體系、重大疫情信息網(wǎng)絡(luò)體系，落實(shí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防范措施和應(yīng)急對(duì)策，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的快速反應(yīng)能力。近期內(nèi)完成4個(gè)市級(jí)專項(xiàng)預(yù)案和4個(gè)市級(jí)部門預(yù)案修編工作。

　　建成4024家村衛(wèi)生室

　　完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。全市已建成社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心70家、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站217家、鎮(zhèn)（街）衛(wèi)生院99家、一體化管理的村衛(wèi)生室4024家；積極組織國(guó)家、省和市三級(jí)示范中心創(chuàng)建活動(dòng)，有12個(gè)中心建成市級(jí)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，20個(gè)機(jī)構(gòu)獲得省星級(jí)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)稱號(hào)，4個(gè)中心獲得國(guó)家示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心稱號(hào)。

　　建立防治結(jié)合型公立醫(yī)院、疾控專業(yè)機(jī)構(gòu)社區(qū)指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)，探索市立醫(yī)院和中心醫(yī)院在市南區(qū)、市北區(qū)開展慢病綜合防治縱向一體化管理試點(diǎn)，完善農(nóng)村市鎮(zhèn)村慢病綜合防治一體化管理。同時(shí)，規(guī)范和強(qiáng)化基礎(chǔ)免疫工作質(zhì)量，認(rèn)真貫徹落實(shí)《獻(xiàn)血法》，做到無(wú)償獻(xiàn)血百分之百。加強(qiáng)精神衛(wèi)生和口腔衛(wèi)生工作，完善慢病防控體系，積極創(chuàng)建慢病綜合示范區(qū)。此外，由于城市醫(yī)療水平不斷提升和疾病防控工作開展得力，嬰兒死亡率、5歲和兒童死亡率遠(yuǎn)低于國(guó)家衛(wèi)生城市要求標(biāo)準(zhǔn)。

　　設(shè)10個(gè)病媒生物監(jiān)測(cè)點(diǎn)

　　落實(shí)病媒生物防制工作。市、區(qū)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)健全。全市設(shè)3個(gè)國(guó)家級(jí)7個(gè)市級(jí)病媒生物監(jiān)測(cè)點(diǎn)，并按照國(guó)家要求開展鼠、蚊、蠅、蟑螂密度監(jiān)測(cè)及抗藥性監(jiān)測(cè)，長(zhǎng)期堅(jiān)持以環(huán)境治理為主，化學(xué)藥物相結(jié)合，人人參與跟專業(yè)公司防制相結(jié)合的綜合防制措施，每年組織開展春、秋二季大面積溴敵隆毒餌滅鼠。同時(shí)，定期組織有關(guān)專家對(duì)賓館、飯店、公共場(chǎng)所、醫(yī)療單位、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等重點(diǎn)單位進(jìn)行病媒生物防制效果督導(dǎo)檢查，大大降低了青島市病媒生物密度和侵害水平，有力保障了島城人民的健康。

　　機(jī)動(dòng)隊(duì)24小時(shí)應(yīng)急備勤

　　緊急啟動(dòng)中東呼吸綜合征疫情防范工作。啟動(dòng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)掛帥，分工把控。下發(fā)了緊急通知，分別制定預(yù)防控制和醫(yī)療救治工作預(yù)案、疫情防治工作方案，統(tǒng)一調(diào)配應(yīng)急物資，儲(chǔ)備藥物、藥品器械。組織專家定期研判疫情，培訓(xùn)和演練工作正全面展開。嚴(yán)把傳入關(guān)、應(yīng)急關(guān)和預(yù)防關(guān)，嚴(yán)格口岸單位的檢疫檢測(cè)措施。

　　發(fā)揮市疾控中心國(guó)家網(wǎng)絡(luò)實(shí)驗(yàn)室和18家監(jiān)測(cè)哨點(diǎn)醫(yī)院的作用，組建2支市級(jí)專家組和6支醫(yī)療隊(duì)，指定青大附院、市胸科醫(yī)院為定點(diǎn)收治醫(yī)院，確定城陽(yáng)人民醫(yī)院、海慈醫(yī)療集團(tuán)、黃島中醫(yī)院作為接收機(jī)場(chǎng)和港口發(fā)熱病人的指定醫(yī)院；疾控機(jī)構(gòu)組建了28支150余人的應(yīng)急處置機(jī)動(dòng)隊(duì)，實(shí)行24小時(shí)應(yīng)急備勤和市區(qū)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。截至目前，市疾控中心會(huì)同對(duì)8名韓國(guó)入境青島的發(fā)熱病例進(jìn)行了流行病學(xué)調(diào)查和醫(yī)學(xué)觀察，經(jīng)市疾控中心實(shí)驗(yàn)室核酸檢測(cè)均為陰性。記者 劉海龍 通訊員 孫斐

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