?　　文/趙亞麟

　　陜西省救災中心綜合樓位于西安市的北二環，當初是民政部門為提高災害緊急救助能力，而要求建設的救災項目，但現在，大半部分已經變成了酒店；不僅如此，本應屬于這一項目的部分土地也被占用了，建成了所謂的經濟適用房。陜西省民政廳提供的材料顯示，陜西省救災中心1998年由民政部下達任務，2000年陜西省正式立項，陜西省民政廳隨后購買了17.5畝專項建設用地，但項目遲遲沒有啟動。2005年，這塊土地終于開始動工，但建設的卻是所謂的經濟適用房，并以每平方米均價2500元的經濟適用房價格銷售給了民政廳的機關干部。

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　　前幾年，有一個魔術師在春晚的舞臺上大放異彩，他變的魔術因為新奇、巧妙，每年都會成為公眾討論的話題，這個魔術師的名字就叫做劉謙——不過如果與陜西省民政廳相比，劉謙的魔術實在有些“小巫見大巫”了。

　　劉謙的魔術無非是變個撲克、硬幣、橡皮筋，可人家陜西省民政廳卻能分分鐘將8000多萬元的公益救災基金變沒，把占地17.5畝的救災中心變成酒店和所謂的 “經濟適用房”，這樣的“大變活樓”的“戲法”確實令人瞠目結舌。

　　劉謙的魔術手法無論再巧妙，不過幾天之后就會被人破解，可陜西省民政廳“擅變土地用途”、“大變公益基金”的手法卻能夠“過五關斬六將”，要知道一個省級的救災中心，變身機關干部的“經濟適用房”，無論是變更土地用途還是項目資金用途，都不是一件容易的事，每一個環節本都應該受到嚴格審核，可人家陜西省民政廳愣是“瞞天過?！钡匕咽罗k成了，甚至在長達十年的時間里都沒有被人“揭穿”。

　　其實，陜西省民政廳玩的“戲法”并不是真的如此巧妙，甚至還可以說是破綻百出：原本應該具有應急指揮功能的大廈具有辦公室、酒店、住宅等多項功能——除了救災功能；用6000萬元福利彩票公益金建設的榮譽軍人養老康復中心，設施完善、條件豪華——卻沒有一名榮譽軍人；使用社會募捐資金、扶貧周轉金近3000萬元建立了“倉儲中心”——結果只有“一個30平方米的屋子里放著一些市民捐贈物資”……這樣拙劣的“戲法”卻無人揭穿，只能說明當地對于公益基金的監管形同虛設，各個審批環節層層失守。

　　劉謙的魔術可以令人賞心悅目，嘖嘖贊嘆，而陜西省民政廳的“戲法”卻只能令人憤慨。通過財政轉移支付等手段籌措的救災資金，對于遭受天災的群眾來說無疑是 “救命錢”、“活命錢”，連這樣的錢都挪用，已不僅僅是謀財，更是害命——《刑法》明確規定，挪用國家用于救災、搶險、防汛、優撫、扶貧、移民、救濟款物，情節嚴重，致使國家和人民群眾利益遭受重大損害的行為，構成挪用特定款物罪，須給予嚴懲。

　　近年來，我國在災害救援方面下撥了不少專項資金，這部分資金在保障民生、改善人民生活、維護社會公平正義等方面起到了重要作用。但部分地區克扣和截留現象的發生，造成好事沒辦好，群眾有怨言。用好這部分民生資金，關鍵是要嚴格管理、加強監督。從制度上捍衛“?？顚Ｓ谩钡脑瓌t，堅決遏制挪用侵吞的“黑手”，在操作中保證資金在陽光下運行，在問責上對違法違規行為嚴懲不貸——只有這樣才能夠揭穿腐敗分子們玩的 “戲法”，才能防止救災資金 “跑冒滴漏”，真正把錢用在群眾最需要的地方。

　　

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