?　　文/趙亞麟

　　目前，距三大運(yùn)營(yíng)商發(fā)布“提速降費(fèi)”方案已經(jīng)過(guò)去一個(gè)月，記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，運(yùn)營(yíng)商針對(duì)固網(wǎng)寬帶的降費(fèi)提速都已經(jīng)逐步落實(shí)，但方案中提及的4G移動(dòng)數(shù)據(jù)流量資費(fèi)調(diào)整大多還停留在“紙上談兵”。專家就此指出，流量降費(fèi)無(wú)論是從計(jì)價(jià)系統(tǒng)、還是企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)上的調(diào)整都需要一個(gè)過(guò)程，導(dǎo)致移動(dòng)數(shù)據(jù)流量的資費(fèi)調(diào)整會(huì)比較緩慢。（新華社6月15日?qǐng)?bào)道）

　　最近幾個(gè)月來(lái)，李克強(qiáng)總理數(shù)次感嘆我國(guó)的網(wǎng)速慢、收費(fèi)高，并對(duì)電信運(yùn)營(yíng)商們連番敲打，比如“有些發(fā)展中國(guó)家的網(wǎng)速都比北京快！”、“根據(jù)國(guó)際電信聯(lián)盟的評(píng)估，我們?cè)谑澜绶秶鷥?nèi)的排名在80位以后”、“我們?nèi)ツ暌粌|多人次出國(guó)旅游，結(jié)果出國(guó)漫游的增長(zhǎng)速度卻是下降的，因?yàn)槁钨M(fèi)太貴了！……老百姓很清楚，你的網(wǎng)費(fèi)、流量費(fèi)太高，他就不用了！”

　　一個(gè)月前，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于加快高速寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，意見(jiàn)明確敦促：“電信企業(yè)向社會(huì)發(fā)布網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)方案計(jì)劃，并進(jìn)一步完善具體辦法?！?br>
　　終于，三大運(yùn)營(yíng)商在總理、國(guó)務(wù)院和工信部的連番催促下，紛紛推出“N大舉措”，發(fā)布了“提速降費(fèi)”的具體方案。不過(guò)，方案公布之后，隨即遭遇公眾的連番“吐槽”，認(rèn)為這些提速方案“換湯不換藥”，就連《人民日?qǐng)?bào)》、央視等媒體也連發(fā)評(píng)論，認(rèn)為運(yùn)營(yíng)商公布的降價(jià)方案“缺乏誠(chéng)意”、“不夠解渴”。

　　然而一個(gè)月之后，公眾才驚訝地發(fā)現(xiàn)，三大運(yùn)營(yíng)商當(dāng)初公布的那些被認(rèn)為“缺乏誠(chéng)意”、“不夠解渴”的降價(jià)方案也依然遙遙無(wú)期，很多降價(jià)舉措甚至連一個(gè)大概的落地時(shí)間表都沒(méi)有，原來(lái)所謂的降價(jià)方案不過(guò)是“望梅止渴”、“畫(huà)餅充饑”的手段，是在應(yīng)付來(lái)自政府的壓力，更是在敷衍公眾的期待。

　　有電信業(yè)內(nèi)的專家在接受媒體采訪時(shí)表示，“4G業(yè)務(wù)的降費(fèi)無(wú)論是從計(jì)費(fèi)系統(tǒng)的修改，還是降價(jià)后企業(yè)在市場(chǎng)策略、營(yíng)收結(jié)構(gòu)的調(diào)整上都需要一個(gè)過(guò)程，一個(gè)月時(shí)間是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。”言下之意，“提速降費(fèi)”不是運(yùn)營(yíng)商缺乏主觀能動(dòng)性，實(shí)在是客觀技術(shù)條件不允許。其實(shí)，新華社早就曝光過(guò)“通話漫游費(fèi)”的成本幾乎可以忽略不計(jì)，而“流量月底不清零”從技術(shù)角度上來(lái)說(shuō)根本沒(méi)有任何難點(diǎn)。

　　那么又是什么原因能夠讓三大運(yùn)營(yíng)商連總理的“面子”都不給？“提速降費(fèi)”方案落地的真正難點(diǎn)還是那句話“觸動(dòng)利益比觸動(dòng)靈魂還難”——據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年一季度，三大運(yùn)營(yíng)商日賺3.5億元，顯然只要“提速降費(fèi)”的方案晚落地一天，三大運(yùn)營(yíng)商就能多賺更多的錢。試想，如果一個(gè)月前國(guó)務(wù)院發(fā)布的不是“提速降費(fèi)”的指導(dǎo)意見(jiàn)，而是“降速提費(fèi)”的指導(dǎo)意見(jiàn)，想必三大運(yùn)營(yíng)商恨不得會(huì)在意見(jiàn)公布的前一個(gè)月就修改好計(jì)費(fèi)系統(tǒng)、調(diào)整好市場(chǎng)策略和營(yíng)收結(jié)構(gòu)，然后在意見(jiàn)公布當(dāng)天零點(diǎn)準(zhǔn)時(shí)實(shí)施。

　　之前早有人說(shuō)過(guò)，想要運(yùn)營(yíng)商真的“提速降費(fèi)”，“用政府之手強(qiáng)化改革方向，對(duì)相關(guān)行業(yè)、企業(yè)抓監(jiān)管抓考核之外，在根本上還要讓市場(chǎng)之手揮起鞭子，倒逼改革措施觸及深層次利益落地生根”。顯然，當(dāng)下的慘淡現(xiàn)狀，再次證明了這句話的正確性。

　　

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