?　　文/鄧海建

　　自5月15日三大運營商公布“提速降費”方案以來，已滿一月。媒體了解到，這一個月以來，三大運營商部分提速降費措施仍未落地，也沒有具體落地時間表。有業內人士分析指出，三大運營商提速降費一下子全面實施不太現實，其主要考慮的還是收入方面的影響。（6月15日中國新聞網）

　　當年的房價喊話，市場甩出了“總經理鐵律”。大意就是，頂層設計有心，但微觀價格無意。一個月過去，轟轟烈烈的提速降費，似乎也步了房價喊話的后塵。5月13日，國務院常務會議曾提出“城市寬帶要免費提速40%以上”等五項舉措；工信部也于5月15日提出了14條舉措和2017年發展目標。重重壓力下，三大運營商雖在5月15日當天就公布了“提速降費”方案，但“神回復”之后，另一只靴子顯然還是懸在半空中。

　　提速降費當然是個博弈的過程。此前就有調查顯示：近9成的用戶表示運營商沒誠意，只是在玩文字游戲。這樣的感受，站在運營商角度來說，可能也很委屈：一來，據了解，今年一季度，三大運營商日賺3.5億元，而去年全年，三大運營商日賺3.8億元。這意味著三大運營商盈利能力在下降。日子不好過的時候，還要“割肉減肥”，下起手來太不容易。二來，就像專家說的，運營商承諾的時限是2015年年底，現在還有不到7個月的時間，一口氣吃不成胖子，保不準運營商還在“憋大招”。

　　不過，消費者的擔心，其實也不算杞人之憂。這么多年來，跟運營商“斗智斗勇”的過程，見多了各種霸王套餐、遇到了各種格式的合同，加上基層運營商給出的說法基本是“不知情”、“沒聽說”—— 更要命的是，即便是眼下“大出血”的提速降費，方案里還摻雜著“夜間優惠”、“季度不清零”等變通之法。那么，惠民大戲能拖則拖，甚至成了“光打雷不下雨”的把戲，恐怕也不是沒有這樣的可能。

　　“互聯網+”也好，“寬帶中國”也罷，如業內所言，根據摩爾定律等理論，互聯網的三大基礎要件，帶寬、存儲、服務器都將無限指向免費—— 因為作為生產工具的數據手段，不應該淪為壟斷資本的逐利籌碼。不過，也應該看到基礎設施建設，在數據傳輸中的成本性地位。比如光纖入戶的“最后一公里”，比如提速降費“投資大、周期長”。這個時候，如果僅僅從道義角度要求運營商“獨自割肉”，利益攸關之下，遭遇執行中的“變通”，有什么奇怪的呢？

　　解決這個問題無非兩個思路：要么行政命令死磕到底，監督到最后一個環節。不提速降費誓不罷休，運營商的利益，自然要服從于公益。要么就市場化倒逼，充分引入虛擬運營商、寬帶接入業務試點企業等，放開電信市場，激發民資活力。如果只是泛泛而談、隔空抒情，除非問責罰單嚇人，估計運營商很難自覺割肉。

　　市場的事情，還是讓市場做主吧。提速降費，功夫不如花在體制機制改革上。　　

半島網辣蛤蜊評論（http://925eat.com/lagala/）原創作品，轉載請注明來源。 （來源：半島網-半島都市報） [編輯: 林永麗]