?　　近日，濟南市召開會議，將對在內部食堂超標準接待、同城接待、奢侈浪費問題開展專項整治。單位內部食堂可能存在哪些小秘密？為何引起這樣的重視？記者調查發現，整體來看，單位內部食堂的確比酒店更便捷、節省，成為公務接待的重要場所。但也有一些單位食堂內部“別有洞天”，一次招待費用甚至可能高于酒店，成為隱性“四風”之一。

　　“讓客人吃大鍋飯，有點不好意思”

　　“我們就在食堂簡單吃點”，如今在公務交往中，到了飯點，許多單位都會這樣說。單位食堂，按照傳統觀念理解，的確是個“簡單吃點”的地方。“從八項規定之后，少去高檔酒店吃飯已經成為習慣，在食堂吃更方便一些，”朱先生是濟南一單位的公務員，他所在單位的食堂專門設置了一個單間，供平時接待用。

　　在朱先生看來，之所以會在食堂再單設一個房間，并非為奢侈浪費：“有時來了客人，按照慣例就得招待，如果真讓客人在食堂吃大鍋飯，有點不好意思。”朱先生說，“我們食堂內部提供的都是普通菜品，最高檔的是蒸魚、燒排骨。”

　　但在少數單位，食堂已經不是那個食堂，除了給職工提供簡餐，內設包間提供的服務和菜品質量都比“大鍋飯”高不少。王楊是濟南一家企業的工作人員，2日，他告訴記者， “去年年底，因參加活動，曾經見識過一家單位的內部食堂。”

　　“單位職工在外面的大廳吃，工作人員引著我們一直往里走，走到最里面，打開一扇房門，那感覺真是‘別有洞天’。”與普通員工就餐環境不同，房間內是一張大圓桌，“裝修跟酒店差不多，還有電視，椅背比較高。進去的時候桌上已經擺上了涼菜。”王楊回憶，包間內還有專門的服務人員。雖然沒有海參、鮑魚這些高檔東西，但吃起來很不錯。“在這里吃得放心！”王楊說，單位工作人員曾這樣介紹。這個“放心”，王楊聽出兩層意思，“一是食品安全方面，另一層是不用擔心被舉報。“一些單位多少年沒食堂，現在也建起來了”

　　“一些單位多少年沒食堂，現在也建起來了”

　　這些“別有洞天”的食堂是如何煉成的？一位內部人士透露，中央規定出臺后，一些地方的單位以改善職工生活名義對內部食堂進行了改造，少數單位新建或改建了個別包間，有的包間裝修檔次較高，這樣的單間一般只設一到兩個，由主要領導單獨使用。為防止外人發現，有的甚至包間的服務人員都是本單位職工。

　　市民張玲也曾在一家機關單位食堂就餐，“一個小樓，不起眼，關著門，從遠處看，不會想到是吃飯的地方。”她回憶，里面卻是另一番景象，墻上有字畫，家具古色古香。

　　我省某市一機關單位內部食堂曾專門裝修了包間，并專門聘請了大廚。不過在“八項規定”的威懾下，加上員工不再有就餐需求，這家單位的食堂后來關停。有些單位食堂甚至是在“八項規定”后新建的。鄰省某縣一位內部人士透露，不敢到外面吃了，來了領導肯定要有地方招待，單位食堂應運而生，“一些單位多少年都沒有食堂，但也建起來了。”

　　食堂準備好了，吃的東西也很可能超過標準，“滿桌菜”，不少參加過單位食堂接待的人士表示，一些食堂的菜品考究，不輸酒店。這些食堂也可能成為少數單位變相為職工提供福利的途徑，“福利不能發了，就搞個能吃飯的地方。”內部人士透露，縣里一些單位一頓飯一塊錢，一葷一素，按照正常市場價應該十幾元。“有的單位更離譜，一天三頓飯都有。”了”

　　專家：關鍵得健全財務預算、核準和審計

　　對出現的這些問題，一名基層公務員直陳，中央的政策還不能落實到基層，導致一些基層單位問題突出。在山東省委黨校黨史教研部副主任林學啟看來，濟南市部署此項工作的背景在于，各級黨委政府在整治“四風”問題上始終保持著高壓態勢，也取得了一定成效。但是“四風”問題面上有所好轉，但樹倒根在，“四風”問題又出現了新形式、新動向。

　　“一些黨員領導干部將公開場合的違規吃喝轉入單位內部食堂，就是公款吃喝的一種表現形式，此類問題帶有一定的普遍性。”他說，這影響了黨和政府形象。

　　他提醒，整治單位內部食堂決非一日之功，由于單位內部食堂具有隱蔽性的特點，大都游離于社會監督之外，很難實施有效監督制約；同時由于三公經費預算制度，作風建設常態化機制仍需完善、改進，給單位內部食堂留下了生存空間。

　　“所以，如何建立健全一整套的務實管用的制度，建立反對‘四風’的長效機制是徹底整治單位內部食堂的關鍵，如健全嚴格的財務預算、核準和審計制度，做到用制度管人管事管權管財。”

　　此外，要廣泛聽取群眾的意見和建議，引導、鼓勵、支持群眾和各類媒體開展社會監督，開展并堅持不定期、隨機性的明察暗訪，形成一定程度的震懾力，對查處的典型案件要進行通報。(除林學啟，文中當事人均為化名)

    記者 劉雅菲 馬云云